聂震宁：中国出版产业发展趋势 - 出版新闻

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聂震宁：中国出版产业发展趋势

2003-02-17 16:11:22 来源：

　我们要讨论出版产业的发展趋势，必须先要弄明白相关政策及其变化情况。可以说，在我国，有了什么样的政策走向，才会有什么样的产业发展趋势，这是万万不可忘记的基本规律。柳斌杰副署长告诉我们，2003年出版业政策的走向，将更加务实、更加积极、更加开放、更加透明，更加体现时代性、规律性和创造性。这对我国出版产业的发展，不啻是一个福音。这样，我们预测出版产业的发展趋势，也就有了重要依据。
　“十六大”报告在确立全面建设小康社会目标的同时，突出强调了文化建设的极端重要性；而在突出强调文化建设的同时，鲜明深刻地阐述了发展文化产业的重要意义和具体要求，指出要支持文化产业的发展，增强我国文化产业的整体实力和竞争力。可以预期，“十六大”之后，我国文化产业将有很大的发展。出版产业是文化产业的重要组成部分，将要出现的发展也是想见的。

　我国出版产业的特征
　在讨论出版产业发展趋势之前，有必要认识一下产业的特征。有专家指出，我国的文化产业有五个特征：1．以文化作为主体资源；2．采取生产经营和市场运作；3．为消费者提供精神文化产品和服务；4．为社会发展和国家文化建设提供支持；5．赢利。
　出版产业的特征也就大体如此。为了讨论的方便，我做一个稍微具体的表述，主要有：
　特征之一，提供出版物商品和服务的大规模商业运作，以出版物市场为基础，坚持社会效益第一，社会效益和经济效益相统一的原则，进行可持续的简单再生产和扩大再生产。我们说要以市场为基础而没有说以市场为导向，这是因为，对出版产业产生导向作用的不仅有市场，还有国家文化建设的需要、意识形态的需要和科学文化发展的需要。
　特征之二，以追求社会效益和经济效益最大化的出版企业为主体(在我国，包括实行企业化管理的事业性出版单位)，在提升企业竞争力的过程中，不断提高出版物生产、经营和服务的效益。有人在表述文化产业追求目标时，使用了“利润最大化”的经济概念。我们认为，作为一个有理想、有抱负、有文化追求的出版单位，“利润最大化”不能很好地表达我们的全部追求。我以为，还是提两个效益比较好。社会效益确实有时候是不能用经济效益来测算的。只是出版管理部门对社会效益的评估体系没有建立起来，导致现在对于社会效益的把握显得有点简单。
　特征之三，出版产业的主体是一条以出版单位为主的协作链条，把不同的参与者连接起来：著作者、经纪人、生产商、销售商等，通过分工协作，使科学文化价值转换成为商业价值，又以商业价值的实现过程促成科学文化价值的传播。明确提出以出版单位为主，这体现了文化产业以文化为主体资源的特征。其中提到的经纪人，在我国还处在雏形阶段(譬如我们的版权中介组织)。在欧美发达国家，作者经纪人是出版产业中一个重要的职业。随着我国出版产业的发展，经纪人自然会出现，其独特作用不能忽视。
　根据上述特征，下列企业或企业化管理的事业单位都属于出版产业的范畴，即：属于出版物制造业的企业化管理的出版单位和复制企业；属于出版物销售业的各种分销企业，包括批发、零售、连锁经营、俱乐部直销和邮购等；属于出版服务业的读者服务机构、出版中介机构，以及由出版单位衍生出来的各种文化服务教育企业。

　我国出版产业的发展趋势
　在市场经济条件下，出版产业必须按照产业特征、运作规律和文化建设的需要来经营、管理和发展，在发展先进文化、服务最广大人民群众的同时，成为国民经济的重要支柱产业和新的经济增长点。根据国家对于出版产业政策的调整情况，我国出版产业正在出现或近期可能形成以下主要发展趋势：
　趋势之一，作为出版产业主体的企业，其核利、义务将进一步明确，生产力将得到进一步解放。就拿分销业来说，一家出版物分销企业，其产权性质无论是国有还是非国有，无论是行业内还是行业外，只要是按照国家政策法规并经过合法程序进入了出版行业，就应当在产业内和市场上依法享有同等权利，承担相应义务，自主开展企业生产经营活动。明确了权利和义务的企业，其生产力必将得到进一步解放。这是产业发展的基础和前提。
　趋势之二，以集团化建设为主要特征的结构性调整力度将进一步加大。出版集团的组建将依然会以行政推动为主导，从出版单位和市场的实际出发，按照产业内部运作的规律推进。行政推动是政府作为出资人必然要行使的职权，但要符合产业实际和经营规律。发行集团的组建则可能是行政主导和企业自主并行。不过，说企业自主，由于一定意义上存在着出资人缺位的问题，就要看企业领导人的思想境界了。宁做鸡口、不做牛后的小家子思想，是做不成大集团的。已经成立的出版发行集团将加大资源整合、集约经营的力度，同时将利用兼并、联合等手段壮大实力。今年的北京图书订货会已经显示出规模经营的势头。真正的资源整合和集约经营，并且产生突出效应，还需要做长期的努力。一些实力雄厚的专业出版社正在为自我壮大成出版集团而努力。我国出版产业的集中度将极大提高。但是，我们任何时候都不能忘记或忽视那些独立的中小出版单位。尤其是在大众出版物市场上，他们“小、快、灵”的运作仍将不断抢占风头，获得一定的市场份额。
　趋势之三，国有发行、复制企业改制将取得实质性突破。将有民营和外资以参股的方式进入出版物物流、连锁经营、期刊广告发行经营以及出版信息业务。一些新华书店将从国有独资企业改造成为国有控股的股份制现代企业。我们的资本短缺而又分散使用，形成了产业发展的贫血症，股份制改造将是一条重要生路。而且，改制还会带来法人治理结构的完善，有助于引进先进的管理模式和高素质的人才。解决资本短缺困难的另一个常规武器是上市，这要按国家规定来操作。这一话题近来大家都比较兴奋，率先上市的幸运之花究竟落在谁家?大家似乎都在翘首以待。
　趋势之四，出版产业里国有资产管理的科学化程度将有所提高。“十六大”报告对于国有资产管理的基本要求是明确的。出资人缺位已经成为阻碍国有出版发行企业发展的严重问题。随着出版业政企分开，随着集团化建设的推进，国有企业资产管理的科学化程度将有所提高。只有这样，国有企业内部的体制机制改革才能够继续深化。
　趋势之五，社会资本将从出版物分销业务逐步流入出版产业。2002年，中国广东核电集团斥资2．5亿元人民币，在重庆建起了两座现代书城，做核电工程的企业都进军出版产业了，这是一个值得关注的动向。社会资本的进入可以壮大产业的整体实力。“十六大”之后，对非公有经济我们应当有一个与时俱进的更加正确的态度。在人世的大背景下，发展民族出版业应当成为我们的共同主张。随着流陶冶出版物分销业务的社会(国有或非国有)资本增多，出版物分销网点的建设，特别是连锁经营网点建设，将有较大的扩展。这对处于上游的出版单位和服务对象的读者当然是好事，而由此带来的竞争对于分销企业也未必不是好事。总之，产业的社会化程度提高是市场经济的必然趋势。
　趋势之六，出版产业将向相关相近的文化产业发展。就出版物服务而言，无论是对特殊读者还是对大众读者，出版企业都还有许多业务没有很好地开展。就内容服务而言，从出版专业领域出发，还可以朝着相关文化服务领域延伸进取。我们知道，日本的角川书店拍摄过《人证》等多部电影，美国的时代一华纳和迪斯尼也都是集出版、娱乐、电影多位于一体的文化产业，麦格劳一希尔集团也是既办出版又办学校还办咨询服务。出版企业向相关产业文化发屈是一个趋势。我国的一些有实力的出版发行单位已经在谋求多元化的发展。当然，我们要随时警惕多元化经营的陷阱，失败的例证同样不少。
　趋势之七，出版产业内人才争夺依然激烈，产业的繁荣对优秀人才具有吸引力，企业的改革将为留住人才提供有力的手段，多年来人才向业外流出的现象也许有所遏止，甚至有所回流。但是产业内人才的争夺依然激烈，并将愈演愈烈。出版发行企业的核心竞争力最重要的部分，就是按照现代企业制度组织起来的优秀人才队伍。“内容产业”第一位的就是要靠人来把握和经营。
　趋势之八，出版产业产品和服务的科技含量将明显提高。信息化建设必将加快，为产业)升级和提高服务能力提供支持。“十六大”报告指出要“以信息化带动工业化”，那么，出版产业当然要以信息化带动产业升级换代。特别是2003年将有较大规模发展的出版物连锁经营，必将推进出版产业信息化的建设。关于多媒伸出版物，其出版和营销将努力进入良性状态，将在与传统纸介质出版物形成互动的过程中获得发展。
　趋势之九，出版资源和出版物市场的竞争将愈加激烈。按照产业运作的规律，资本必然要向优势资源和不饱和市场流动。一些出版单位一直在寻求冲破原有出版专业范围的束缚，理由是市场竞争首先要保证产品经营的公平，应当由市场机制来配置资源。然而这个问题似乎不可能简单解决。政府管理部门对于出版资质的管理，对维持行业秩序和出版物质量无疑是有积极意义的。而有所为有所不为的古训应当引起出版经营者深思。哪怕某一天出版专业分工放开了，作为一个成熟的出版单位，也还是要做自己的优势领域。现在，在同一领域里的竞争已经比较激烈，由于中小学教材正在更新换代，资源和市场的争夺战更多还将在教材教辅这一传统战场进行。在出版业内的竞争中，最终应当是稳健的强者胜出。
　趋势之十，出版物市场将出现繁荣景象。2003年是出版产业利好之年，这是一个总的趋势。从2003年起，我们将迎来一个又一个学习年、经济年、创新年。全面建设小康社会的宏伟目标，对于广大读者是很好的阅读导向和推动；恩格尔系数不断降低，出版物社会购买力还会有所提高；开拓创新已经成为时代精神，要创新就必须学习。这一切，正是出版繁荣的必备时代条件。我国出版产业现在遇上了世纪性的机遇。我们要乘势而上，大有一番作为。中国出版产业必将迎来更大发展的黄金时代。

摘自：《中国图书商报》2003年2月14日

本版责编：江蕾