【编者按】在2012年11月3日于青岛召开的全国高校出版社社长会议暨第六届中国大学出版社协会理事大会上，教育部社科司出版管理处调研员、副处长林丽同志作了2012年出版管理工作情况和2013年工作设想报告，中国大学出版社协会副理事长兼秘书长刘军同志作了协会2012年工作总结和2013年工作要点报告。协会现将两个报告摘要印发，供各出版社领导和广大同志进一步了解和学习。（两篇报告同时登载于中国高校教材图书网www.sinobook.com.cn）

教育部社科司出版管理处2012年工作报告及2013年工作设想

2012年的教育出版工作以党的十七大届六中全会精神和科学发展观为指导，坚持正确导向，按照中宣部和总署的工作部署，推动教育出版业健康发展。主要做了以下几个方面的工作。

一、关于体制改革的有关工作

1. 核查高校及部属经营性出版单位转企改制情况。根据总署《关于核查经营性新闻出版单位转企改制情况的通知》，对高校和部属的141家经营性图书、音像和电子出版单位的转企改制情况进行了核查，其中包括106所高校主办的131家经营性出版单位和10家部属的经营性出版单位。经核查，已经完成转企改制任务的出版单位128家，占91%，正在抓紧完成转企改制任务的出版单位13家，占9%。核查情况已向总署做了详细、全面的报告。

2. 组织教育部所属非时政类报刊出版单位转企改制。根据中央办公厅、国务院办公厅《关于深化非时政类报刊出版单位体制改革的意见》精神和新闻出版总署的部署，组织我部主管在京列入首批非时政类报刊体制改革的出版单位，抓紧制定并报送体制改革实施方案；对列入第二批转企改制名单的15家教育部所属报刊出版单位进行调查摸底，对编辑部转企改制有关情况进行调研，积极稳妥地推进非时政类报刊出版单位学术期刊的体制改革工作。

3．推荐体制改革先进典型。配合教育部人事司，按中编办《关于分类推进事业单位改革宣传工作方案》的要求，推荐中国教育出版传媒集团和教育科学出版社作为体制改革典型案例，提供了转企改制，核销事业编制，充分调动员工积极性，促进企业繁荣发展，社会效益和经济效益取得双丰收的经验。

4. 教育部有关出版单位获得全国文化体制改革先进集体和先进个人表彰的情况。在今年9月份召开的全国文化体制改革工作表彰大会上，北京大学出版社有限公司荣获“全国文化体制改革工作先进单位”，中国教育出版传媒集团有限公司党组书记李朋义、中国人民大学出版社社长贺耀敏和北京师范大学出版社社长杨耕荣获“全国文化体制改革工作先进个人”。

5. 加强高校出版社股份制改造研究。面对全国新闻出版业深化改革、兼并重组的新形势，部分高校出版社进行了股份制改造、引入战略投资者的探索。对于有这方面意愿的高校出版社，我司进行了调研。

6. 协调办理有关高校出版社体制改革的遗留事项。协调办理了成都西南交大出版社有限公司将原西南交通大学音像出版社和电子出版物出版单位的名称和业务范围统一到成都西南交大出版社有限公司，有利于该社整合多媒体出版资源，实现更好更快地发展。支持北京师范大学出版社整合校内外出版资源，进行集团化运作。该社现已更名为“北京师范大学出版社（集团）有限公司”。

二、关于高校出版社发展的有关工作

1. 为高校及部属出版社争取中小学教辅材料出版资质。根据总署《关于加强图书出版单位中小学教辅材料出版资质管理的通知》，我司多次与总署有关部门沟通、反映高校出版社出版中小学教辅材料的资源优势和品牌影响力，并对我部主管的49家图书出版单位报送的申请中小学教辅材料出版资质的材料进行认真细致的审核，帮助高校及部属出版社有尽可能多的科目取得中小学教辅材料出版资质,为出版社争取宽松的发展政策.经总署审批，提出申请的49家教育部主管出版社均获得了中小学教辅材料出版资质，其中46家出版社申报科目通过率为100%。

2．组织高校及部属出版社做好“十二五”国家重点出版规划工作。“十二五”国家重点出版规划是深入贯彻落实十七届六中全会精神、推动社会主义文化大发展大繁荣的重要举措，按照总署《关于报送“十二五”国家重点图书、音像、电子出版物出版规划执行和调整情况的通知》，我司对主管在京15家出版社入选的117种图书和13家出版社入选的33种音像、电子出版物进行了执行情况的阶段性检查，图书的执行情况是全部完成的有7种，部分完成的有45种，未完成的有64种，撤销1种；音像、电子出版物的执行情况是全部完成的有6种，部分完成的有21种，未完成的有6种。通过检查，促使出版单位进一步增强了高质量、如期完成国家重点出版规划的紧迫感和责任感。同时，向总署报送了12家出版社增补的135种“十二五”国家重点图书出版规划和6家出版社增补的14种“十二五”国家重点音像、电子出版物出版规划。

在总署公布的2625种 “十二五”国家重点图书、音像、电子出版物出版规划中，包括首批确定和今年调整增补的规划，我们有87家出版社的567种出版物入选了“十二五”国家重点出版规划，占国家重点出版规划的22%，80%的高校及部属出版社承担了此项规划，其中图书495种，音像制品32种、电子40种。各社正在采取有效措施，集中精力、全力以赴地实施已经入选的“十二五”国家重点出版规划，此举有力地推动了出版单位出版精品力作、打造良好品牌。

3．组织做好国家出版基金项目申报工作，统计分析 2008年至2012年高校和部属出版社获得国家出版基金资助的情况。我司请各申报单位严格遵照2013年度国家出版基金申报指南的规定，按照打造传世精品，具有国家水准、体现国家形象、满足国家需要、经得起时间检验的要求，做好本单位2013年度国家出版基金的申报工作。对19家出版单位经过充分论证、优中选优申报的41个项目的相关材料进行了认真审核，发现问题提请出版社及时更正。另外，还特别重点审核了有关出版社申报的迎接党的十八大及社会主义核心价值体系建设出版工程的国家出版基金资助项目，有效地提高了出版单位申报项目的入选率。

截止到目前，国家出版基金共评审了四批（现正在评审第五批），确定出711个资助项目，其中有66家高校和部属出版社的140个项目获得了国家出版基金资助，占全部资助项目的20%，61%的高校和部属出版社争取得到了国家出版基金资助。连续四批均获得国家出版基金资助的出版社有北京大学出版社、中国人民大学出版社和高等教育出版社；获得4项以上资助的有10家出版社：人大社和复旦社分别获得6项，北大、上交大和川大等3家社分别获得5项，北师大、同济、矿大、湖南师大和高教等5家社分别获得4项资助。

通过国家出版基金的资助，极大地调动了出版单位传承中华文明、推动文化大发展大繁荣、出版精品力作的积极性和创造性，促使出版社进一步优化了出书结构，提高了发展质量和管理水平，提升了出版社的品牌影响力。我们希望有更多的大学社能够策划出更多高水准的项目，争取更多地获得国家出版基金的资助，为人类文明和社会进步多做贡献。

4.对2011年度高校及部属出版社的队伍状况和出版经营情况进行统计分析。

队伍状况：目前我国有高校出版社104家，教育部属出版社4家，我们的统计数据包括了江西高校和广东高教出版社，共计110家出版社。2011年职工总数13123人，其中，事业编制3456人，占26%，其他编制9667人，占74%；职称方面：正高职称651人，占5%，副高职称1717人，占13%，中级职称4152人，占32%，初级职称2168人，占17%；学历方面：博士研究生495人，占4%，硕士研究生3858人，29%，本科生5357人，占41%，专科生1886人，占14%，高中以下文化程度1527人，12%；年龄结构：30岁以下3860人，占29%，31至40岁4594人，占35%，41至50岁2984人，占23%，51岁以上1685人，占13%。总体来看，队伍状况良好。随着体制改革的推进，事业编制人员日益减少，约占四分之一；高级职称占近20%；本科以上学历约占四分之三；队伍日趋年轻化，40岁以下人员占64%。年轻化高素质的编辑出版队伍是教育出版事业持续健康发展的根本保证。

出版情况：2011年110家出版社共出版图书118977种，其中新版和重版书53768种，占45%，重印书65209种，占55%；新版书中高校教材教参17563种，占37%，基础教育教材791种，占2%，中小学教辅6465种，占14%，职业教育教材2589种，占6%，社会教育用书1683种，占4%，学术著作7657种，占16%，一般图书10489种，占22%。各级各类教育用书和学术著作约占新版图书的80%，充分体现了我们110家教育出版社为教育科研服务的办社宗旨。

经营情况：2011年110家出版社生产总码洋270.51亿元，销售码洋240.69亿元，销售实洋145.25亿元，销售收入128.44亿元，成本及各项费用107.32亿元，税前利润23.48亿元，缴纳企业所得税1.38亿元，税后利润22亿元，上交学校4.56亿元。销售收入过亿元的有27家出版社，其中位于前十名的依次是高教社、人教社、外研社、北师大社、教科社、清华社、上外社、人大社、北大社、广西师大社（华东师大社、电大社、延边大学社、复旦社、南师大社、武大社、西南师大社、浙大社、大连理工社、南大社、上交大社、重大社、江西高校社、华中科大社、辽师大社和北理工社）；税前纯利润在五千万元以上的出版社有11家，依次是人教社、高教社、外研社、清华社、北师大社、上外社、北大社、西南师大社、人大社、广西师大社和教科社。

总体来看，在图书出版业激烈竞争的形势下，高校及部属出版社通过体制改革和机制创新，发挥自身优势，走专业化、特色化发展之路，取得了骄人的发展业绩。

5．组织做好有关评优工作。组织有关单位参评中宣部第十二届“五个一”工程奖；组织主管在京出版单位做好中宣部关于推荐第四届优秀通俗理论读物的参评工作；做好总署开展的全国新闻出版行业第三批领军人才选拔的推荐工作；组织主管在京出版单位参加2012年向全国青少年推荐百种优秀图书活动等评优工作。

三、有关出版管理工作

出版管理是社科司的重点工作，也是日常工作，贯穿全年。在加强管理的同时，社科司更加注重做好服务工作，努力为高校出版社的发展创造有利条件。

1．加强选题管理，做到关口前移、确保导向正确。截止到10月底，我司共审核、审批选题60087种，其中年度选题33645种，占56%，调整增补选题26442种，占44%，与去年基本持平。对于涉及党史、国史、军史、国防、国家安全、文革、民族宗教、港澳台、党和国家领导人以及国民党上层人物等备案内容，提请24家出版社需履行重大选题备案的有251种；属于高校思想政治理论课教材的有6家出版社的7种，按照有关规定不能出版；选题不合时宜或名称不妥，提请16家出版社暂缓安排出版的有105种；提请23家出版社的107种选题需要重点加强审读，主要涉及国家政治、司法、新闻和教育制度等社会热点、敏感选题。对于审核、审批选题中发现的问题，我司建立了管理通气会制度，定期通报选题申报与审批情况，分析选题总量和结构、优势和特色，提出存在的问题和加强管理的要求，请做得好的出版社介绍管理经验，促进了出版社增强把关意识，加强规范管理，提高管理水平。

2.书号管理。在书号管理工作中，强调落实三审制和重大选题备案制度，要求出版社必须根据批准的选题和稿件完成三审后申领书号。初审、复审和终审人员需要具备相应资质，责任编辑必须取得总署颁发的全国出版专业职业资格证书和责任编辑证书。执行过程中，发现不具备资质的人员从事三审工作，如聘请文化工作室人员做三审工作，或重大选题备案未经总署审批就申领书号，及时提请出版社改正。同时，督促出版社及时上传成书信息。通过规范管理，有效防止了书号使用管理中的漏洞。

3．质量管理。新闻出版总署将今年确定为“出版物质量规范年”。根据总署对图书质量管理工作的部署，我司组织对主管在京19家出版社2011年1月至2011年12月出版的科技类图书、文化历史类图书和有关其它类别图书质量以及各社的图书质量保障体系建设和实施情况首先安排各社进行自查，在此基础上组织专家进行抽查。通过质量专项检查，有效地促进了出版社提高图书质量管理水平。

4．组织做好国家出版基金资助项目年检和结项验收工作。根据基金办《关于做好国家出版基金资助项目年度检查和结项验收工作的通知》，要求获得国家出版基金资助项目的10个单位，认真做好国家出版基金资助的18个项目年度检查和结项验收的各项工作，各社均按照有关部门要求，较好地完成了年检和结项验收工作。

5．举办第15期高校出版社领导岗位培训班。与总署人事司和教育培训中心共同举办了第15期高校出版社领导岗位培训班。来自42家出版单位的55位社领导参加了岗位培训，大家系统地学习了出版工作的方针、政策和法规以及先进出版单位的发展经验，均取得了岗位培训合格证书。

6．年度核验工作。根据总署今年对图书和电子出版单位进行年度核验的要求，完成了对教育部主管图书和电子出版单位年度核验材料的审核工作，并向总署报送了核验报告。

以上三个大方面、共计17项，是2012年教育部社科司配合中宣部和总署做的主要工作。

2013年工作设想

认真学习宣传贯彻党的十八大精神，用十八大精神指导做好2013年的出版管理工作，推动高校和部属出版社持续健康发展。

一、适时召开高校出版社贯彻党的十八大精神，实现更好发展座谈会。

二、支持出版社科技创新。推动高校出版社积极利用高新技术，实现传统出版与数字出版的融合。总结推广高校出版社数字出版的作法和经验，使出版社加快向数字出版的转型，加快转变发展方式，提高发展质量和综合竞争力。

三、加强规范管理。

1.加强选题管理。对重大选题、重点选题、敏感选题、热点选题、有争论选题进行严格把关，切实做到关口前移。

2.加强书号管理。进一步健全规章制度，规范出版流程。

3.加强质量管理。按照中宣部和总署的要求，对出版社的相关出版物进行质量专项检查。

4.举办第十六期社领导岗位培训班。具体时间与总署教育培训中心商定后印发培训预通知。

5.做好国家出版基金资助项目的有关管理工作。

6.做好出版单位的年检工作。

以上是向各位社领导汇报的有关情况，希望能够多听取大家对我们工作的意见和建议，以利于我们更好地为高校出版社的发展做好服务工作。在此，很感谢大学版协和各家出版社一年来对我们工作的理解和大力支持。衷心祝愿大学版协和各家出版社，在党的十八大精神指引下，取得新的更大的成绩！谢谢各位！

中国大学出版社协会2012年工作总结报告及2013年工作要点

2012年，大学版协在教育部和新闻出版总署的指导下，深入贯彻党的十七届六中全会精神，协助政府有关部门积极开展工作，推动大学出版业健康持续的发展。现将2012年度大学版协的工作总结汇报如下。

在汇报之前，高兴地通知大家：在党的“十八”之前，中央召开了“全国文化体制改革工作表彰大会”，全面回顾文化体制改革不平凡的历程，系统总结文化体制改革发展取得的历史性成就，表彰了32个先进地区，296个先进单位，198名先进个人。大学出版社榜上有名，北京大学出版社获得先进单位，北京师范大学出版社杨耕社长、中国人民大学出版社贺耀敏社长获得先进个人。他们受到表彰，我们都感到鼓舞和自豪，这代表了中央对全国大学出版社改革发展的肯定，我们向他们表示祝贺！

一、协助教育部和新闻出版总署贯彻落实中央有关出版改革发展的方针政策，推动大学出版社的改革发展。

1．结合大学出版社转制后遇到的新问题，召开全国大学出版社财务工作研讨会。会议有两个议题：一是改革问题。结合大学出版社完成转制后企业财务管理的新特点研究出版社财务管理改革；二是发展问题。专题宣传和探讨如何申请和实施国家出版基金，参与国家出版领域重大工程、重大项目建设问题。部分社领导和近90家大学出版社财务管理人员130多人参加了会议。重点讨论了大学出版社转制后如何提高财务管理能力的问题，大家达成共识认为，大学出版社在提高财务管理能力方面应注重以下五个方面：一是将财务管理的概念要从单纯核算会计转为贯穿整个出版过程的经济活动的管理；二是建立现代企业的财务管理制度；三是加强财务管理，提高各个环节风险意识；四是实现财务管理信息化；五是提高财务人员的素质，不断提高专业素养、职业道德和先进的技术技能。大家深感出版社的体制改革虽已完成，但适应新体制的内部各项管理的改革仍需继续深化，不断建立与之相配套的管理制度。会议专门邀请了新闻出版总署国家出版基金规划办公室祁德树财务总监介绍国家出版基金的基本情况和实施进展情况，使大家了解了国家出版基金的定义与定位，基金的管理机构及职责，项目的申请、评审及确定，基金项目管理、资金管理和绩效管理，使大家全面认识了国家出版基金的性质与现状，知晓了国家出版基金的申报，了解了国家出版基金的实施与管理，提高了大学出版社对申报国家出版基金的信心。大家认为，文化体制改革给出版社开辟了多种融资渠道，国家财政资金的支持也是一种融资方式，而且这类资金是支持高水平、高层次优秀出版物的有力措施，出版社应高度重视。会后，一些大学出版社积极申报国家出版基金。这次会议给大学出版社与国家出版基金规划办搭建了桥梁，开辟了渠道，以此推进了大学出版社的这项工作。

2．落实新闻出版总署“质量规范年”的工作部署，召开“全国大学出版社图书质量专题研讨会”。会议贯彻落实党的十七届六中全会精神，认真探讨多出精品力作，为人民群众提供更好更多的精神食粮，多出优秀教材专著，为教育事业发展服务的新思路和新举措；落实新闻出版总署“质量规范年”的工作部署，深入研究质量管理的制度建设和保障措施。会议听取了教育部、新闻出版总署和中国出版协会有关部门负责人的重要讲话，通报了中国大学出版社第二届优秀图书奖、高校出版人物奖评审工作情况及颁发了优秀图书奖和高校出版人物奖；聘请专家宣讲了图书质量管理规范与要求并评析了大学出版社图书质量存在的问题及原因；9家出版社交流了保障图书质量的有效作法与成功经验。共有83家大学出版社和部直属出版社的总编辑和质量管理人员近130人参加了会议。近70家出版社携近千种优秀图书到会展示。会议得到有关部门的重视和指导，教育部社会科学司副司长徐维凡、新闻出版总署原办公厅主任、中国出版协会常务副理事长兼秘书长刘建国、新闻出版总署出版管理司图书处处长洪勇刚、中宣部出版局图书处副处长李达、国家出版基金管理办公室财务总监祁德树、教育部社会科学司出版管理处调研员、副处长林丽等领导莅会指导。

3．协助新闻出版总署开展出版人员继续教育工作。根据新闻出版总署在职培训的规定，针对出版社转企改制后在人力资源管理方面遇到的新情况、新问题和近年来编辑人员更新快的新特点，协会与新闻出版总署培训中心上海分中心联合举办了“全国大学出版社人力资源管理业务培训班”。有45家出版社的55位主管社领导和人事干部参加了培训。培训班针对人力资源管理的政策法规、制度设计、员工管理、绩效与薪酬制度建设、用人风险控制、劳资纠纷解决和人才培养等问题，邀请了国内知名专家授课。北大、清华、上海交大、陕西师大、广西师大五家出版社作大会交流，介绍经验；分组讨论，给各社充分的交流时间与空间，大家共同分析了问题，研究了对策，取得了较好的效果，也给出版社搭建了一个继续交流的平台。

二、推进大学出版社积极参与国家出版领域重大工程。

2012年，大学出版社更加注重发展质量和发展模式，关注国家出版领域的重大工程，大学版协也为出版社积极协调，进行沟通。在今年国家重大出版项目中，大学出版社均有较好的表现，受到有关部门的赞赏和认可。

1．2012年新闻出版总署调整补充了“十二五”国家重点图书、音像、电子出版物规划项目，最后确立了2578个项目，其中大学出版社共立项633种，占总项目数的24.11%。立项在20种以上的出版社有：北京大学出版社40种，中国人民大学出版社29种，复旦大学出版社24种，广西师范大学出版社23种。

2．2012年教育部组织制定了“十二五”普通高等教育本科国家级规划教材，公示的教材有1107种，单本总数2223种，其中大学出版社325种，单本总数882种。单本总数在20种以上的出版社有：上海外语教育出版社208种，清华大学出版社185种，北京大学出版社65种，中国人民大学出版社63种，外语教学与研究出版社51种，北京大学医学出版社33种，北京师范大学出版社25种，复旦大学出版社24种。

3．2012年度国家出版基金资助项目共评出205个，其中大学出版社40家48个项目获得资助。有9家出版社（北京大学出版社、复旦大学出版社、上海财经大学出版社、东南大学出版社（含音像）、同济大学出版社、中国矿业大学出版社、广西师范大学出版社、内蒙古大学出版社和湖南师范大学出版社）获得2项资助。

4．2012年经典中国国际出版工程确定的58家出版社的91个资助项目，其中大学出版社15项，中国人民大学出版社5项，北京大学出版社3项，清华大学出版社3项，外语教学与研究出版社3项，北京师范大学出版社1项。

5. 2012年度国家古籍整理出版资助项目确定了95项，其中大学出版社有13项，北京大学出版社4项，广西师范大学出版社3项，上海交通大学出版社2项，中国人民大学出版社、四川大学出版社、华中师范大学出版社、中国科技大学出版社各1项。

6.新闻出版总署确定的迎接党的十八大主题出版重点选题共100种，大学出版社有5家出版社北京大学出版社、中国人民大学出版社、上海交通大学出版社、上海财经大学出版社和暨南大学出版社的5种选题列选。

7.2012年，中宣部指定的承担国家社科基金资助项目出版社中大学出版社已有4家：北京大学出版社、北京师范大学出版社、中国人民大学出版社和华东师范大学出版社。

8.新闻出版总署在2011年底授予了44家出版单位“全国新闻出版‘走出去’先进单位”荣誉称号，以表彰这些出版单位在推动中华文化走向世界所作出的贡献，其中大学出版社有4家：北京语言大学出版社、中国人民大学出版社、外语教学与研究出版社和北京大学出版社。

大学出版社积极参与以上国家重大、重点出版项目以及重大战略中，反映出大学出版社的实力与竞争力，以及大学出版社的责任与担当。

三、反映大学出版社之诉求，解决大学出版社关心的问题。

按照大学出版社的要求，协会主要组织了以下活动：

1．继续开展优秀出版物和优秀出版人的评奖活动。完成了“中国大学出版社第二届图书奖、高校出版人物奖”评奖工作。参加本届评奖活动的有100多家出版社，参评图书1612种，协会组织专家评审组按照《中国大学出版社图书奖评奖办法（试行）》要求，经过初评、复评和终评，网上公示，并报理事长办公会批准，最终确定839种图书获奖。获奖图书主旋律突出，导向鲜明，内容丰富，形式多样，内容、编校和印制质量都达到了较高的水平，是作者和大学出版工作者辛勤劳动创造的优秀作品的集中体现，反映了大学出版社近两年实施精品战略的最新成果。荣获高校出版人物奖的25位同志能认真学习和实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，认真执行党的出版方针政策，坚持正确导向，模范遵守职业道德准则，爱岗敬业，勤奋努力，诚信服务，无私奉献，在业界有良好的声誉，在出版工作中取得了显著的成绩，为各自出版社以及出版业的改革发展做出了突出贡献。通过两届的评奖工作，大家一致认为，开展评奖工作极大地调动了各大学出版社出版优秀教材专著和面向市场图书的积极性，表彰了先进，树立了榜样，在社会和读者中树立了良好的形象。大家认为评奖工作依靠学科和出版专家，有明确的评奖办法，严格的评奖程序，客观公正的评奖原则，令人信服，给予肯定。

2．积极解决大学出版社使用文字和图片的版权问题，维护了大学出版社的利益。在去年工作的基础上，大学版协继续广泛调研、听取意见，召开专题会议，就字体、图片使用中出现的问题和解决办法，征求法律专家的意见，按照“协会牵头，各社授权共同参与，以团购的形式、合理的价格，一揽子全面解决问题”的原则，制定了具体的解决办法和步骤。大学版协经与方正、汉仪两家公司分别进行洽谈，签订了大学出版社集团购买字库使用权的合作协议。有60家大学出版社集体购买了方正字库使用权，有46家大学出版社集体购买了汉仪字库使用权。大学出版社集体采购方正、汉仪字库的做法得到了新闻出版总署的高度重视，新闻出版总署副署长、国家版权局副局长阎晓宏亲临银川签约仪式并发表讲话，他充分肯定了此项工作的重要意义，认为大学版协和方正电子公司开了一个好头，相信此事定会在全国引起积极的反响，他赞许大学出版社作为一个整体，由协会牵头集团购买字库使用权，充分表现出大学出版社对知识产权的尊重及高度的行业自律精神，为解决大学出版社的文字使用、保证今后出版工作的顺利开展提供了保证。两个《字库使用授权协议》签订后，今年6月大学版协维权工作委员会召开会议研究解决图片使用侵权纠纷的问题，提出了图库使用授权的实施方案，目前调研工作已全面展开。

3．积极向国家版权局提出了对《著作权法（修改草案）》的修改意见，反映了大家的诉求。今年国家版权局对《著作权法》进行修改，主旨是加强作者的著作权保护。协会从合理保护出版社利益的基点出发，依照有关法律和事实，主要提出了以下八点修改意见：作品的修改权应作为财产权利而不是人身权利加以保护；版式设计权在网络空间应得到保护；对出版社在涉嫌抄袭的法律纠纷中的责任进行明确；对于出版社无意侵权的法律责任进行明确；出版社对于本社的正规出版物豁免专有许可合同登记，并享有对抗效力；严格限制随意上传受版权保护的电子书，对网站课以审查义务；网络交易平台应当对注册的店铺的实名认证进行实质性审查；国家规划教材法定许可所应支付的稿酬应当以市场价格为准等。

4.组织大学出版社代表团参加与考察国际书展。考察了第20届印度世界书展、第42届伦敦国际书展和第64届法兰克福书展。在书展期间，协会和出版社与印度、英、德、法等参展知名出版社交流业务，洽谈版权，开展版权贸易和图书贸易，参加大学出版社的新书发布、学术交流活动。考察当地的大学和有关出版、印刷与物流方面的先进技术与管理模式。考察团成员认为考察与参与国际书展活动可进一步了解了世界各国出版情况，开阔了视野，拓展了思路，学到了新理念，建立了友好的联系，搭建了合作与交流的桥梁，开辟了新的发展契机。大家一致认为国际书展可为出版社寻找新的接触机会，寻找新的销售渠道，寻找新的合作伙伴，促进出版社“走出去”，国际书展也是出版社进一步塑造企业形象，交流与收集信息，进行市场调研的极好机会。

四、发挥协会联合作用，搭建推进大学出版社出版物宣传和销售的平台。

1．举办第25届全国大学出版社图书订货会。经周密的组织，订货会如期在青岛举办。参展图书出版社102家、音像出版社12 家，参展出版物近3万种，设展位230个，订货会专门设置了音像电子出版物展区，各社展场也将为图书馆现场扫描订书提供便利。在订货会期间，出版社不仅将展示最新出版物，还要展示多媒体出版物、数字图书、数字出版和销售平台。大学版协将举办多种形式的活动：召开理事大会，共商大学社改革发展以及协会工作；请有关部门的领导莅会指导；开讲大学出版社在新形势下改革发展论坛等等。订货会在宣传大学出版社的整体形象，展示最新出版成果，交流改革发展经验，研讨共同关心问题，促进大学出版社图书销售五大功能方面越来越突出。

2．提升中国高校教材图书网的功能与服务。作为全国大学出版社的公共门户网站，教材网不断完善信息平台、政务平台和电子商务平台三大功能。目前，网站在线书目20余万条，总访问量已达3400万人次，访问人群遍布全国31个省、市、自治区，港、澳、台地区及部分国家。今年，教材网继续开拓进取，突出重点、细化服务，完成了以下五项工作：①配合教育部完成了2011年教育部所属图书、音像、电子出版社的人员、出版、经营情况的数据统计、分析工作，完成了《中国大学出版社概览》2006～2010年卷的前期资料准备和史料收集、整理工作；②结合版协工作重点做好工作服务和宣传报道。今年重点宣传报道了“中国大学出版社第二届优秀图书奖、高校出版人物奖评选”、大学出版社图书捐赠、全国优秀教材经销商评选、大学社图书质量专题研讨会、社站合作研讨和新优教材推介会等活动；③积极参与业内外重大活动，同步跟踪报道。今年，已连续十年对全国大学出版社图书订货会进行全程报道，成为宣传报道大学出版社图书订货会的第一媒体；2008年起，连续五年对全国高校出版社教材巡展活动做专题报道；还积极参与北京国际图书博览会、上海书展等书业大型活动，在行业媒体中的声誉与日俱增；④充分发挥网络媒体优势，在大学出版社整体形象和出版物的宣传中发挥了重要作用。网站及时关注大学出版社整体发展态势，利用各种网络宣传手段宣传大学社出版物，除制作推出春秋两季教材图书征订目录网络版，还对各社重点图书以专栏专题的形式突出宣传。为加大精品教材宣传力度，网站策划推出了“名优出版社精品教材推展”活动，20余家出版社参与此项活动，收效明显；⑤探索网上销售平台。许多教师、学生通过教材网的电子商务平台购买急需、难找的教材、学术专著，社、店、网三位一体的销售结算平台满足了读者的购书需求，也为大学出版社开辟了一条新的教材图书销售渠道。

3．拓展高校出版社图书代办站工作。第一，召开全国高校出版社图书代办站总结表彰大会，总结经验、表彰先进、规划发展。会议表彰了26家“优秀高校图书代办站”和52位“高校图书代办站先进工作者”，全国高校出版社图书代办站及主办单位的百余名代表参加了大会。新闻出版总署印刷发行司副司级巡视员、发行处处长吕晓清莅会指导，教育部社科司出版管理处调研员、副处长林丽发表书面讲话。会议宣读了大学版协《关于全国高校图书代办站重新审核认证结果、颁发组织成员证书的决定》，到会领导向71家合格代办站颁发高等学校出版社图书代办站成员单位证书。第二，举办第五届全国大学出版社教材巡展活动。有近30家代办站、70多家出版社参加巡展，覆盖全国12个省市自治区，涉及院校数百所。各地代办站精心策划、细心准备、热情服务，各出版社精选教材、配备人员，积极配合，许多高校给予了热情的支持。“巡展”结束后，代办站工作委员会召开了“社站合作研讨交流暨2012全国高校教材巡展总结座谈会”，会议总结了巡展工作，交流了经验，研讨了进一步合作的新思路、新模式、新方法。会议首次举办出版社新版优秀、重点教材推介活动，北大、北航、陕师大、人教社等13家出版社分别介绍了本社与代办站合作推广发行的新优、重点教材，商讨了社站之间点对点的营销办法与合作模式。新优教材推介受到了社站代表的普遍认可和欢迎。

4．完成2012年《高校教材图书征订目录》工作。今年的秋季《目录》有101家出版社提供了28026条书目，印刷纸质《目录》7000套（每套3册），光盘12000张，免费发往2713家大中专院校教材科（教务处）、图书馆、高校图书代办站、书店、馆配商。同时制作推出网络版，在中国高校教材图书网上供院校和读者查询、征订。《目录》已经成为高校师生、书店、经销商了解、征订大学出版社教材图书的工具，成为全国大学出版社教材共同推广和形象整体宣传的品牌。近年来，《目录》的功能、质量日臻完善，需求量与日俱增，发行面不断扩大，得到了大学出版社的高度重视。随着出版社出书品种的不断增加，涉及领域的不断拓展，根据大学社的普遍要求，《目录》在原有基础上，拟增加馆配条码，并视需求出版《馆配图书专刊》，为出版社提供更好的服务。

5．开展公益活动，向贫困地区学校赠书。受教育部社科司的委托，响应新闻出版总署的号召，今年组织全国大学出版社、教育部直属出版社向广西融水苗族自治县教育局、甘肃白银市教育局、云南丽江师范高等专科学校、新疆洛浦县委办公室、陕西延安市教育局、内蒙古商都县人民政府、宁夏回族自治区七个地区和院校捐赠图书。共有100家出版社捐赠图书16769种，116671册，码洋合计近300万元。捐赠图书活动得到了各出版社的重视和大力支持，各社积极选择优质、适用图书，很好地完成了此项工作。全国大学出版社、教育部直属出版社热心公益事业的善举，得到了各受赠地区和学校高度赞扬、纷纷来信表示感谢，教育部社会科学司、中国大学出版社协会将对各捐赠单位进行表彰。捐赠图书活动每年举办，大家热情不减。

五、办好《现代出版》和《大学出版信息》。

《现代出版》秉持“宣传党和国家发展出版产业的方针政策，弘扬中国现代出版特别是大学出版文化，反映改革发展动态，交流理论研究成果，服务现代大学出版事业”的办刊宗旨，加强了“特稿”“理论前沿”“经营与管理”“数字时代”重点栏目的建设。刊载了国家关于出版产业政策的高层解读，编辑出版相关学科有创见的研究成果，数字出版技术、问题及发展趋势，出版改革的焦点、难点，大学出版及学术出版动向等重要内容。今年刊发的重点文章既有总署领导宏观指导文化产业改革发展的文章，也有大学出版人研究大学出版的理论研究的文章和实践成果的总结，还有专家学者论述新出版业态的学术论文，以及优秀的国家省部级及其他各层次科研项目成果的推出。刊物集中推出的几组有关“大学与出版”、“出版文化”的文章引起了很大反响和积极回应。刊物坚持为大学出版社服务的特点，大学出版及学术出版方面的文章占到文章总刊发量的半数以上。刊物的影响力得到进一步提高，尤为可喜的是刊物在本年度已正式进入到中文核心期刊、中文社会科学引文索引（CSSCI）期刊的行列。据中国学术期刊网络出版总库的数据，《现代出版》的复合影响因子（0.529）和综合影响因子（0.256）在一年中迅速跃居出版类刊物的首位。根据2011年复印报刊资料《出版业》全文转载数（率）排名，《现代出版》转载率为5.13%，排名持续上升，名列第三位。今年下半年，刊物获批邮发，从2012年9月开始，已通过邮局网点面向全国征订。刊物的影响力将借此得以进一步提升。

《大学出版信息》作为大学版协内部信息交流材料，及时总结、报道协会和全国大学出版社的重要工作、活动、动态，根据工作，不受内容含量、时间限制，灵活印发，对交流情况、总结经验、积累资料、推动协会及各大学出版社工作，发挥了作用。今年《大学出版信息》已发4期，自协会成立起创办，至今已印发407期。

六、启动编辑出版《中国大学出版社概览2006—2010》。

今年7月，大学版协向各出版社发出了《关于编辑出版〈中国大学出版社概览（2006～2010）〉的通知》，征集、收集资料和文稿。目前，多数出版社稿件已发送到《概览》编辑部，编辑、出版工作已开展。《概览》已经编辑出版了三卷。本卷《概览》将记录全国大学出版社2006～2010年的基本情况，以翔实的资料，权威的数据，全面反映“十一五”时期全国大学出版社的改革发展，给政府主管部门掌握大学出版社发展状况、制定政策提供参考依据，给各大学出版社寻找定位、谋求发展提供参考资料，给社会提供了解大学出版社风貌的又一窗口。大学版协希望各出版社充分重视、大力支持、积极参与这项工作，共同努力，圆满完成《概览》的出版工作。

回顾和总结一年来的工作，我们感到，大学版协在中宣部、新闻出版总署、教育部等上级机关的领导、指导下，在全体会员单位的支持、参与下，发挥行业组织的功能和作用，按照上级领导机关的要求和会员单位的需求积极、有序开展工作，对促进大学出版业的发展起到了应有作用。大学版协在今后的工作中，将进一步发挥政府助手、大学出版社与政府主管部门之间桥梁、纽带的作用，进一步发挥行业组织共同协商、交流协作、行业自律、权益维护的功能和特色，推动大学出版事业的更好更快发展。

2013年工作要点

中国大学出版社协会将认真学习、深入贯彻党的十八大精神，协助政府有关部门积极开展工作，有效地发挥“提供服务、反映诉求、规范行为”的作用，推动大学出版社的改革与发展。

1.在教育部、新闻出版总署的指导下，按照十八大精神，积极探索在新形势下大学出版社的改革与发展。

2.召开大学出版社精品战略研讨会。（贯彻党的十八大精神。获国家奖出版物或国家出版基金资助项目的策划出版经验的总结与交流）

3.开展第三届大学出版社优秀出版物、优秀出版人物奖的评选活动。

4.继续妥善解决大学出版社使用文字和图片的版权问题。

5.探索与推动大学出版社数字出版发行的联合与合作模式。

6.推进大学出版社实施“走出去”战略。组织出访交流活动，积极参与相关国际书展。

 7.筹办第26届全国大学出版社订货会。

8.根据新闻出版总署的要求开展出版社人员培训工作。

9.推进中国高校教材图书网和代办站的发展工作。

10.完成协会换届准备工作。制定换届程序及进程安排。

11.完成《中国大学出版社概览2006—2010》的编辑出版工作。

12.办好《现代出版》和《大学出版信息》。

13.协调指导各工作委员会和地区版协开展相关活动，从整体上推动大学出版社的改革发展。

来源：中国大学出版社协会