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人大代表提交议案1005件,其中近50件涉及教育立法 - 教育新闻 - 中国高校教材图书网
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教育新闻
人大代表提交议案1005件,其中近50件涉及教育立法
柴葳 唐景莉
2006-03-13 11:11:38 来源:《中国教育报》2006年3月12日第1版
记者从十届全国人大四次会议议案组获悉,截至3月10日24时的本次会议代表提出议案截止时间,会议议案组共收到各类提案1005件,其中有近50件议案涉及教育类立法。修改《义务教育法》、制定《教育投入法》、制定《终身教育法》等成为代表议案关注的热点。
热点一:修改《义务教育法》
关于修改《义务教育法》的议案,继续了去年“两会”期间的热度,再次成为代表关注的焦点。议案组共收到与修改《义务教育法》相关的议案12件,提出议案代表400余人。建立中央和地方间明确的教育经费投入机制和分担比例,成为代表议案的一个共识。此外,张明梁等31名代表建议,在修改后的《义务教育法》中,将严格处罚教育乱收费,树立师德师风管理等纳入教育法律管理中,以体现我国义务教育人人平等、合理享有教育权利的要求。周洪宇等36名代表则建议,将免除义务教育阶段学生教科书费纳入《义务教育法》,既能减轻人民负担,又能在一定程度上遏制乱收费。
热点二:制定《教育投入法》
今年的“两会”,传达出了关于教育经费投入的佳音:“今后五年国家财政新增义务教育经费累计将达2182亿元”、“逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4%”。中央有了利好政策,如何保障这些政策实施规范而合理成为代表们关注的焦点,关于制定《教育投入法》的呼声越来越高,200余名代表提交了相关的议案。张志焜等30名代表建议,应以立法的形式,全盘考虑大学的经费投入和大学在各个地区的布局问题,对经济大省、人口大省的大学分布和经费投入应有明确的规范。阿不都拉·阿巴斯等33名代表则建议,应该通过制定教育投入保障的相关法律,制定教育最低保障线,逐步弱化和消除可能导致教育差别扩大的政策。
热点三:制定《终身教育法》
翻看十届全国人大四次会议议案组提供的“议案摘要”,记者发现了一个有趣的现象,台湾团的代表和山东团、重庆团的代表不约而同地提出了关于制定《终身教育法》的议案,而且议案提出的背景都没离开学习型社会、创新型国家的建设。台湾团代表的议案将关注的重点放在了国民教育体系以外的就业前职业技能培训、就业后的在职培训和老年教育,提出应该对现有的教育资源进行统筹、优化和整合,通过立法的形式明确和规范终身教育的概念、对象及任务,规范国家对终身教育的鼓励政策和保障措施。
热点四:制定《特殊教育法》
一些代表从对人的基本权利的尊重与保护出发,希望通过立法的形式,给予残障等特殊群体平等的受教育权利,让他们体会到国家的温暖。袁敬华等31名代表建议,通过立法的形式,确定特殊教育与普通教育在教育经费、办学条件、师资水平的平等地位;同时将特殊教育办学经费纳入国家地区财政预算,并通过多种方式开辟投入渠道。此外,制定《学前教育法》、《学位法》、《学生法》、《中小学生伤害事故处理法》等也是代表议案比较集中的方面。
来源:《中国教育报》2006年3月12日第1版
本版责编:江蕾
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