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中国新闻出版业：阔步走向繁荣发展大道

本报记者王波

2006-07-14 15:39:37 来源：《中国新闻出版报》2006.7.14第1、2版

　党的十六大以来，按照党中央关于繁荣社会主义文化和文化体制改革的一系列决策部署，我国新闻出版战线在科学发展观的引领下，以发展为主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点，以创造更多更好适应人民群众需求的精神文化产品为目标，为促进文化事业全面繁荣和文化产业健康发展，加快促进社会主义先进文化建设提供了舆论力量、精神支柱和文化条件。梳理一年来我国新闻出版业的发展轨迹和成绩，实力、活力、竞争力、助推力这几个关键词频现，正说明我国新闻出版业已经——

　关键词：实力
　坚持科学发展观，新闻出版业整体实力不断壮大
　近年来，我国新闻出版业坚持以人为本，走可持续发展之路，积极推进全行业全面协调健康发展，新闻出版六大出版和三大行业呈现出欣欣向荣的景象，较好地满足了人民群众日益增长的对出版物多方面、多层次、多样化的需求，进一步增强了行业整体实力，新闻出版业的规模进一步扩大，在总量上已经成为世界新闻出版大国。据不完全统计，全国新闻出版系统2004年的总资产逾2000亿元，市场总销售额1600亿元。目前，新闻出版业在湖南、广东、辽宁、江苏、河北等省已经成为支柱产业。
　在科学发展观的引领下，我国出版业积极推进增长方式转变，大力实施精品战略，推出了一大批思想性、艺术性、可读性俱佳的优秀出版物。围绕党和国家工作大局出版了一大批宣传、研究邓小平理论和“三个代表”重要思想等政治性重点出版物，服务“三农”出版物、未成年人道德建设读物出版、民族出版等选题受到了重视，在让全社会不同层次消费者满意的同时，也进一步增强了出版行业整体实力，出版产业在国民经济中的比重有所增大。据2004年我国首次组织的全国出版行业增加值统计，2003年，全行业实现增加值1939．7亿元，约占当年全国GDP的1．7％，占第三产业增加值的5％。2005年，我国573家图书出版社(包括副牌35家)，出版图书224823种，其中新版图书124121种，比上年增长了7．9％。
　在国家控制总量、优化结构的宏观调控政策指导下，我国报刊业近年来保持持续稳定增长的发展势头，报纸出版能力不断提高，报业结构调整正在有条不紊地进行中，以党报为主体的多样化报业结构已初现瑞倪。2005年，出版报纸1939种，在总量减少情况下，全国报纸平均期印数增长2．31％；总印数敷增长0．40％；总印张下降0．38％，各项增幅均超过2003年水平。数据表明，至2004年，全国晚报都市报方阵已经成为拉动全国报业增长的重要力量，行业专业类报纸也保持了良好发展势头，工青妇农等类报纸积极参与市场竞争，新型财经报纸脱颖而出，行业产业类报纸市场定位更加准确，专业水平不断提高。
　我国期刊业的发展成就亦可劝可点，2005年我国出版期刊9423种，比上年下降0.71%，各类期刊的品种、结构大为丰富，印制日益精美。《读者》月发行量目前已突破1000万份，高居我国期刊发行榜榜首。《家庭》杂志于2002年1月组建我国第一家期刊集团，目前该集团拥有《风韵》、《孩子》等系列刊物和家庭网站、好家庭影视音像制作有限公司。
　计算机、互联网和通信技术的飞速发展正给新闻出版产业带来深刻的变革，新技术、新兴媒体近年来呈现高速发展态势，成为出版产业新的重要增长点。光盘复制产业基地已形成了珠三角、长三角、环渤海三个光盘复制产业带，并正向中西部延伸。目前，已投产可录类光盘生产线474条，年产能达到33亿片，约占全球市场总量的20％，只读类光盘产量约占全球市场总量的17％。互联网出版势头更令人刮目相看，互联网游戏出版、互联网学术文献出版、互联网教育出版等已形成较为完整的产业链，国内企业自行研发的网络游戏产品已占据50%以上的市场份额。

　关键词：活力
　大力推进新闻出版改革，新闻出版业活力进一步增强
　新闻出版行业各领域的改革实践，使我国新闻出版产业的活力进一步增强，一个统一、开放、竞争、有序、健康、繁荣的出版物市场体系正在逐步建立起来。
　经过两年多的破冰之旅，21家新闻出版改革试点单位的改革成果已经开始凸现，为改革在更大范围内推开提供了示范，积累经验。各试点单位在改革中逐步建立了产权清晰。权责明确的现代企业制度和法人治理结构，实现了投资主体多元化，效益已经开始显现，经营业绩有所提高。中国出版集团2004年累计实现销售收入比上年同期增长9．29％。中国科学出版集团2004年销售净收入比上年增长了10％。辽宁出版集团经济效益的各项主要指标都比集团成立的以两位数快速增长，销售收入增长38％，利润增长26％。
　连锁经营、物流配送体系建设不断取得新进展。以改造新华书店参与市场竞争为主题的发行集团改革，进一步整合市场。打破地区分割，逐步形成了现代市场营销体系。四川新华发行集团有限公司构建了以出版物经营为工业的产业体系，全面转变了经营机制，完善了专业化。一体化经营的出版物营销网络体系，目前市场化业务占总销售的比例巳达到50％以上。江苏新华发行集团构建了以连锁经营为特征的现代营销体系，在2004年销售总额突破71亿元的基础上，2005年继续保持良好的增长态势。浙江省新华书店集团有限公司通过连锁，整合，极大地提高了连锁店交易频率，调整和优化了卖场库存结构，增加了卖场陈列品，降低了成本，提高了销售，增进了效益。四川西南物流中心、辽宁北方配送中心已成为区域出版物集散地。北京国铁传媒投资有限公司等在全国各大城市均设立了分公司，江苏大众书局图书连锁有限公司在陕西、上海等地开设了规模较大的直销店。
　跨地区，跨媒体经营迈出实质性步伐。国内出版领域首家股份有限公司——上海世纪出版股份有限公司成立，初步实现了以资产为纽带的资源整合和跨地区。跨媒体整合。北京青年报社、广州日报报业集团与上海文广传媒集团合办了《第一财经日报》，上海解放日报报业集团与成都日报报业集团合办了《每日财经》。
　小荷渐霹尖尖角，在国有发行系统改革取得明显成效的同时，民营书业实力不断增强。国林风、风入松、学而优等一批民营书店渐成民营书业中的佼佼者，昆明新知图书城有限责任公司等购书中心在市场竞争中也成书业翘楚。继2004年山东世纪天鸿书业有限公司获得出版物国内总发行权和全国性连锁经营权后，2005年，又有四川新华文轩连锁股份有限公司、上海百联世纪图书有限公司、北京连邦软件股份有限公司等7家有社会资本参与的企业获得了全国连锁总发行权；爱奇书刊发行(北京)有限公司、南京康轩文化用品有限公司等9家有外资参与的批发和零售企业也相继成立。

　关键词：竞争力
　努力转变增长方式，新闻出版业竞争力逐渐增强
　近年来，随着改革的深化和新的市场主体的形成所引发的竞争活力，以及转变增长方式所导致的新的增长空间的大力开发，我国新闻出版业在国内市场上形成了很强的竞争力，报刊、图书，音像制品都占领了主阵地，市场份额不断上升。数据表明，中国报业已经成为我国发展最快的行业之一，日报出版能力大幅增强，千人日报拥有量增幅显著，北京和上海已接近每户居民每天1份日报的发达国家水平。同时，我国报业技术装备水平也不断提高，经营管理的数字化、排版系统的升级换代、网站建设、印刷机械工艺革新等都取得了良好成绩。众多报社积极尝试向新媒体发展，推出自己的新闻门户网站，使平面媒体业已形成的影响方延伸到新兴媒体。而从2005年全国出版物发行单位年检分析结果可以看出，我国出版物发行领域已呈现出民营企业，股份制企业、读者俱乐部、连锁经营和网上书店快速发展的趋势，这五大变化也激发了我国出版物市场的竞争力，使更多更优秀的出版物走向广大读者，满足人民群众日益增长的文化需求。
　在取得良好社会效益和经济效益的同时，近年来我国新闻出版业还在不懈地努力推进“走出去”战略，使我国出版物产品出口和版权输出局面有了一定改观，在全球的竞争力也在不断增强。
　随着我国图书质量的提高和新闻出版行政部门。出版社对版权输出的重视，长期以来形成的版权贸易逆差有所缩小。2005年，我国出版物版权引进共10894项，版权输出1517项，输出与输入比为1：7．2，打破了多年来徘徊于1：10的比例。令人欣慰的是，在去年的法兰克福图书博览会上，中国代表团在参展形式、内容、交流方式等方面推陈出新，共达成版权贸易1496种，其中版权输出为615种，版权输出和引进比由原来的1：10上升至1：1．43，《话说中国》等图书的外语版权在法兰克福成为版权交易的热点。
　一些图书出版单位在“走出去”方面取得了积极进展。辽宁出版集团与美国第一国际投资集团公司在美国建立连锁书店，开发北美出版物市场；与美国出版公司合资在纽约成立大中华出版公司，输出辽宁出版集团图书版权，并与意大利、新加坡、马来西亚等国出版。发行公司进行合作。北京大学出版社在纽约与当地出版社合资办出版社，用英文出版大学教材和学术类文章。
　一大批优秀报刊正在积极探索“走出去”之路。《广州日报》与《星岛日报》签约合作开设《星岛日报·广州日报澳洲专版》，与《明报》合作在美国、加拿大开设《明报·广州日报北美专版》；《上海星期三》向澳大利亚的华文周报《澳洲商报》输入版面内容；羊城晚报报业集团与侨金集团有限公司联手打造海外华文报纸《澳洲新快报》；《新民晚报》已有美国版、日本版、意大利版、荷兰版、韩国版等12个海外版；《今晚报》从2002年3月起先后创办了美国版、欧洲版和南美版，其覆盖三大洲的海外系列专版发行总量已达每周30万份。《读者》已在北美、德国分印出版；《人民画报》与日本企业合作创办的《中日视野》杂志期发量已达10万册；《女友》先后在澳大利亚、美国、加拿大创办了《女友》澳大利亚版、北美版；《人民中国》在韩国出版发行了韩文版；《中国国家地理》已出版日文版，并准备出版英文版和法文版。2004年，《今日中国》杂志社拉美分社在墨西哥首都墨西哥城正式成立，成为第一家在海外发行外文期刊的中国机构。
　特别值得一提的是，为了加大“走出去”的步伐，2005年新闻出版总署与国务院新闻办联合成立了中国图书对外推广小组，确定了“中国图书对外推广计划”，对购买或获赠国内出版机构版权的国外出版机构进行翻译费资助，并向国外出版商重点推荐1200余种反映中国文化的图书。同时，新闻出版总署还设立了“中国图书特殊贡献奖”和“鼓励中国出版物走出去专项资金”。这些举措作为“走出去”战略的助推器，必将推动我国更多的优秀出版物走向世界，逐步改善中华文化在世界文化中的弱势地位。

　关键词：助推力
　着力推进市场秩序建设，新闻出版业环境进一步优化
　一个行业的健康发展离不开良好的市场环境。几年来，新闻出版行政部门坚持一手抓繁荣，一手抓管理，在重内涵求品质上提升新闻出版业竞争力的同时，着力推动市场秩序建设，为行业健康协调发展提供良好的外部环境。各级新闻出版行政部门积极转变政府职能，坚持依法行政，实行政企分开、政事分开、管办分离，充分发挥政策调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，不仅为新闻出版业的繁荣发展提供了有力保障，而且进一步为新闻出版业增强竞争力提供了公平诚信的环境。
　坚持标本兼治，关口前移，深入开展“扫黄打非”斗争，进一步规范了出版物市场。仅2005年，全国共收缴各类非法出版物1．69亿件，淫秽色情出版物506.7万件，非法盗版音像制品和走私光盘1．06亿件，盗版计算机软件425万件，取缔非法报刊79种，查禁有害游戏软件50款，查获非法光盘生产线17条，切实维护了国家的文化安全，有力地维护了市场秩序，保护了知识产权。
　几年来，关口前移、主动管理，科学管理的长效机制进一步得到完善，新闻出版企业准入、产品准入、资格准入制度不断强化完善。同时，新闻出版和版权法制建设步伐取得显著成效，《出版管理条例》、《印刷业管理条例》、《音像制品管理条例》、《计算机软件保护条例》、《报纸出版管理规定》、《期刊出版管理规定》、《报社记者站管理办法》、《新闻记者证管理办法》、《互联网著作权行政保护办法》、《新闻出版统计管理办法》等有关规章的颁布实施，为新闻出版业的规范发展提供了重要保障。
　一行行脚印，一组组数据，一项项成就，屡屡昭示着：我国新闻出版业经过几年来的改革发展实践，已经阔步走上繁荣发展之路，虽然与世界发达国家相比尚有较大差距，但我们已经看到，坚持科学发展观，我们由出版大国向出版强国迈进的步伐将会越来越强劲。

来源：《中国新闻出版报》2006.7.14第1、2版

本版责编：江蕾

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