希望进一步对科技出版业实施税收优惠政策，并建立国家专项科技出版基金，启动重大科技出版工程，设立科技数字出版和网络出版基金等项目，以推动科技出版业健康快速发展。

　4月18日至20日，由中国版协科技出版工作委员会主办、青岛出版社承办的第十六届全国科技出版社社长总编年会在青岛举行，新闻出版总署图书司司长吴尚之、中宣部出版局副局长郭义强、中国版协常务副主席陈为江、中国版协副主席周谊、山东省新闻出版局副局长王卓明等有关领导出席了会议。本届会议共有98家出版社参加，其中中央社47家，地方和城市出版社32家，大学出版社19家。
　会上，吴尚之就当前出版业改革、发展和管理的总体态势作了专题报告。科学出版社、青岛出版社、广西师大出版社、金盾出版社、知识产权出版社、成都地图出版社分别介绍了各自在经营管理和业务创新等方面的经验和做法。

　焦点一：改制细则与配套方案
　在文化体制改革的背景下，科技出版社如何以创新谋发展，成为本届年会讨论的焦点话题之一。
　科学出版社社长汪继祥认为，如果不进行机构改革和体制创新，重塑出版社的市场主体地位，就无法在未来激烈的国际出版巨头的竞争中取得主动。他提到，目前中国科学出版集团的改制工作已经到了攻坚阶段，在转制过程中，要注重保障职工权益。
　许多代表指出，由于各科技出版社在主管单位、市场占有率、资金和人员实力等方面千差万别，因此转制带来的马太效应会使具有竞争优势的强者更强，而弱小的出版社生存空间将会更加狭窄，因此希望国家有关部门能尽快细化可操作的改制细则和配套方案，扩大试点单位范围。有代表提出，除了大社强社以外，也可以在一些专业性较强的小社中推进试点。
　转企改制后，以往专业出版社的财政税收优惠政策能否延续，成为许多科技社和大学出版社关注的问题。清华大学出版社相关负责人在分组讨论中介绍了该社转制的实施情况，并对与会人员感兴趣的如何注册企业法人、大学如何授权出版社进行资产经营、人员分流等问题进行了详细介绍，引起了代表们的热烈讨论。
　据北京工业大学出版社社长米裕民介绍，该社属于学校事业编制的人员已经不多，改制的人员成本不高。许多大学社代表都提到，虽然享受了校办企业的一些优惠政策，比如免征企业所得税，但这些免征的部分，往往都是作为利润上交给学校，“有的出版社上交的利润已经高达出版社经营利润的50%以上，大学出版社的负担并不轻”。因此，代表们呼吁，希望有关管理部门能够根据学校专业和学科特点对大学出版社进行分类界定，借转制为出版社提供新的发展平台。

　焦点二：出版策略与市场策划
　科技出版社如何利用优势资源，调整产品结构，进行合理的市场定位，成为代表们关注的焦点话题之二。
　山东科技出版社社长谢荣岱认为，在市场经济体制下，地方出版社不能将自己局限在区域市场，应该跳出地方格局。青岛出版社副社长吴宝安介绍，在教材出版改革带来的压力下，2002年青岛社将出版重点转移到了生活时尚类图书，并狠抓再版重印率，目前再版重印率已经达到55％，有的书甚至一年内印刷3到5次，出版社进一步摆脱了对教材教辅的依赖。另据有关统计，今年申报的科技图书选题中，三农、航天航空、科普类图书的比重显著增加，专业社引进版选题主要集中在经济、电子通信类图书方面。
　化学工业出版社总编辑潘正安认为，目前图书品种越来越多，出版业要杜绝浮躁之风。知识产权出版社社长董铁鹰介绍，汤姆森出版集团2004年的收入中，55%来自电子产品和服务。他提出，出版社应该关注技术为出版带来的变革空间。有代表指出，现在电子网络信息发达，ERP、网络出版、电子商务等先进技术的作用逐渐为大家认识，科技出版社在电子出版、网络出版方面，应该有条件走在前面。

　焦点三：渠道整合与管理创新
　针对科技出版物销售网点少、科技图书上架难的状况，对科技图书的渠道有必要进行整合和创新的呼声，成为代表们关注的焦点话题之三。
　当前中小学教材出版发行招投标，图书库存居高不下，以及受新媒体冲击，全民阅读率不高等因素，成为影响出版业发展的几个因素。许多代表在讨论中纷纷寻求对策，有代表提出将世界读书日发展为读书节，培养全民阅读习惯，通过政府系统规划加强对阅读活动的指导，建立更好的出版环境。
　由于科技出版的专业性较强，科技社代表都十分关注人才的培养和引进。广西师大社副社长姜革文认为，创新的根本是人才，人才需要个性发展的环境。人民卫生出版社副总编辑杜贤介绍，该社从别的出版社引进的一名博士，给出版社开发了一套系列图书，带来了显著效益。
　会上，中国版协科技出版工作委员会主任于国华还宣读了委员会向新闻出版总署、中宣部出版局提交的建议书，这份建议书名为《关于学习贯彻文化体制改革决定和全国科技大会精神，加快科技出版业健康发展的建议》，建言的主要内容包括：一、进一步对科技出版业实施税收优惠政策；二、建立国家专项科技出版基金，启动重大科技出版工程，设立科技数字出版和网络出版基金等项目，对基金使用进行长效监督和管理；三、对科技出版社社长和总编辑实行备案制；四、建议召开第二次全国科技出版工作会议，以推动科技出版业健康快速发展。

来源：《出版商务周报》2006-5-11