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中国出版集团转制进入倒计时　改革将有新突破

记者：莱茵

2004-03-08 17:18:07 来源：

　3月1—2日，中国出版集团2004年度工作会议在北京八大处召开。集团所属单位领导班子成员及相关机构的代表共90多人出席了会议。中国出版集团党组书记、管委会主任杨牧之在会上作了题为《转变体制，完善机制，强化管理，加快发展，建设充满活力和竞争力的现代文化企业》的工作报告。中共中央宣传部和新闻出版总署十分重视这次工作会，石宗源署长和中宣部有关领导莅会并发表了重要讲话。与会代表结合改革的实际和问题，认真讨论了石宗源和中宣部有关领导的讲话精神、杨牧之的工作报告以及集团2004年工作要点。
　新闻出版总署署长石宗源在讲话中充分肯定了中国出版集团成立两年来取得的成绩。他强调，能否把中国出版集团建成真正主业突出、实力雄厚、效益一流的出版发行基地，实现集团发展的战略目标，并不仅仅是中国出版集团自身发展的问题，而且对提升我国出版业的整体实力和在国际上的综合竞争能力，带动我国整个出版业的改革和发展都将产生重要影响。他对中国出版集团今后的发展提出了三点希望。一是坚定信心，振奋精神，改革要有新突破。他说，没有压力就没有动力，没有思路就没有出路。二是开拓它嘶，转，化机制，发展要有新成就。他希望中国出版集团不仅仅完成自己的改制，在观念、改革方面都要走在全国行业之先，要为培育和重塑出新型的市场竞争主体而作出“国字号”的出版集团应有的贡献。三是发挥优势，广纳人才，队伍建设要有新加强。他说，中国出版集团所属单位都是大社名社，但要可持续发展，没有一流的队伍，就不可能创造出一流的业绩。
　中宣部有关领导希望中国出版集团增强加快发展的责任感和使命感，进一步明确集团战略目标，做出版业改革的先锋，繁荣发展的主力军和坚持正确导向的模范。特别要求中国出版集团要把握政治导向，尤其在转制时更要进一步增强把握正确导向的能力。希望中国出版集团上下一心，不负众望，不辱使命，把中国出版集团真正建设成为主业突出、多媒兼营、实力雄厚、效益一流的出版物生产与发行基地，成为社会主义精神文明建设的重要阵地。
　杨牧之在报告中指出，本次会议是在集团转制的关键时刻召开的一次重要的会议。2003年，是中国出版集团开始整合资源、调整结构、重组业务的第一个年头，集团的生产经营能力进一步提高，各类出版物生产总量同比增长55．4％，图书再版率同比增长13％，经营收入同比增长8．4％，所有者权益同比增长5．5％，全集团资产负债率为53．8％，国有资产保值增值率为5．5％，均处于良好水平。集团所属商务印书馆2003年的销售收入同比增长19％，利润同比增长6％，国有资产保值增值率达到19％；中国美术出版总社销售收入同比增长46％，人民音乐出版社的利润率连续3年以高达12％的速度递增；人民文学出版社则连续4年实现了销售收入和利润的快速稳步增长，去年的增长率分别达到9％和7．5％；中图公司出口创汇同比增长52％，出版外贸公司去年出口收入和国有资产保值增值率均同比增长8％；新华书店总店在期货交易下降的情况下，狠抓现货发行，开拓教材发行，销售收入同比增长15％；大百科全书出版社和中国对外翻译出版公司的利润均同比增长10％；中华书局一手抓产品结构调整，一手抓节约成本，在4个月的时间内降低负债500万元。同时，集团的社会效益明显提升，精品工程成绩斐然，共获得省部级以上各类奖励110项；集团不断地推出了自己的优秀畅销书，并带动了一大批常销书和一般图书的销售，在广大读者中继续保持了巨大的影响力。2003年，集团开始推进集约经营，组建了一系列专业公司，并组建了发行集团总公司，着手整合营销业务。
　杨牧之强调，新年伊始，国办发[2003]105号文件的出台，使文化体制改革试点工作跃升到了新的阶段，它将在我国文化发展史和出版发展史上具有里程碑式的意义。在这个大前提下，中国出版集团的改革和发展变得更加紧迫和重要。因此，他说，集团将结合中央文件精神，认真研究宏观社会经济环境的深刻变化对于文化建设和发展的深远影响，深入论证集团的发展目标和战略任务，结合实际，制定集团的改制方案和中长期发展规划。2004年集团将加快体制转换，深化内部改革，转制要有新推进，改革要有新突破，管理要上层次，效益要上台阶。要按科学发展观的要求，充分运用党中央国务院对文化体制改革试点单位提供的配套政策，消化不良资产，减少转制的压力和难度，同时，要加强国有资产管理，防止国有资产流失。在整体转制工作中，首先要解决好集团的国有资产授权经营问题，完成企业法人登记的一系列手续，认清形势，明确使命，扩大核心竞争力。
　杨牧之说，集团现有的出版发行机构，各有各的品牌优势和特色，这些品牌优势和特色，在中国都是第一流的。集团在编辑力量、人员素质、作者队伍、企业知名度、信息来源等方面有巨大的资源优势，因此，集团必须搭建好一个巨大的平台，以资产为纽带进行结构调整，合理配置出版资源，才能突出重点，强化优势。集团将从协调成员单位的经营发展计划、审核重大项目、监控经济运行、建立双．效目标责任制入手，加强宏观管理和调控力度。集团在今年完成清产核资后，将在资产清晰、权责明确的基础上强化财务管理，开展资本运营，实现外延式扩张。要在集团内有偿调配、统一运作资金，从业内外、国内外广泛吸纳资金，积极开展投融资业务。
　2004年内，中国出版集团将大力支持新华发行集团总公司的建设和改制工作，构建连锁经营及批销网络体系．形成较强的物流配送能力，提升其营销能力，扩大进出口规模，提高集团产品的市场占有率。要建成具有多元资本成分、实行现代企业管理机制的股份制专业公司，创造条件实现上市融资，通过资本扩张实现快速发展，尽快成为我国出版物发行市场和进出口的主导力量。
　集团将以“中国可供书目数据库”为托，占有出版发行大市场的数据优势和资源优势，提升信息交换和服务水平。整合成员单位现有的各个专业数据库，做到集团内资源共享，并尽快对外开放和开展经营性服务。充分发挥科学技术这个第一生产力对集团发展的支撑作用，加快信息化建设步伐，基本实现集团内办公自动化，管理信息化，集团对外服务与交流的网络化。
　杨牧之特别强调，当前集团面临转制，时间紧任务重，但作为出版工作者必须清醒地认识到，党对出版事业的领导没有变，出版事业的意识形态属性和社会主义属性没有变，出版物的文化产品属性和精神产品属性没有变，出版物的社会效益要求没有变。因此，出版工作为人民服务、为社会主义服务、为全党全国工作大局服务的方向不能变，出版工作者的政治意识、阵地意识、责任意识、把关意识丝毫不能变。只有坚持正确的出版方向和导向，才能保证集团改革的顺利推进和集团事业的健康发展。
　与会者结合各单位的实际情况，认真热烈地讨论了石宗源和中宣部有关领导的讲话，讨论了杨牧之的工作报告和集团2004年工作要点。大家一致认为，在倍受鼓舞的同时，也倍感压力。但无论如何，中国的出版改革已走到了关键的一步，只能进不能退，只能抓住这一难得的也是重要的机遇，完成出版业质的飞跃。
　中宣部出版局局长张小影、干部局副局长谭陆，新闻出版总署图书司副司长李宝中、发行司副司长张福海，中国出版集团管委会副主任聂震宁、宋晓红、王俊国，秘书长刘伯根出席了会议，聂震宁作了会议总结。

摘自：《中国图书商报》2004－03－05

本版责编：江蕾

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