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编者按 金秋九月是收获的季节。全国瞩目的农家书屋工程,迎来了硕果累累的时刻。 经历了从2005年试点到2007年正式实施,从2009年全面加速到2012年提前完成,农家书屋工程破解了农民“买书难、借书难、读书难”的问题。几年来,全国共投入资金180亿元,建设60余万个农家书屋,亿万农民受益,使农民群众在家门口就能享受到由政府提供的公共文化服务。 几年来,农家书屋建设一步一个脚印,用信心和智慧写下举世瞩目的辉煌篇章。
中央推动重合力
数据:农家书屋工程受到党中央、国务院的高度重视,先后13次写入中央有关文件,3次写入全国两会政府工作报告。几年来,中央财政共安排专项资金58.56亿元。 甘肃省定西市李家堡村史正常家中洋溢着浓浓书香,门口挂着的农家书屋牌匾格外引人注目。早在2006年,甘肃省在定西市搞第一批农家书屋试点时,时任村党支部书记的史正常在自家住房并不宽敞的情况下,腾出一间大房子作为书屋场地,做起了义务书屋管理员。他自豪地告诉《中国新闻出版报》记者,“我们书屋建得比较早,书屋建起来以后,的确让大家尝到了不少甜头。” 走进江苏省盐城市尚庄镇姚伙村绍琪书屋,60多平方米的书屋里,沿墙摆满了书柜和报架,屋子中间摆放着许多桌椅。书柜里整齐摆放着《红楼梦》、《水浒传》、《安徒生童话》等书籍,报架上放着《人民日报》、《新华日报》、《扬子晚报》等报刊。许多村民正捧着图书、报纸认真地阅读着。书屋管理员乐绍琪高兴地告诉记者,书屋建成后,政府每年都会给他提供一定的资金支持,他的书屋也越办越红火。 农家书屋工程是社会主义新农村建设的文化工程,也是党中央实施的五大重点文化惠民工程之一。新闻出版总署将农家书屋工程作为新闻出版系统“一号工程”,举全行业之力推动建设。新闻出版总署领导亲自深入农家书屋,研究问题,加强指导,并从分管工作出发推动书屋建设;各司室连续3年由司领导带队,组成督查组对全国农家书屋建设情况进行随机抽查,3年间共抽查农家书屋2000余个。5年多来,新闻出版总署督查组的足迹几乎踏遍了全国的每一个县市。 资金是农家书屋建设的血脉。中央财政对农家书屋工程建设给予了大力支持,按照每个书屋2万元的标准,分别对西部地区补助80%,对中部地区补助50%,对东部地区按照10%给予奖励,几年来共安排专项资金58.56亿元。 此外,中央各部门对农家书屋的建设也给予了大力支持。中组部依托村级组织活动场所建设,为农家书屋提供必要的场地及硬件支持;中宣部加强协调指导,并将“万村书库”纳入农家书屋建设规划;农业部、国家邮政局、中国残联、国家人口计生委、共青团中央推动各自领域与农家书屋工程建设结合;各地科技、教育、卫生、司法、妇联等部门依托农家书屋开展下乡服务,扩展了农家书屋的功能。如今农家书屋已经成为各条战线实实在在的农村文化阵地。
各地实施不打折
数据:全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团均将农家书屋列入重点民生工程,28个省(区、市)成立了党委政府领导担任组长的建设领导小组,并把农家书屋建设纳入地方绩效考核体系。 河北省石家庄市灵寿县南寨乡秋山村的贫困大学生孙喜梅,从小就喜欢读书。通过努力考上大学后,她边学习边利用业余时间捡废品收购旧书,建立农家书屋,服务村民。2009年,河北省新闻出版局启动了“情暖故土,书香农家”帮扶联系活动,在各级领导的重视下,孙喜梅的书屋由没人管变成了领导的联系点,她本人还被聘为“河北省农家书屋工程形象大使”。 董丽红是云南省安宁市青龙街道办事处一名工作人员、农家书屋管理员,此外,她还是“流动书包”的传递者,她被村民亲切地称呼为“知识传递者”。“流动书包”是青龙街道办事处在建设“图书漂流”站和农家书屋的同时,创新推出的一项改变农民“读书难、借书难、买书难”的新举措。董丽红背着“流动书包”深入农户、大棚、养殖场、作坊、林场等地,把所需图书及时送到农民手中,同时将农民读完的书收回,归还到农家书屋。 几年来,全国各地坚持边建设农家书屋边投入使用,服务农村生产生活,有效保障了农民群众基本文化权益,提高了农民群众整体素质,增强了农民自我服务、自我学习、自我教育能力。山东、河北、河南、湖南、四川等省新闻出版局积极争取财政支持,加大工作力度,使全国建设任务最重的5个省份能够按时保质保量完成。江苏、吉林、宁夏,狠抓各项工作落实,分别在东中西部地区率先完成农家书屋建设。 在农家书屋工程建设中,各地形成并建立了长效发展机制。云南省昆明市把农家书屋纳入“基层公共文化服务包”,按年人均不低于6元的标准进行补助,并将报刊更新和图书使用率纳入考核指标;山东省打造综合性的农村社区公共服务中心,提高了农家书屋的建设标准和服务水平;湖北、河北、陕西依托航天数字传媒,建立了近万家卫星数字农家书屋,提高了农家书屋的信息传播能力;福建省大力推广“大馆带小屋”经验,发挥公共图书馆的优势,定期为农家书屋更新图书;浙江省积极构建县乡村三级公共阅读服务体系,实现了农家书屋与公共图书馆的通借通还。 在农家书屋建设中,各地还特别注重农家书屋管理员队伍的建设与完善。全国各级新闻出版部门举办书屋管理员培训班8000余次,培训管理员50多万人次;同时依托地方政府,积极构建以村干部、大学生村官、退休回乡职工、共青团员、残疾人、志愿者、专职文化管理员等为主的农家书屋管理员队伍,开展了农民阅读演讲、知识讲座、技术培训等丰富多彩的活动。
整个行业倾全力
数据:全国各地农家书屋配送图书9.4亿册、报刊5.4亿份、音像制品1.2亿张、影视放映设备和阅读设施60多万套。 为了保证让农民看上便宜、实用的图书,金盾出版社长期以来坚持在书稿撰写中少讲为什么、多讲怎么办,去掉纯理论和空泛议论,使知识性、实用性、通俗性相统一,增强农民读者的阅读欲望。金盾出版社社长张延扬告诉《中国新闻出版报》记者:“在成书出版过程中,金盾社坚持多出小薄本,不搞大而全。多出平装本、简装本,少出精装本、豪华本。”正是采取了这些有力措施,金盾出版社的农业图书一般定价都比市场上同类图书低近40%。 湖南省常德市石门县地处山区,路途偏远,地形复杂,地势险峻。今年春,负责该县农家书屋出版物配送任务的湖南省新华书店集团有限责任公司华瑞物流公司石门分公司,努力克服重重困难,在未通公路的山区采取肩挑背扛、雇用骡马驮运的方式,仅用12天就完成了164个农家书屋的配送工作。 其实,很多新闻出版单位转变思路,面向“三农”,围绕新农村建设和新农民需要策划选题,出版了一大批农民群众喜闻乐见的图书。如金盾出版社、人民军医出版社、劳动社会保障出版社、江苏科学技术出版社等,多次组织编辑到农家书屋进行调研,了解农民阅读需求,为农家书屋提供了大量的优秀图书。 由于农家书屋是政府主导、社会赞助的公益性工程,新闻出版界还为农家书屋免费提供了不少优质精神食粮。如中国农业出版社共捐建了近百个农家书屋,为农家书屋及各类农民书屋捐赠了价值上千万码洋的图书;金盾出版社向农家书屋捐赠了近30万册,价值300余万码洋的图书;江苏可一文化产业集团共向新疆伊犁、河南郑州、黑龙江佳木斯、江苏句容和宝华等地农家书屋捐赠图书80多万册,价值960多万元。 有些新闻出版单位还以捐建农家书屋的形式“庆生”:2008年,中国农业出版社在欢庆建社50周年之际,自筹资金200余万元,在全国27个省(区、市)的“老少边穷地区”捐建了50个农家书屋;2010年8月,中华商务联合印刷有限公司成立30周年庆典上,分别向山东枣庄、泰安两地捐建了10个农家书屋。
农村面貌焕新颜
数据:截至今年8月底,全国共建成达到统一规定标准的农家书屋600449个,缓解了亿万农民读书难、看报难的矛盾。 陆梦蝶,曾经健康美丽,15岁时突来的一场疾病却让她的人生充满了坎坷,2001年,她又因受寒导致病瘫不起,其后离婚、失业接踵而至。她在人生最灰暗的时候,是阅读和写作帮助她重拾生活的勇气,并在家乡宁夏永宁县胜利乡陆坊村自办“田野书舍”。在这个小小的农家书屋里,她用乡村的沙枣核、草珠编织成时装裙进行展览,组织农村妇女学习制作丝网花、剪纸、刺绣等手工艺品,将报纸上相关农村的好政策、好新闻收集起来传递给大家。 陕西省旬阳县青年农民陈明钰,到青岛打工成为“小陈书屋”管理员,在团市委的帮助下,成立了专门为打工青年提供免费法律咨询的“小陈热线”,替工人免费打官司、讨要工资。经过11年的努力,“小陈热线”已经从一个人的“独角戏”发展到政府搭台、社会各界积极参与;从单一的法律维权到多元化的综合性服务。 在全国农家书屋建设过程中,涌现的诸如此类感人、励志故事不胜枚举。他们的人生轨迹和奋斗故事各不相同,但共同的是,他们的名字都与“农家书屋”这4个字紧密地联系在一起。他们都是从农家书屋走出来的新一代农民。他们是中国农村最基层的读者,也是农家书屋的直接受益者。 农家书屋工程建设的完成,标志着覆盖全国农村的新闻出版公共服务体系已经基本建立。得益于农家书屋,农村的生活习惯正在逐渐发生改变,农村的社会面貌正在焕然一新。工程实施前,村民的文化生活枯燥乏味,农闲时聚在一起无所事事,打麻将、喝酒聊天现象较多,村民纠纷也时有发生。农家书屋建成使用后,农民不出村,坐在农家书屋,手点鼠标,便可知天下事情,阅读书籍,获取致富的技能,找到解决困难的答案。同时,以农家书屋为平台,组织开展群众喜闻乐见的文娱活动,也丰富了农民的业余文化生活。 有人这样总结农家书屋的妙用:“农家书屋真不赖,富了口袋富脑袋。不打麻将不玩牌,书屋一转心开怀。”实践证明:农民离不开农家书屋,农家书屋更离不开农民。农家书屋已经成为农民发家致富的加油站,农村精神文明建设的助推器,大大提升了农民的幸福感。
来源:《中国新闻出版报》2012-09-28
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