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全国新闻出版局长会议在长沙召开

记者：王冰　泽辉　其亮

2005-01-14 17:00:38 来源：

　1月13日，全国新闻出版局长会议在长沙召开。这次会议是在我国新闻出版业改革和发展的关键时期召开的，会议确定2005年新闻出版工作的总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实科学发展观，按照中央关于加强宣传思想工作的一系列重要部署，牢牢把握正确导向，以发展为要务，以改革为动力，以监管为手段，以转变职能为保证，以开展“保持共产党员先进性教育”活动为契机，不断提高建设社会主义先进文化的能力，努力开创新闻出版工作繁荣健康发展的新局面。新闻出版总署党组书记、署长石宗源作了工作报告，中宣部副部长李东生到会作了重要讲话，新闻出版总署党组成员、副署长柳斌杰、邬书林，新闻出版总署党组成员、国家版权局副局长阎晓宏，国家版权局顾问沈仁干及中宣部出版局局长张小影出席会议。中共湖南省委副书记谢康生到会并致辞，省委常委、宣传部部长蒋建国和副省长许云昭也出席了会议。新闻出版总署党组成员、副署长石峰主持会议，并传达了国务委员陈至立听取新闻出版总署党组汇报时的讲话精神。
　石宗源在报告中指出，2005年新闻出版工作，要围绕“一条主线”，即高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六届三、四中全会精神，以科学发展观为指导，认真落实中央经济上作会议和全国宣传部长会议的部署和要求，进一步转变政府职能，不断提高战略思维能力、宏观控制能力、推动新闻出版业繁荣发展的能力和依法行政的能力，真正做到科学行政、民主行政、依法行政。把握“三个坚持”，即坚持正确导向，进一步巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位；坚持围绕中心、服务大局，努力使新闻出版工作更好地为人民服务、为社会主义服务、为全党全国工作大局服务；坚持改革、发展、监管和人才建设统筹兼顾、整体推进，促进我国新闻出版业持续快速协调发展。突出“四个更加注重”，即更加注重发展速度与结构质量效益的有机统一，努力使科学发展观在新闻出版领域得到有效落实；更加注重深化改革，消除体制性障碍，充分调动广大从业人员的积极性、主动性和创造性；更加注重打好管理主动仗，切实改变目前出版活动和出版市场监管上的被动状态；更加注重提高新闻出版系统广大党员干部的素质和能力，真正做到守土有责、不辱使命。
　石宗源在报告中强调指出，2005年全国新闻出版系统要着力做好五个方面的工作：
　一、认真贯彻执行十六届四中全会精神，坚持科学行政、民主行政、依法行政。坚持科学行政，就是坚持科学的思想、理论和科学的制度、方法来行政；坚持民主行政，就是坚持为人民行政，靠人民行政；坚持依法行政，是贯彻依法冶国基本方略的重要内容和必然要求，是政府正确行使权力的基本准则，是各级新闻出版行政部门在新的历史条件下开展工作的一个基本方式。坚持科学行政、民主行政、依法行政，既是事关全局、长远和根本的战略性要求，又是当前十分紧迫的重要任务。
　二、树立和落实科学发展观，推动新闻出版事业全面繁荣和出版产业健康发展。正确认识和妥善处理好四个方面的关系，即数量和质量的关系、社会效益和经济效益的关系、做大和做强的关系、加快发展和加强管理的关系。要集中力量抓好七个方面的工作，包括抓规划的制定和组织实施，抓重大出版工程和重点出版物的出版发行，抓出版物的质量，抓出版物市场的培育和扩大，抓出版产业新的增长点，抓高新技术和先进适用技术的开发、引进和运用，抓经济政策的制定、完善和落实工作。
　三、积极稳妥地推进新闻出版改革，进一步增强我国新闻出版业的活力和竞争力。着力做好五个方面的工作，即巩固和推广改革试点工作成果，深化新闻出版事业单位改革，深化国有出版、发行和印刷企业改革，加快结构调整，加快建立统一开放、竞争有序、健康繁荣的出版物市场体系。注意把握五条原则：即坚持社会主义先进文化的前进方向，坚持和巩固党在新闻出版领域的领导地位；把原则要求和从实际出发有机结合起来；坚持深化改革与加强管理相结合，改革的力度要与宏观管理的完善程度相统一；确保国有资产保值增值；确保稳定，尊重和维护职工的利益。
　四、进一步转变政府职能，加强和改进管理。一是理顺新闻出版行政管理体制，形成高效、通畅、权威的政府工作机制；二是建立健全国有资产管理和监督体制；三是关口前移、把住源头，在建立长效机制上下功夫；四是继续保持高压态势，深入开展“扫黄” “打非”斗争；五是高度重视版权保护工作，严厉打击侵权盗版行为。
　五、扎实有效地开展“保持共产党员先进性教育”活动和“三项学习教育”活动，进一步加强新闻出版系统党的建设和人才建设。一是以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，把新闻出版系统党的建设提高到一个新水平；二是大力加设和干部队伍建设；三是坚持人才强业，大力培养造就宏大的高素质新闻出版人才队伍；四是认真做好深入细致的思想政治工作，深入开展群众性精神文明创建活动。
　李东生在讲话中，结合新闻出版工作实际，就党委宣传部门和新闻出版管理部门如何坚持正确导向，推进新闻出版业繁荣健康发展，提高建设社会主义先进文化的能力讲了五点意见：
　一是始终把坚持正确的导向作为我们工作的重中之重。这是各级党委宣传部门和新闻出版管理部门的共同职责，也是检验我们的政治意识、大局意识、责任意识的首要标准，是我们新闻出版工作的生命线。
　二是始终把推进新闻出版业的繁荣健康发展作为我们工作的永恒主题。新闻出版业能否繁荣、快速、健康发展，是构建社会主义和谐社会的一个很重要的标志。要制定好本地区出版业发展的战略和相适应的出版规划；要以重点工程带动出版业的全面繁荣发展；要抓住薄弱环节提高公共服务能力。
　三是始终把深化改革、推进体制机制创新作为我们工作的着重点。要从国家、民族发展的大局来深化对改革指导思想的认识；要找准改革的突破口稳步推进，包括积极推进出版单位内事业体制转为企业体制及加快政府职能的转变。
　四是始终把加强管理作为我们工作的基本职能。加强管理重在落实责任制，要做到守土有责；要按照中央的要求，谁主办谁负责和属地管理相结合；要守好阵地、管好市场、管好产品、管好人；要突出重点，狠抓规章制度的落实。
　五是始终把队伍建设作为我们做好工作的重要保证。要抓好领导班子建设，带好队伍；要培养一种追求对读者负责、对社会负责、对历史负责、对未来负责领军人物、出版大家的培养。
　中央和国家机关特邀代表，各省(自治区、直辖市)和副省级城市新闻出版局局长，出版、报业、发行、期刊集团负责人，新闻出版总署各司(厅、局)和署直各单位、新闻出版各行业协会的主要负责人及有关院校领导同志160余人参加了会议。

来源：《中国新闻出版报》2005－01－14

本版责编：江蕾

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