新一轮招头标促动教材降价市场缩水　出版社调整方略应对变局 - 业界观察

搜索新闻图书 ISBN 作者音像出版社代办站教材征订

购书请登录免费注册客服电话:010-62510665 62510769

购书指南购物车我的订单征订单存书架小团购二手书优惠活动关于我们

新一轮招头标促动教材降价市场缩水　出版社调整方略应对变局 - 业界观察 - 中国高校教材图书网

主页 > 业界观察

新一轮招头标促动教材降价市场缩水　出版社调整方略应对变局

实习记者：任殿顺

2006-07-27 15:05:59 来源：《中国图书商报》2006.7.25第1版

　2002年，我国在福建、安徽、重庆三个省市率先试行第一轮中小学教材出版发行招投标，2006年的新一轮试点又将范围扩大到浙江、江西、山东、广东、广西、四川、云南、陕西等11个省市区。
　在世界上大多数国家，教育出版都是出版产业中重要的支柱。根据我国新闻出版年度统计，2004年我国中小学教材出版总金额为160．6亿元，占图书出版总金额的27％。虽然近年来国家出版改革力度不断加大，出版行业对教材教辅依赖程度有所减轻，但从短期来看，教材教辅仍将是中国出版业最大的蛋糕。因此，基础课程改革的推进，教材招投标的试行，将给中国出版业带来重大影响。

　教材市场：招投标降价缩水4亿
　教材出版、发行招投标的试行，打破了长期以来中小学教材出版发行市场的垄断局面，带来的最直观后果就是教材的降价。
　记者从相关教育部门了解到，新一轮试点的江西省2006年秋季至2008年春季义务教育阶段的教材出版和发行招标总降价达到9000万元，纳入出版和发行招标的教材，平均降价幅度达到15.26；纳入发行招标但未纳入出版招标的教材，平均降价幅度达到7.51％，平均每位学生减负15.2元。
　广东省每学年中小学教材用书的总码洋为12亿元，发行招标的中标单位广东新华发行集团股份有限公司承诺的降价幅度为4．1％，出版招标的中标单位承诺的平均降价幅度为6,86％，二者折算后相加，总降价金额约为1．165亿元。
　重庆市2006年秋季开学的近400万中小学生平均每人将节省课本费4．19元，获得发行权和出版权的重庆新华书店集团与重庆出版集团在招标中让利1674万元。
　四川省每年约9．5亿的教材市场总量，仅在发行环节唯一的中标者四川新华文轩公司就让利近5000万元。
　山东省2006年秋至2008年春的教材由30余家出版社中标，新中标的教材价格精确到几角几分，中小学教材价格平均降低10％左右。
　广西自治区此次教材降价幅度最大，2006和2007两年的中小学教材共降价2921万元，降幅达20％，广西的30多万学生家庭将从中受益。
　与2002年第一轮试点相比，这次教材招投标的覆盖面更广，教材降价幅度也更大。粗略统计，本轮试点11个省(自治区、直辖市)教材发行年度总额约为70亿元，不同省份出版环节、发行环节让利幅度不等。此次教材发行招标是面向所有教材品种，对这11个省份发行降价幅度若以加权计算，平均值约为5％，可以粗略估算出仅发行环节市场缩水为3．5亿元。出版环节这次招投标的品种约为所有教材品种的10％，降价幅度若以均值8％计，市场缩水约为0．56亿元。

　出版社：营销立身品牌立命
　这场教材招标带来的震动，对那些以教材为产品支柱和利润支柱的出版社来说是前所未有的挑战。如何应对变局、及时调整，是很多出版社发展面临的问题。
　在第二轮招投标试点过程中，绝大多数的原创社没有直接中标，而多是以被“租型”形式成为中标者的供型方。租型这种政策的延续从宏观上有利于稳定教材出版格局，也可以让原创出版单位省去不少麻烦，特别是对于新教材的推广，是一种比较理想的模式，但让原创社在利润上蒙受了很大损失。作为教材知识产权的拥有者，他们在教材编写的创作过程中需要大量投入，到头来收益却是微乎其微，这对原创杜的信心是一种打击。
　记者从有些城市了解到，一些非原创的中标单位对教师培训的投入不足，尽量压缩开支，没有很好履行招投标时的承诺，想方设法将成本转移到原创社头上。原创社有苦难言，却要继续维护自己的声誉和信誉，加大投入，维护长久培养起来的读者市场。
　教育科学出版社副社长张晶义告诉记者，作为专业教育类出版社，面对日益加剧的压力，还要继续在教育图书领域做专做强，进一步扩大出版社图书的吸引力、影响力、粘合力。张晶义认为，将来规范成熟的教材市场应当是走一条“主流教材之路”，即真正占据市场的将是几大主流教材出版社的主流教材。像英美等发达国家，四五家教材出版机构的教材占据60％至80％的市场，呈现寡头垄断格局。
　江苏教育出版社副总编王瑞书也有类似观点。在展望未来出版格局时，王瑞书再次重申了“教材出版基地”这一概念，他认为在未来会形成集中的教材出版团体，他们有国家政策上的引导，有充足的资金投入，有稳定的市场。因为教材的质量直接关乎民族的未来，需要—支高质量的编写队伍不断地研发、维护，只有这样，才能保证教材的质量、规模、服务。作为长期从事教材出版的专业出版社来说，有责任担负起这样的历史使命，在引导教材市场走向规范的路上起到模范作用。
　一些对教材依赖程度较高的大学出版社，招投标也让他们受到很大影响：北师大社主管教材的副社长胡建翔告诉记者，招投标之后虽然年业务总量不会有太大变化，但由于专门应对招投标造成投入的增加，教材编写成本的增加、教材的大幅度降价等因素还是给社里造成了不小的经济损失。胡建翔认为，对于教材的投入是为了长远发展，是一种战略性投资而非短期行为，所以面对未来教材市场严峻的形势时，北师大社只有推出能长久、稳固占领市场的高质量教材，在广大师生心目中树立起良好形象，形成一定的品牌效应，才能求得更好发展。同时，要积极谋求转型，通过教材带动教辅开发和销售，准确把握市场动态，注重多品种、多样化，贴近教师和学生的需求；加大开发高校教材以及英语考级、考研、出国留学考试、工具书、学术专著等相关教育领域图书，形成有竞争力的产品组合，进而在市场中占据有利地位。
　这次教材招投标使得很多地方出版社大量丧失教材市场。在教材招标实行前，这些社有的凭借地域优势、政策优势获得一定的教材市场，有的靠为数不多的几种高质量原创教材产品热销市场。招投标实行之后，由于自身教材品种的限制。区域封锁的打破，这些社丧失了系统发行的教材市场，而只能转靠其他图书生存，图书结构调整势在必行。很多出版社正逐步降低图书构成中教材的分量，将图书结构分为几个核心板块进行整体布局，采取整体推进、重点突破的思路，从而规避过分依赖某一单一板块的风险；对于本身有优势的专业出版领域，在做精做细的同时，加大营销力度。
　这场教材变革也迫使很多出版社进行了机制调整，采取个人收益与效益挂钩的模式，激发员工的创造力和工作热情，让出版社变成更有活力的市场主体。也有很多并不是传统从事教材出版的地方中小社，利用这个机遇参与到教材出版领域中来。但随着国家教材出版政策的逐步完善、教材直供压力的增加，这部分市场会越来越小，如何从自身考虑图谋发展才是他们真正要面对的问题。
　记者在采访中了解到，教材招投标周期长短是出版社共同关心的一个问题。在国家对教材生产的成本和利润严格控制的情况下，他们都建议采取类似固定资产折旧的方式，通过递延资产逐年摊销开发成本。
　随着一费制、教材循环使用、政府采购、对贫困学生使用教材的无偿赠送等政策的实行，教材教辅的市场格局在不久将来会发生更为深刻的变化。坐在教材出版发行上高枕无忧的日子，已经一去不复返了。

来源：《中国图书商报》2006.7.25第1版

本版责编：江蕾

    

相关评论发表评论发送新闻打印新闻上一条下一条关闭

全国大学出版社

北京　安徽　重庆　福建　广东　甘肃　广西　贵州　河南　湖北　河北　海南　香港　黑龙江　湖南　吉林　江苏　江西　辽宁　澳门　内蒙古　宁夏　青海　四川　山东　上海　陕西　山西　天津　台湾　新疆　西藏　云南　浙江　