周济谈“十五”成就和“十一五”规划 - 教育新闻

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周济谈“十五”成就和“十一五”规划

叶莎莎　时晓玲

2006-03-01 15:26:34 来源：《中国教育报》2006年3月1日第1版

　“十五”中国教育改革卓有成效
　“两基”成果得到切实巩固和提高，全国“普九”的人口地区覆盖率超过95%，全国青壮年文盲率控制在4%左右；中等职业教育实现百万扩招，高中阶段毛入学率达到52.7%；高等教育实现又快又好发展，毛入学率21%，进入国际公认的大众化发展阶段；素质教育全面推进，教育发展的基础和保障条件更加坚实

　2月28日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，教育部部长周济向中外记者介绍了中国教育“十五”期间的发展成就。
　周济指出，“十五”期间，教育系统在党中央、国务院的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，巩固成果、深化改革、提高质量、持续发展，努力办好让人民满意的教育，推动教育事业改革和发展取得了新的巨大成绩。
　“两基”成果得到切实巩固和提高，农村教育发生了深刻变化。到2005年，全国普及九年义务教育的人口地区覆盖率超过95%，小学学龄儿童入学率达99.15%，初中阶段毛入学率超过95%，比2000年均有所提高。全国共扫除文盲971.73万人，青壮年文盲率控制在4%左右，劳动力平均受教育水平由小学毕业提高到初中毕业。
　“十五”期间，农村教育被摆到重中之重的战略地位，国务院作出了进一步加强农村教育工作的决定，召开了建国以来第一次全国农村教育工作会议，出台了新增教育经费主要用于农村的重大决策，集中了更多的精力和财力，实施了一系列重大工程项目和政策，农村教育得到空前重视和切实加强。2005年底，国务院又决定改革农村义务教育经费保障机制，把发展农村义务教育所需经费全面纳入公共财政保障范围。这一惠及亿万农民群众的重大战略举措，将使我国农村义务教育的面貌发生根本性变化。
　中等职业教育发展步伐加快，高中阶段教育规模显著扩大。2005年，中等职业学校招生规模达到664万人，实现了年初提出的比2004年增加招生100万人的目标，扭转了中等职业教育连续滑坡的局面。“十五”期间，我国高中阶段教育规模迅速扩大，毛入学率明显提高，高中阶段毛入学率达到52.7%，普通高中在校生年平均增长14.93%。
　高等教育实现了又快又好的发展，为经济社会发展提供了有力的人才支撑和知识贡献。“十五”期间是建国以来高等教育发展速度最快的时期，2005年，各种形式的高等教育在校生总规模已超过2300万人，高等教育毛入学率达到21%，比2000年提高了8.5个百分点，跨入国际公认的大众化阶段。同时，高等教育的各项改革不断深化，办学水平和教学质量不断提高，对国家经济建设和社会发展的服务能力不断增强。
　周济说，当前，素质教育正处在国家推进、重点突破、全面展开的进程之中，并取得了积极成效。一系列政策措施，切实推进了中小学生思想道德建设和大学生思想政治教育。另外，“十五”期间，教育部门在贫困家庭学生资助、高校毕业生就业、治理教育乱收费、高校招生“阳光工程”、学校安全等方面，加大了解决人民群众关心的热点、难点教育问题的力度。

　“十一五”教育将取得更大发展
　全面普及九年义务教育，“普九”人口覆盖率接近100%；高中阶段教育毛入学率争取达到80%左右；中等职业教育招生人数与普通高中大体相当；高等教育毛入学率达到25%左右
　2月28日，教育部部长周济今天在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，向中外记者介绍了全国教育事业“十一五”规划的初步思路和主要目标。
　周济指出，“十一五”规划将以素质教育为主题，培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人；以“普及和巩固九年义务教育、大力发展职业教育、提高高等教育质量”为主要任务，促进教育事业全面协调可持续发展；以体制和机制改革为动力，增强教育的活力，继续办好让人民满意的教育，开创教育改革和发展的新局面。
　“十一五”时期教育发展的主要目标是：全面普及九年义务教育，“普九”人口覆盖率接近100%；学前教育和特殊教育得到进一步发展；高中阶段教育毛入学率争取达到80%左右；中等职业教育招生人数与普通高中大体相当；高等教育毛入学率达到25%左右；各类职业技术培训和多样化的继续教育、成人教育得到较大发展；构建学习型社会取得阶段性进展。
　周济强调，为确保“十一五”教育规划的实施，教育部门将着力做好以下工作：
　一是全面贯彻党和国家的教育方针，切实推进素质教育。坚持育人为本，努力实现学生主动地生动活泼地健康成长；提高教育教学质量，减轻学生过重的课业负担，克服片面追求升学率的错误倾向；提高学校和广大教师实施素质教育的能力和水平，改革和完善考试评价制度，推动全社会形成共同推进素质教育的强大合力和良好环境。二是着力完成“普及、发展、提高”三大任务。普及和巩固九年义务教育，大力推进义务教育的均衡与协调发展，加大对农村和城镇薄弱学校的改造力度，努力办好义务教育阶段的每一所学校，更加关注弱势群体的教育问题；大力发展职业教育，提高职业教育服务经济社会发展的能力，进一步扩大职业教育招生规模，促进职业教育和普通教育的协调发展；切实提高高等教育质量，全面提高自主创新能力，建立高校教学质量评估保障体系。三是大力加强教师队伍建设，全面提高教师队伍素质和水平。以农村教师队伍建设为重点，加大城市教师支援农村教育工作的力度，引导大学毕业生到农村基层学校任教；构建更加灵活开放的教师教育体系；切实把师德建设放在教师队伍建设的首位。四是深化教育各项改革，不断扩大教育对外开放。五是提高教育管理水平，促进教育事业健康发展。六是认真解决人民群众关心的教育问题，努力促进教育公平、公正。
　周济介绍说，目前正在研究制订的《2020年中国教育发展纲要》将是21世纪我国第一个中长期教育发展战略规划，是贯彻落实科教兴国和人才强国战略、进一步推进教育改革和发展的纲领性文件。

来源：《中国教育报》2006年3月1日第1版

本版责编：江蕾

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