近年来，图书出版行业发生着前所未有的剧烈变革。行业中兴起的价格战让实体书店举步维艰。据悉，新闻出版广电总局决心建立和完善基于价格立法的图书定价销售制度，规范图书市场，并且已经将价格立法工作提上日程，具体事项正在与发改委等有关部门进行沟通。

　　早在2011年，原新闻出版总署就曾经与发改委、中国版协沟通，希望制定一个有关图书价格方面的规则。但因为种种原因这个方案被搁置。国家新闻出版广电总局相关部门负责人谭汶坦言：目前我国在实行图书的定价制度上，确实没有相应的法律法规保障其严格实施，所以图书在销售环节任意定价，任意打折，恶性价格竞争，这不仅对实体书店不利，事实上对全行业都造成了不良影响。目前，国家对文化大发展大繁荣提出更高的要求，总局正在进一步推进完善图书价格管理体系工作，规范出版物市场秩序。

　　对此，中国最大网络书店当当网首席执行官李国庆非常赞成规范市场秩序。他声称8年来一直在不停地努力，不断推动限折令。因为图书价格战，网上书店一直停留在低水平。由于完全陷入价格战，网上书店对中国网络商业没有任何贡献。很多想要做的事根本没做好，大家没有精力去增加图书部分章节试读的体验感，没有精力去强化读者和作者之间的互动，需要创新的产品和服务都没有精力去顾及，而只是彼此在价格战上消耗。他认为，新华书店超大规模的模式已经过时，书店不用30万种书，10万种足矣。一个城市书店在网点布局上需要调整，1万平方米以上大书店，应该缩小规模，可增加布点，同时要兼营咖啡和茶。在李国庆看来，实体书店在经营上要发挥优势。比如，在书价越来越贵的情形下，读者为纸质图书付费会有很多犹豫，但是如果实体书店做租借图书的服务，将会很有前景。因为物流成本的限制，当当网是没法做租书生意的，这将是实体书店的一个方向。

　　完善图书价格管理体系，不仅是保护图书的发行业，同时也是保护出版行业。全国政协委员聂震宁指出：很多人会把价格战理解成市场调控和市场行为，但出版业在一定程度上是需要保护的文化行业，即便是加入世界贸易组织谈判的时候，文化例外的问题也会被区别对待。不要以为无形的手都是有效的，市场也有失灵的时候，不能用一个利润标准检验所有的问题，图书价格战就损害了整个行业，首先损害的是实体书店的利益，但是实体书店仅仅是摆在前面的一个最早的受害者，而最后受害导致的肯定是行业崩盘。他同时表示，除了定价、折扣外，图书交易过程中还有各种交易标准要求都没有确定，因此，这些都是完善图书价格管理体系需要关涉的问题。

　　而北京单向街书店投资人杨文轩认为：书店的日子以前就很难过，现在就更加糟糕了，未来也好不到哪里去。他分析了原因，与国外的书店相比，国内书店的连锁化没有完成；　与国内其他产业比，图书产业规模依然很小；在组织形式上，书店都不是严格意义上的现代商业组织。因此，书店的未来要重新思考书业的商业模式。杨文轩提出了几种模式：产品模式、媒体模式、社区模式。他说，如果作为产品模式，实体书店在衰退，那么在媒体模式、社区模式上，实体书店相对还有一定的空间。他以单向街为例说明。单向街最早在北京圆明园，后来搬到蓝色港湾，再到现在的朝阳大悦城，虽然几经搬迁，但单向街仍然活着，并且活着很放松，这就是因为单向街具有媒体功能，因此可以得到房地产商在租约上的优惠。

　　作为行业的行政主管部门，国家新闻出版广电总局正在为实体书店的生存和发展而努力。据谭汶介绍，总局目前还在推进4项工作：一是完善图书价格管理制度，规范出版物市场秩序；二是将参照借鉴欧美等国家对实体书店低税率或者零税率做法，制定国内实体书店减免税政策；　三是加大对实体书店财政扶持力度，通过设立专项资金，项目资助和用地支持等多种方式扶持实体书店，目前总局正在协商扶持一批品牌书店和特色书店；　四是鼓励实体书店向专精新特方向发展，挖掘市场潜力，向社区、学校、超市推进。
 
 
 
来源：《文汇读书周报》2013年06月28日