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16开规格的中小学教材可再用5年我国教材接轨国际标准再次“搁浅”

□本报记者左志红

2009-06-17 09:36:59 来源：中国新闻出版报2009.6.17

近年来，我国中小学教科书开本逐渐向国际标准接轨，向大开本、彩色化方向发展。同时，出版、印刷界和教育界关于国际通行的A、B系列开本是否适合我国中小学生、是否会产生资源浪费、是否会影响印刷企业发展的争议一直在进行。不过，在推行国际标准的同时，原有的787mm×1092mm16开规格作为非标准一直被允许过渡使用，中小学教科书完全接轨国际标准的日期也多次延期。

今年6月，在原定中小学教科书787mm×1092mm16开规格过渡期结束时，全国信息与文献标准化技术委员会出版物格式分技术委员会发布消息称，将于近期发布的2009年修订版的GB/T 18358《中小学教科书幅面尺寸及版面通用要求》中称：“鉴于目前我国现有印刷设备的实际状况，尚未具备以B5规格取代184mm×260mm规格（787mm×1092mm16开）的条件，因此，184mm×260mm规格仍可继续延长使用5年。”

由此，我国教科书接轨国际标准计划再次“搁浅”。对于原16开本教科书延长使用期限，出版社和书刊印刷企业各有什么说法？《中国新闻出版报》记者就此采访了几位出版、印刷界人士。

相关部门：

16开规格数次被延长使用

787mm×1092mm16开和32开是多年来我国中小学教科书采用的幅面尺寸。这个幅面尺寸标准是很早以前日本制定的，日本在多年前就已经废止了该标准，而我国却一直沿用至今。

早在1987年，在世界各国纷纷与国际通行的开本尺寸A、B系列接轨时，我国制定的《GB/T 788—1987 图书和杂志开本及其幅面尺寸》国家标准就明确规定，我国的图书、杂志幅面尺寸采用符合国际标准的A、B系列。相关部门充分考虑到国内的实际情况，允许过渡性保留787mm×1092mm规格到2000年。

2001年6月，新闻出版总署、教育部、国家质检总局发布了《关于实施〈中小学教科书幅面尺寸及版面通用标准〉和〈中小学教科书用纸、印制质量标准和检验方法〉两项国家标准的通知》，将中小学教材基本幅面尺寸规范为A、B系列，“小学教科书的幅面尺寸应采用A5和B5，对图、表等有特殊要求的小学教科书可采用A4”，但“由于设备及再版等原因，中小学教科书仍可过渡性使用非标准的787mm×1092mm16开规格，过渡期为5年。”该通知称，“凡有生产能力印刷标准幅面尺寸教科书的印刷企业，应严格执行这两项国家标准；尚无生产能力印刷标准幅面尺寸教科书的印刷企业，要根据自身的技术水平、经济状况制定相应的设备改造规划和5年之内的过渡措施与计划，尽快改造设备，以适应这两项国家标准。”

不久，这一过渡期被推迟到2008年秋季。而在距2008年还有数月的2007年4月，新闻出版总署又另行发出通知，把过渡期继续延长至2009年6月。今年6月，相关部门将过渡期再延长5年。

据记者了解，过渡期一延再延的原因，是充分考虑到我国部分地区中小学教材中采用787mm×1092mm16开的课本所占比重较大，且印刷设备改造和改版工作困难较大的客观实际。

出版社：16开教科书所占比重较大

由于这个被数次延长的过渡期，中小学生教科书五花八门地出现在了学生的书包里。课本大的大、小的小，不同科目的书，开本都不一样。据媒体报道，一些家长提出了统一开本的建议。对此建议，《中小学教科书幅面尺寸及版面通用要求》2001年版和2009年版的国家标准的起草人之一、人民教育电子音像出版社编审、全国信息与文献标准化委员会出版物格式分技术委员会委员蔡逊表示，开本选择要从中小学教材的实际需要出发，不同的年龄段、不同的学科，对开本有不同的要求。开本选择要考虑到方方面面的因素，不能光看上去整齐，用起来却不方便。

据了解，787mm×1092mm是当前我国文化用纸的主要规格，16开和32开的出版物用这种规格的纸张印刷。890mm×1240mm是国际流行的纸张规格，A、B系列的出版物要用这种规格的纸张印刷。2009年版的国家标准明确规定：义务教育教科书的幅面尺寸应采用A5和B5，高中教科书的幅面尺寸应采用A5、B5和A4，787mm×1092mm16开是非标准规格。这4种幅面尺寸按照从小到大的顺序排列为：A5、B5、16开、A4。

资料显示，虽然16开规格作为非标准规格数次被延长使用，但其在目前中小学教科书中依然占据很大比例。蔡逊向《中国新闻出版报》记者介绍了当前我国中小学教科书的开本情况。

他说，A4开本是目前中小学教材的最大开本，义务教育阶段的小学生和初中生都不适合A4开本，所以A4开本主要适用于高中教科书。目前，小学教科书的开本一般为A5开本，初中教科书一般为16开本。另外，美术、音乐等教科书多用16开本。

河南省教材中心的一份统计资料也显示，787mm×1092mm规格的教材占该省教材总品种的63%。统计显示，河南省共有412种教材。其中，787mm×1092mm32开有6种，787mm×1092mm16开有212种（占到51%强），A5开本有116种，A4开本有20种。蔡逊还表示：“中央教育科学研究所曾经专门做了一个教科书幅面尺寸方面的研究课题，认为787mm×1092mm16开很适合某个年龄段的某些教科书。”

另外，将非标准787mm×1092mm16开规格再延长5年的过渡期，还考虑到成本因素。蔡逊说：“如果取消16开规格，那以什么替代它呢？当然是B5开本最佳。但目前符合国际开本的印刷设备以A系列为主，B系列设备几乎没有。”据了解，A系列设备只能印A4开本和A5开本，因为轮转印刷机的滚筒周长是按A系列设计的。

蔡逊说：“虽然目前市场上有少量B5开本的一般图书和教材，但这些大多是用787mm×1092mm原纸印刷后裁切出来的。如果用787mm×1092mm原纸印刷B5规格的图书，就要裁切多出的一块纸，会增加成本，造成浪费。在我国的义务教育阶段，教科书已经逐步实行由政府埋单，用787mm×1092mm原纸印刷B系列教科书造成的浪费，会给国家财政带来巨大的损失，这是绝对不可取的。”

印刷厂：设备更新有待时日

A、B系列是国际标准，其科学性和合理性是经过科学测算的，推广使用国际标准势在必行。但真正让教科书的标准与国际接轨，仍然有待时日，因为还要考虑到印刷设备的更新问题。

如果取消787mm×1092mm16开本，就得用B5开本代替。这样印刷厂必须大量购买B系列设备，同时印刷厂原有的787mm×1092mm规格设备（以下简称“787规格设备”）将被废置。而购买一台新设备动辄几十万元甚至数百万元，这无疑会增加印企的负担。另外，原有的设备如果没有超过使用年限，淘汰之后也会造成浪费。

记者就此采访了中国印刷及设备器材工业协会书刊印刷专业委员会主任、中国印刷集团公司副总经理高福成。他说：“从出版社方面来讲，根据我们的客户信息，教材中用787规格设备印刷得比较多，有些词典也用这个规格，还有些发行量较大的图书也用此规格。因为出版社会考虑到成本因素，如果787规格的书改用890规格，开本变大，会增加成本。”不过高福成也表示，印刷企业在开本尺寸方面要跟着出版社走，现在大开本的图书越来越多，教材也有，彩色期刊基本上都是大开本，教材接轨国际标准是大势所趋。

高福成分析，现在的书刊印刷企业是新老设备都有，既有老规格的787规格设备，最近几年也有A系列的880、890、850等规格设备。目前787规格设备在印刷企业中约占1/3，A系列设备约占2/3。他以北京新华印刷厂为例，该厂目前各种规格的设备都有，有10台高速轮转印刷机印刷出版物。其中，4台是787规格设备，这4台中有2台使用年限长的该淘汰了，有2台才用了四五年；其他6台是850、880等大规格的设备。

他说：“如果现在搞一刀切，787规格设备不能用了，出版社好办，但印刷企业毕竟还有一部分787规格设备，有的可能还比较新，如果这部分设备被淘汰了，就很可惜。”因此，高福成赞成逐渐向国际开本过渡，这样出版社设计书时考虑向国际标准接轨，设备制造厂家就要跟着市场走，印刷企业就会考虑现有设备使用。等到787规格没有市场了，印刷厂的787规格设备就可以淘汰了。

记者也采访了四川省印刷行业协会常务副理事长吴代伦。他也认为，教材标准应该统一，应该向国际标准接轨，但过渡期的确应该延长几年。他说：“印刷机一般都使用10多年，现在我们省的多数设备才用了七八年。国有书刊印刷企业目前经营相当困难，购买新机器要花一两百万元，所以应该延长787规格过渡期。另外，在经济发达的大城市，人们可能希望用大开本教科书，但在经济相对不发达的地方，还是传统的16开本经济实用。”

来源：中国新闻出版报2009.6.17

本版责编：姜舒

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