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保护，为了创造和创新－－专访国家版权局副局长阎晓宏

金霞

2006-05-08 14:59:24 来源：《中国图书商报》2006年4月28日第2版

　记者（以下简称记）：从近年来组织的“保护知识产权宣传周”等活动来看，如何使活动既有广泛深入的宣传效果，又能不断创新？
　阎晓宏（以下简称阎）：仅靠一个“宣传周”不能解决广大群众的认识问题。我国的知识产权保护起步较晚，无论是立法、执法还是宣传教育，虽然取得的成绩很大，但客观地讲，还存在着一定的差距，特别是在宣传教育方面。我认为，只要坚持不懈，最终一定能在全民树立起知识产权保护意识。
　从这几年组织的活动来看，关键是如何让老百姓接受，而以往这方面的工作比较薄弱。一方面理论界讨论得热火朝天，另一方面老百姓版权意识很淡薄。要改变这一状况，就要在宣传方法上不断创新。去年国家版权局组织了“守望我们的精神家园——版权保护百名歌星演唱会”，寓教于乐，宣传了版权保护的基本知识。这样的形式老百姓就比较容易接受。今年版权局正在组织以“中学生保护版权”为主题的征文，效果不错。各地收到征文３６万多份，经各省评选推荐到总评委会的有两万份。中学生的认识尚未定型，通过这一活动，让他们树立保护知识产权的正确认识，当这一代人成长起来，就将成为保护知识产权的主体力量。观念改变的根本在于教育，这项工作还要长期不懈地抓紧抓实。

　记：“保护是为了创造和创新”。我国版权产业的现状如何？您如何评价我国出版业目前在保护和传播知识产权成果方面所做的工作？
　阎：版权是伴随着社会进步、科技发展而产生的。以印刷术的发明和推广为例，它极大地改变了书籍在手工操作时代只能在小范围传播的状况，印刷术的广泛应用传播使出版业迅速发展起来。同时，社会也提出了版权保护的客观要求。如果不保护创造者的智力成果，任人无偿使用，短期内人们可能会觉得方便，但最终将扼杀创造者的积极性，扼杀民族的创新能力，从长远来看，不仅对社会发展是不利的，还将极大地损害公众使用和享有人类创造的知识成果。保护是为了创造和创新，无论是从版权保护的产生还是从几百年的实践来看，版权保护制度不仅没有扼杀创造，反而大大推进了创造和创新，鼓励更多的创造成果更广泛地传播。
　版权产业是个新概念。它的基本特征是以智力成果为资源，以知识创新为动力，是建立在知识和信息的生产、存储、使用和消费之上的产业形态，与创意产业、内容产业紧密相关。国际上现在不仅有这样的提法，而且在利用一定的统计方法来定量地描述它在国民经济中的贡献率。对此，我们应予以高度重视。
　出版业下一步的发展要抓什么？除了抓市场以外，十分重要的是要抓出版资源，也就是智力成果。一般来讲，出版本身不代表也不包含智力资源，出版和智力资源如同作品的制作、传播与作品的关系一样。出版是以独到的眼光挖掘、利用和传播智力资源。出版社如果没有取得授权的优秀智力资源，只有编辑加工能力，既不能保证提供优秀的出版物，也不能实现出版物的广泛传播。一个没有获取稳定智力资源能力的出版单位，一定是没有发展后劲的。我国出版业现在已经意识到了这一点，但是还要下很大功夫。

　记：据我们了解，作为国家知识产权战略重要组成部分的“国家版权战略”正在制定过程中。制定这一战略的动因何在？这一战略的制定有何重要意义？
　阎：我国以前的发展建立在劳动密集型的基础上，现在劳动力价格低廉的优势逐渐丧失；靠拼资源来实现发展，中国又不是一个资源很丰富的国家。所以要实现可持续发展，必须通过创新，通过自主知识产权技术来带动社会进步。在此背景下，国家制定知识产权发展战略，说明国家已经从整个国家发展战略的层面上来考虑知识产权的作用。
　由国家版权局承担的版权战略制定工作，正在顺利进行中。这一战略的制定，要解决国家政策上的一些重大问题，因此不仅是理论上的务虚，它应该能够指导今后一个时期版权的管理工作和产业发展，对出版产业的发展具有非常重要的意义。

　记：前一阶段打击网络侵权盗版的专项行动初见成效，软件预装领域也刚刚出台了新的规定。下一阶段的重点是什么？版权部门如何与有关部门加强在执法方面的配合和协调，确保打击盗版持续、深入进行？难点何在？
　阎：版权保护应该为产业发展提供一个好的环境，这是国家版权局今年工作的指导思想。加强版权执法是版权保护的重要手段。
　当前反映比较强烈、问题突出的环节，主要表现在音像制品、软件、图书特别是教材教辅和畅销书等几个方面。难点一是侵权盗版分子专业化程度非常高且十分隐蔽，而行政执法的效率和打击的准确性都有待提高，这是需要转变的一个方面；二是全社会对侵权盗版的危害性认识不够，这也是打击侵权盗版的一个障碍；三是地方保护主义。
　我们去年抓了政府部门软件正版化工作，关闭和整顿了一批违规光盘复制企业，成效明显。网络侵权盗版的治理有了一点小的成效，现在网络侵权盗版问题仍很严重，需要进一步加大力度。下一步我们将继续联手公安和电信部门，广泛地发动群众，搜寻案件线索，达到立案标准的，要快速查破，实施精确打击，维护权益人的权益，推进互联网产业的发展和繁荣。根据中国互联网发展的迅猛势头，国家版权局正在为加入《世界知识产权组织版权公约》和《世界知识产权组织表演和录音制品条约》进行调研和论证。总体来看，加入这两个国际条约有助于提高我们的网络版权保护水平。

来源：《中国图书商报》2006年4月28日第2版

本版责编：江蕾

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