从五次政府工作报告看教育改革发展亮点 - 教育新闻

搜索新闻图书 ISBN 作者音像出版社代办站教材征订

购书请登录免费注册客服电话:010-62510665 62510769

购书指南购物车我的订单征订单存书架小团购二手书优惠活动关于我们

从五次政府工作报告看教育改革发展亮点 - 教育新闻 - 中国高校教材图书网

主页 > 教育新闻

从五次政府工作报告看教育改革发展亮点

储召生　刘继安

2003-03-06 15:20:17 来源：

　1998年3月19日上午，新任国务院总理朱镕基在中外记者新闻发布会上庄严承诺：“科教兴国是本届政府的最大任务。”5年来，国务院作出了一系列实施科教兴国战略的重要决策，促进了我国教育事业实现了跨越式发展。从九届全国人大的五次政府工作报告，我们不难看出5年来我国教育事业改革发展的亮点。

教育投入取得突破
　【回放】1998年3月5日，李鹏总理在政府工作报告中提出：“继续改革完善教育投资体制，多渠道增加教育投入。”
　【评说】教育经费投入的不足，一直制约着我国教育事业的快速健康发展。1998年，国务院决定教育经费每年增长“1个百分点”，即自1998年至2002年的5年中，提高中央本级财政支出中教育经费所占的比例，每年提高1个百分点；各省、自治区、直辖市人民政府也要根据本地实际，增加本级财政中教育经费的支出。这是党中央、国务院为落实科教兴国战略而采取的一项重大举措，也是近几年来在解决教育投入问题上的一个重大突破。与此同时，“财、税、费、产、社、基”等多渠道筹措教育经费的格局进一步得到巩固，非义务教育收费制度基本形成。5年来，我国教育经费投入连续保持了较快的增长速度：“九五”期间，全国教育总经费5年累计为14941.25亿元，是“八五”期间的2.48倍；2001年全国教育总经费达4637.66亿元，比2000年增长20.5%，是1996年以来增长最快的一年；2001年全国财政性教育经费占GDP的比例为3.19%，是自1989年对此指标进行监测以来的最高水平。我国教育发展也进入了历史上最快的一个时期。

两基目标如期实现
　【回放】1999年3月5日，朱镕基总理在政府工作报告中提出：“今年，要使全国80%以上的人口地区普及九年义务教育。”
　【评说】到20世纪末基本普及九年义务教育，是党中央结合当时我国的现代化发展进程、国际竞争需要和“三步走”战略目标，深刻冷静地分析了国际国内形势，审时度势作出的历史选择，同时也是我国政府向全世界作出的庄严承诺。截至2000年年底，全国通过现阶段“两基”验收标准的县(市、区)和其他县级行政区划单位总数已达2541个，地区人口覆盖率达到85%以上，全面实现了“两基”规划目标。2001年1月1日，中华人民共和国主席江泽民向全世界庄严宣布：中国如期完成了向世界的庄严承诺，实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的战略目标。但我国政府普及九年义务教育的努力并没有停止。据2002年年底统计，全国实现“两基”的县及县级单位已达2598个，人口覆盖率达到90%以上。实践表明，我国不仅能够解决占世界1/5人口的温饱问题，我们同样有能力解决亿万适龄儿童的受教育问题。

高校扩招顺利实施
　【回放】2000年3月5日，朱镕基总理在政府工作报告中提出：“继续扩大普通高等学校招生，通过后勤服务社会化等措施，解决学生宿舍、食堂、教学设施等实际问题。”
　【评说】高校扩招是党中央、国务院为了满足人民群众的教育需求而采取的一项重大举措，但随之而来的诸如学生宿舍紧张、食堂拥挤、教学条件跟不上等问题，严重影响到高校扩招政策的顺利实施。从1999年开始，在国务院领导的直接指导下，高校大力推进后勤社会化改革，并取得显著成果，保证了高校扩招的顺利进行，使高等教育发展“瓶颈”得以突破。据统计，从2000年到2002年3年间，全国新建和改建高校学生公寓4300万平方米，新建和改造高校学生食堂530万平方米，分别超过和接近建国50年累计建设面积的总和。这不能不说是我国高等教育发展史上的一个奇迹。

贫困地区投入加大
　【回放】2001年3月5日，朱镕基总理在政府工作报告中提出：“中央财政和省级财政要加大对困难地区、民族地区教育的转移支付和专项投入。”
　【评说】大力发展贫困地区、民族地区的教育，增加对这些地方的教育投入，同样是我国政府实施科教兴国战略的一个重要举措。据统计，到2002年年底，中央资金支持的25个省、自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团危房改造资金总量达120亿元，改造D类危房(最危险的)面积3000万平方米。在中央财政和地方配套资金共计125亿元实施了一期“国家贫困地区义务教育工程”基础上，党中央、国务院决定在“十五”期间中央财政再安排50亿元专项资金，加上地方配套资金，实施第二期“国家贫困地区义务教育工程”。截至2002年9月，已完成新建项目小学1102所、项目初中486所；改扩建小学2357所、初中1330所；新建小学校舍68万平方米、初中校舍67万平方米；改扩建小学校舍129万平方米、初中校舍191万平方米。贫困地区、民族地区的教育发展，为这些地区的经济腾飞打下了坚实的基础。

教师工资有了保障
　【回放】2002年3月5日，朱镕基总理在政府工作报告中提出：“推进农村义务教育以县为主的管理体制改革，保证教师工资按时足额发放。”
　【评说】百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。长期以来，农村地区教师工资拖欠问题，一直严重影响着我国农村教育的发展。2001年，国务院提出了解决拖欠教师工资问题的“治本之策”。为此，中央财政从2001年起，每年安排教师工资转移支付资金50亿元，用于支持中西部贫困地区建立教师工资保障机制，一些地方的省级财政也相应安排了配套资金。截至2002年年底，全国分别有97%和93%的县已将农村中小学教职工工资管理和人事管理上收到县。2002年，16个省、自治区、直辖市已经做到当年不新欠教职工国标工资。随着中央和地方财政转移支付资金的落实，我国农村中小学教师工资开始有了切实保障，我国农村教育也迎来了近年来最好的发展时期。

摘自：《新华网》2003年03月06日

本版责编：江蕾

    

相关评论发表评论发送新闻打印新闻上一条下一条关闭

全国大学出版社

北京　安徽　重庆　福建　广东　甘肃　广西　贵州　河南　湖北　河北　海南　香港　黑龙江　湖南　吉林　江苏　江西　辽宁　澳门　内蒙古　宁夏　青海　四川　山东　上海　陕西　山西　天津　台湾　新疆　西藏　云南　浙江　