政府利益论——从转轨时期地方政府的视角 - 中国高校教材图书网
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书名： |
政府利益论——从转轨时期地方政府的视角
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| ISBN： | 978-7-81124-025-2 |
责任编辑： | |
| 作者： |
涂晓芳
相关图书
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装订： | 平装 |
| 印次： | 1-1 |
开本： | 32开 |
| 定价： |
￥23.00
折扣价：￥21.85
折扣：0.95
节省了1.15元
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字数： |
296千字
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| 出版社： |
北京航空航天大学出版社 |
页数： |
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| 出版日期： |
2008-04-01 |
每包册数： |
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| 国家规划教材： |
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省部级规划教材： |
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| 入选重点出版项目： |
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获奖信息： |
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| 内容简介： |
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政府利益是一种现实的存在。政府利益是多元的，其利益主体也是多元的。本书采用逻辑推论式的规范性研究方法，提出以利益作为研究政府行为和公共政策的分析视角。其逻辑结构为：第一步，提出问题，辨析概念，解释贯穿全文的基本概念，厘清研究边界，提出必要的学理假设和进入路径，主要体现在第一章导言中。第二步，梳理文献，整备先学。循着中西思想家们相关的论述，探寻支持本研究的思想源流，整合相关研究的学术积累和理论铺垫。第二章对从柏拉图伊始到当代的公共选择学派等诸多政治学家们对政府属性和职能的研究进行梳理，以此提炼出对于政府利益的研究。第三步，揭示内涵，评述效应。在第三章、第四章，分析政府利益的内涵、特征以及政府利益形成和产生的原因。在第五章、第六章，以中国市场化过程中地方政府的经济行为为研究对象，对地方政府在体制改革和经济增长中发挥的日益重要的作用进行探讨。第七章介绍了治理和治道变革的理念，提出我国治道变革的基本理念。
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| 作者简介： |
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| 章节目录： |
第一章 导言
第一节 问题的提出1
一、 利益——政治领域的中心视角1
二、 政府行为的基点——作为统治阶级的利益监管人3
三、 作为微观的共同体——政府行为有自利性4
第二节 研究意义和研究现状9
一、 研究意义：利益分析——公共政策研究的新视角9
二、 国内外研究现状13
第三节 对分析概念和研究范围的说明16
一、 背景概念16
二、 本书的逻辑框架31
第二章 政府利益的理论梳理
第一节 古代的政府利益观38
一、 古希腊罗马时期38
二、 从中世纪到文艺复兴时期42
第二节 近代的政府利益观43
一、 英国资产阶级革命时期44
二、 18世纪法国大革命时期47
三、 19世纪英国自由资本主义时期49
第三节 当代研究政府利益的主要学派51
一、 多元主义理论51
二、 精英理论57
三、 官僚机构形成模式64
四、 公共选择理论72
第四节 马克思主义的政府利益观89
一、 马克思历史唯物主义的利益范畴90
二、 阶级利益和人民利益的价值取向95
第三章 政府利益：公共性与自利性
第一节 政府利益的内容106
一、 公共利益107
二、 组织利益110
三、 政府组织成员的利益117
第二节 政府自身利益的来源途径118
一、 政府经营城市119
二、 政府招商引资119
三、 政府直接投资120
四、 政府批租土地、设立开发区121
五、 政府行政许可122
六、 政府直接管理企业123
第三节 政府利益的基本特征123
一、 政府利益具有客观合理性124
二、 政府利益具有从属性124
三、 政府利益具有限制性125
四、 政府利益具有扩张性126
五、 政府利益获取方式具有强制性128
第四节 政府利益对社会经济的负面影响128
一、 政府与民争利129
二、 破坏市场竞争规则，扰乱市场经济秩序130
三、 严重的腐败现象130
四、 导致各级政府自身利益的矛盾131
第五节 政府利益形成的原因133
一、 传统文化和制度惯性的影响133
二、 社会利益结构的变化135
三、 传统的“单轨政治”在改革以后发生了断裂137
四、 制衡机制的低效138
第四章 政府利益与政府行为
第一节 政府利益与政府组织140
一、 政府利益与政府扩张140
二、 政府利益与官员腐败153
第二节 政府利益与公共政策162
一、 政府利益是政府行为的直接动因164
二、 公共政策的价值选择167
三、 公共政策与地方政府利益174
四、 利益集团对公共政策的影响178
第五章 地方政府：目标函数与角色定位
第一节 地方政府利益190
一、 地方政府的优势190
二、 地方政府利益的客观必然性191
三、 地方政府利益的内涵与外延192
四、 地方政府的目标函数和约束条件195
第二节 准市场主体：转轨时期地方政府的角色定位200
一、 地方政府面临的制度环境201
二、 多样性和地方政府的试验205
三、 准市场主体：转轨时期地方政府的角色定位209
四、 地方政府的市场性行为分析213
第六章 地方政府：行为博弈与其外在性
第一节 地方政府行为的博弈分析223
一、 地方政府与中央政府的权利博弈223
二、 地方政府与企业的博弈225
三、 地方政府间的博弈227
第二节 地方政府行为的外在性234
一、 地方政府行为负外在性：主要表现234
二、 地方政府行为负外在性：主要成因242
第三节 地方政府的财政收支结构与政府利益245
一、 从财政支出总量上看，地方财政支出所占比例相对过大247
二、 地方财政支出结构存在扭曲252
三、 地方政府收入结构存在扭曲254
第四节 地方政府非规范财政收支膨胀256
一、 预算外收入的大量存在258
二、 转轨时期收费膨胀的成因265
第七章 政府转型与政府利益——向治理者的转变
第一节 治理与治道变革277
一、 政府转型是一次以政府革命为中心的社会系统转型277
二、 治理理论的提出及其含义279
三、 治理与治道变革284
四、 走向治道变革的最高境界——善治（good governance）285
第二节 治道变革的基本理念286
一、 有限288
二、 分权289
三、 民主290
四、 法治291
五、 服务292
第三节 治道变革的制度安排293
一、 推行政府内部市场化和准商业化机制，明确政府的职
能范围，提高政府提供公共物品和服务的效率295
二、 建立有效的分权结构，倡导地方治理，大力培育和发展
非政府组织，逐步实现公民自治295
三、 加强行政民主建设，完善基层民主建设297
四、 加快行政法制建设，依法行政，完善行政监督机制298
五、 建立健全社会保障制度，完善公共产品供给体系建构299
六、 建立健全官员问责机制，为非政府组织及公民参与社
会治理过程提供制度保障300
第四节 责任政府、法治政府、服务政府301
一、 责任政府301
二、 法治政府304
三、 服务政府306
结论310
参考文献313
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