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在春天，感受教育的温暖——代表委员热评政府工作报告中的教育话题

柴葳　唐景莉　翟帆　赵秀红

2006-03-06 15:00:49 来源：《中国教育报》2006年3月6日第1版

　三月的北京，春意盎然。
　3月5日，在十届全国人大四次会议上，温家宝总理坚定且饱含深情的话语响彻人民大会堂，政府工作报告中提及的教育话题成为代表委员热议的焦点，一种与教育相关的温暖在代表委员中间传递着。

　国家财政保障农村义务教育

　【报告原声】
　将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围，逐步建立中央和地方分担的农村义务教育经费保障机制……为此，今后五年国家财政新增义务教育经费累计将达2182亿元。在全国农村普遍实行免除学杂费的义务教育，这是我国教育发展史上的一个重要里程碑，必将对全面提高国民素质产生重大而深远的影响。

　【画外音】
　2005年，中央和地方财政安排专项资金70多亿元，对592个重点贫困县1700万名贫困家庭学生免除学杂费、免费提供教科书和补助寄宿生生活费，还为中西部地区1700多万名贫困家庭学生免费提供教科书，许多辍学儿童重新回到学校。两年来新建、改建、扩建农村寄宿制学校2400多所，为16万个农村中小学校和教学点配备了远程教育设施。2006年，将进一步提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，建立农村中小学校舍维修改造投入机制，完善农村中小学教师工资保障机制。

　【代表委员热评】
　全国政协委员、南京市副市长许仲梓认为，中央这个举措表明，中央政府确实是个情为民所系，利为民所谋的政府，是一个为民的政府，给各级政府带了个好头。他说：“这是建设社会主义和谐社会和社会主义新农村重中之重的举措，使中西部贫困地区的农村教育得以长足发展，这个里程碑树得好，我们是见证人，感到很宽慰。”
　“新机制最大的变化是教育经费由中央和地方分级负担”，全国政协委员、湖南省第一师范学校特级教师王沛清说，以前农村义务教育实行“分级管理、以县为主”的体制，许多人在县级政府是“投入为主”还是“管理为主”上意见不统一，有的地方政府甚至以此推卸投入责任。这次明晰了中央和地方的经费分担责任，不仅有利于保障义务教育经费，也避免了这种“踢皮球”的现象。

　加大职教投入力度
　【报告原声】
　发展职业教育是一项重要而紧迫的任务，今后五年中央财政将投入100亿元支持职业教育发展。

　【画外音】
　2002年，国务院召开全国职业教育工作会议，职业教育办学思想实现了从计划培养向市场驱动、从政府直接管理向宏观引导、从传统的以升学为导向向以就业为导向的转变。2005年中等职业学校招生规模达到650万，实现了年初提出的比2004年增加招生100万的目标，毕业生就业率达到90%以上。温家宝总理在2005年11月召开的全国职业教育工作会议上提出，要把职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，成为我国职业教育发展史上新的里程碑。

　【代表委员热评】
　全国人大代表、浙江省副省长盛昌黎一谈起职业教育的话题就停不下来，“职业教育是我国现代教育体系非常重要的组成部分，横跨了基础教育和高等教育”，盛昌黎认为，职业教育的发展要在明确目标导向的基础上，紧密结合经济发展来设置专业和课程，“在这个过程中，应该通过加大国家投入，引导更多的社会资源投向职业教育。”
　全国政协委员、安徽大学副校长韦穗认为：“100个亿，不是个小数字，具体怎么用，教育部门需要好好规划。”曾经在职业教育比较发达的德国工作了11年的上海同济大学校长万钢委员，深有感触地说：“职业教育一定要和职业相结合，一定要与企业相结合，如果能够调动企业的积极性，100个亿就可能变成1000个亿！”

　创新教育教学模式
　【报告原声】
　高等教育要创新教育教学模式和方法，着力提高教育质量，推进高水平大学和重点学科建设。

　【画外音】
　2005年我国高等教育在学总人数超过2300万人，毛入学率达到21%以上，高等继续教育快速发展，较好地满足了人民群众接受高等教育的愿望，适应了经济社会发展对专门人才的需求。

　【代表委员热评】
　全国政协委员、湖南大学教授、中科院院士俞汝勤从总理的这段话中，感到了责任的重大。他说：“建设创新型国家，创新型人才的培养是关键问题，这一任务历史性地落到了我们这些高校教师肩上，我们必须把这个担子挑起来。”
　在全国人大代表、南开大学校长侯自新看来，启发式教学等教育教学模式和方法的创新实践，能够从某种程度上改变一些大学生群体中存在的接受心理大于质疑心理的状态，但这种教育教学模式的创新还要和学校氛围的营造、学生社会实践活动的指导等相配合，以实现多环节学校教育功能的整合。

　造就杰出的教育家
　【报告原声】
　要培养一支德才兼备的教师队伍，造就一批杰出的教育家。

　【画外音】
　近年来，我国教师教育改革发展取得新的进展，教师教育体系逐步走向开放，推进实施全国教师教育网络联盟计划，实施新一轮中小学教师全员培训取得新的成就。2005年4月，教育部正式启动“全国中小学教师教育技术能力建设计划”。

　【代表委员热评】
　“造就一批杰出的教育家”写入政府工作报告，让全国政协委员、上海交通大学教授王宗光觉得“非常重大、非常伟大”，她说：“这些年，社会上的人们关注的是政治家、企业家、科学家，而教育家已经多年没有人提及。中国有一千多万教师，有素质教育的当代实践，理应有自己的教育家。”
　而全国政协委员、福建省福州三中教师王性复则认为，“造就杰出教育家应重点放在农村。”这需要政府拿出刚性政策，比如说，可以通过政府拨款、企业支持，建立中小学教师基金会，从经费上支持农村教师培训、教研等。

　重视青少年思想道德建设
　【报告原声】
　抓好理想信念教育，特别是青少年思想道德教育。

　【画外音】
　2004年以来，中央发出关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的两个重要文件，教育系统会同中央有关部门采取了一系列措施，整体规划大中小学德育体系，推进大中小学德育一体化的进程；加强高校思想政治理论课课程和教材建设；大力开展以爱国主义为核心内容的多种形式的主题教育活动。

　【代表委员热评】
　全国人大代表、辽宁大学教授石英认为，理想信念教育与建设和谐社会的要求是息息相关的，“和谐社会不仅包括经济发展、政治团结，还要求这个社会中的人拥有高尚的情操。而这种理想信念的教育是根植在我们整体的教育过程当中的，只有教育能做得到。树立伟大的理想、伟大的信念，应该说是对思想道德教育的一种更高层次的要求。”

来源：《中国教育报》2006年3月6日第1版

本版责编：江蕾

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