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新闻出版总署举办音像电子和网络出版管理座谈会

实施有效监管规范出版秩序促进产业发展

记者赖名芳

2003-05-09 15:43:21 来源：

　为了进一步规范出版秩序，促进音像电子和网络出版业的健康发展，日前，新闻出版总署音像电子和网络出版管理司在北京召开了“音像电子和网络出版管理工作座谈会”。新闻出版总署副署长于永湛到会并讲话。新闻出版总署音像电子和网络出版管理司副司长吴尚之在座谈会上阐述了今年音像电子和网络出版管理工作的主要思路和工作要点，音像电子和网络出版管理司副司长寇晓伟向与会者通报了当前出版管理工作中存在的突出问题。
　记者从座谈会上了解到，今年以来，音像电子出版活动中，一些单位违规问题突出：有的出版物中出现国家法律法规明令禁止的内容，造成不良后果；有的严重违反、出版管理规定，擅自出版连续型电子出版物或以版号出版图书、期刊等纸介质出版物。对出版物未认真履行审核把关制度和使用大量未经授权的“共享软件”，是造成近期光盘内容屡出问题的主要原因。出版管理部门针对上述违规问题，采取了有关行政处理措施，强化了监管力度。
　于永湛在讲话中指出：当前，音像电子和网络出版各级管理部门，要进一步贯彻和落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想：按照“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针和中央对新闻出版工作的总体要求，正确处理好改革、管理和发展这三者之间的关系。进一步加快发展，进一步深化改革，是新闻出版界的当务之急。改革是发展的动力，管理是发展的重要保障。无论是深化改革，还是完善管理，都是为了发展。如果忽视了管理，出版物的内容出了问题，导向出现偏差，市场秩序混乱，都会给大局添乱，最终影响改革，影响发展。他指出，改革的任务很重，发展的任务很重，管理的任务也很重。当前，要把维护出版秩序和市场秩序作为管理工作的重中之重。实施有效的社会监管，维护正常的出版秩序和市场秩序，都是为出版事业的繁荣和产业的发展创造良好的外部环境。中央领导同志强调向改革要秩序。出版秩序和市场的规范与完善，有待于改革的深化。深化出版改革当中遇到的问题，既有体制性问题、政策性问题、市场机制问题、结构调整问题，也有管理体制的改革问题。管理部门要进一步转变职能，把工作重点放在对新闻出版活动和出版市场的监管上。要更好地利用市场机制，发挥行业协会等中介组织的作用，强化属地管理，以实现有效的社会监管。对目前出版管理中存在的突出问题，要高度重视，认真分析和研究。对严重违规现象和出版物内容出现严重问题的单位，要依法查处，要举一反三，汲取经验教训，建立和健全管理制度。
　于永湛强调，音像单位及其管理部门，要牢固树立发展是第一要务的观念。在改革和发展方面，出版单位蕴藏了很高的积极性。有的出版单位和企业，已进行了有益的探索，积累了成功的经验，要认真总结，积极引导，找出规律。音像出版业的发展面临严峻的挑战，但也存在难得的机遇，我们不能错过这次发展的机遇。要进一步解放思想，冲破一切妨碍出版产业发展的思想观念，一心一意谋发展，认真研究发展当中的战略问题、规划问题和产业政策问题，努力开创新闻出版工作的新局面。
　中宣部、教育部、文化部、解放军总政宣传部新闻出版局等部门的有关负责人及各地音像电子和网络出版管理部门的代表参加了座谈会。

摘自：《中国新闻出版报》2003/05/08

本版责编：江蕾

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