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财政学教材，立足时代潮头

记者：杨芸

2004-12-29 11:27:30 来源：

　财政学是高等学校经济类专业的核心课程和必修课，其教材的发展建设已经经历了较长的历史时期。早在20世纪30-40年代，财政学就是当时大学经济学教育课程结构的组成部分，老一辈经济学家从引进西方资本主义财经学开始，到编著本土教材，对我国的财政学教育做出了卓越的贡献。新中国成立后，中国人民大学等著名高校的专家，立足社会主义经济编写的教材成为一时经典，为新中国财政金融高等教育奠定了基础。近些年来，随着高等教育改革的不断深入，财政学教材建设呈蓬勃之势发展，出版了一批高质量、有水平的好教材。教育出版领域的专家、学者充分摸索财政学学科发展的规律、突破教育思想障碍，使得财政学教材建设不断取得新的发展空间。

　直面局限　研究对策
　我国财政学教材虽然发展很快，但问题也并非没有。安徽大学财税系的一位老师介绍，我国的财政学理论是从西方引进的，但我国的学者一直致力于本土财政学理论的研究工作，文革之前的财政学教材体现了老一辈经济学家深厚的学术功底，但带有明显的计划经济时代的特色。随着我国社会主义市场经济不断发展、金融体制改革的持续深入，传统的财政学教材出现了明显的滞后现象。而随着教材编写机制的放开，全国各地高校纷纷投入财政学教材编写，多数教材都号称结合实践、紧跟时代。但实际上，不少教材的内容体系大同小异，无法体现理论的创新和结合国情的特点，尤其缺少那种能把本国的财政制度和政策糅合贯穿，在论述现代财政学基本理论和知识的基础上，注重财政收支与管理实际操作的教材。
　而说到理论研究问题，有关专家告诉记者，财政学和其他经济学科一样，其理论建设落后于西方发达国家，因此，目前国内所见的财政学教材更多的是侧重于对西方理论的引介，而近些年引进翻译国外的财政学教材也不在少数。但是，厦门大学的曾老师认为，现代西方财政理论是一个巨大的知识宝库，挖掘和整理其中的科学内容是一项系统工程，一本好的西方财政学教材，包括一般的财政学基础理论，教材在介绍西方理论时，都要注重介绍与研究并重。要对现代西方财政理论的新成果进行梳理整合，在取其精华的基础上进行总结和归纳，而现在许多财政学教材不同程度地存在着对现代西方财政理论的简单复制和生吞活剥的问题。

　突破问题　各有神通
　记者在采访中了解到，近年来各地高校对财政学课程教材的改革力度很大，也取得了相当的成绩，为学科未来的发展奠定了基础。
　投入学术力量，密切联系实际编写教材。西南财经大学的廖老师向记者介绍，西南财经大学学术力量雄厚，对教材建设十分重视，去年申报的《财政学》教材(王国清、马骁、程谦主编)获得了教育部《普通高等教育“十五”国家级规划教材》立项。这部教材体现了近年来该校财政学课程改革创新的成果。廖老师认为，教材建设的基础是课程建设。西南财大根据现代高等教育发展的方向，以教育思想、教育理念的研究为前提，对传统的财政学课程教学方式方法进行了改革，其基本思路是将课堂教学与财政经济实践更紧密地结合起来，以更开放、更综合的方式为学生传授财政学知识，提高学生运用财政学知识分析、认识、解决问题的能力。
　划分层次，定位内容。安徽大学的有关老师告诉记者，财政学虽然属于教育部规定的、各财经管理类本科专业都应开设的基础性课程，但各专业的培养目标不同，这决定了对财政学知识选取的深度和广度也存在一定差异，因此要求授课教师必须考虑各专业学生的特点安排财政学教学内容。该校的财政学教材建设，充分考虑了不同财经管理类专业的区别，制定了适用于财政学专业和非财政学专业的两套不同的主千课大纲。编写的《财政与税收》主要供非财政学专业学生使用，内容比一般的《财政学》教科书更突出对税收制度的介绍和分析，尤其推出了“税务代理”、“税收筹划”等相关章节，这在目前的同类教材中是一大创新；而对财政学专业学生，则精心挑选了由国内知名学者编写的如“面向21世纪课程教材”和一些英文原版教材，并根据教学实际情况，在合理保留完整的财政学体系的基础上，对有关教材做“瘦身”运动。
　立体化建设。目前，立体化是教材建设领域的潮流，西南财经大学在这方面走在了时代前列，据相关教师介绍，该校在教学实践中建立起了立体化的财政学课程教材教学体系，运用现代教学技术进行教学方式的改革，并充分利用网络技术，提供更多更新的财政经济信息，为学生自学、师生交流提供更为先进高效的教学平台。其《财政学》课程资料库与财政学网络教学的建设也一直在进行之中。该校申报的《财政学立体化教材体系建设》获得高等教育出版社确定的“一百门精品课程教材建设计划”的立项研究项目，将由高等教育出版社出版。同时，他们还充分运用该校1998年后建成的财税研究实验室(西南财经大学“211工程”项目)进行教学科研，并已完成了十几项研究项目和成果，其中不少研究成果已产生了较大的社会影响，取得了较好的社会效益。

来源：《现代教育报·教材周刊》2004－12－17

本版责编：江蕾

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