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创新发展需要建立公平的市场环境——访国家版权副局长阎晓宏

记者：方圆

2006-09-12 15:33:39 来源：《中国新闻出版报》2006.9.7第1版

　当今世界，版权相关产业发展迅猛。我国版权相关产业所创造的经济价值在国内生产总值构成中所占的比重正在不断增加，已经成为国民经济中的重要组成部分。
　如何进一步保护知识产权，推动版权相关产业发展和创新?我国在版权领域近期将有什么举措?针对这些问题，国家版权局副局长阎晓宏在“2006·国际版权论坛”上接受了记者的采访。

　今年将就加入WIPO两个互联网新条约提请全国人大审议
　阎晓宏告诉记者，国务院今年年内将就中国加入世界知识产权组织(WIP0)的两个互联网条约，即《世界知识产权组织版权条约》和《世界知识产权组织表演和录音制品条约》提请全国人大审议。他说，这两个被称为“因特网条约”的国际条约是世界知识产权组织1996年12月通过的，它针对经济发展新形势设立了信息网络传播权。为了适应该条约，我国自今年7月起正式实施了《信息网络传播权保护条例》；而此前新修改的著作权法已经增加了“信息网络传播权”，这标志着我国著作权法进入了网络时代。中国1980年就已加入WIPO，至1999年1月，共加入了该组织管辖的12个条约。目前关于加入两个新条约的相关论证工作已经完成。

　中国将展开版权产业贡献率调查
　我国至今没有进行过版权相关产业产值的调查与统计，那么版权相关产业在国内生产总值中究竟占多大比例?阎晓宏告诉记者，研究版权相关产业对国民经济的贡献率和对版权产业产值的统计是从20世纪末才开始的。世界知识产权组织开始关注和研究这个问题的时间也不长，今年8月推出的《版权产业的经济贡献调研指南》就是最新的成果。中国很快也将开展关于版权相关产业竞争力的研究。这项研究与中国政府提出的“创新是发展的途径”观点一致，也与知识在经济发展中的作用不断提升密切相关。通过对版权产业贡献率的调查，我们可以进一步了解版权的重要性，同时也可以进一步加强各地政府以及社会公众对版权的重视。
　阎晓宏说，近年来文化产业的增长率高于国民经济增长率。据国家版权局的最新资料，我国版权产业的产值由1998年的1433．2亿元，上升为2004年的3544亿元。按照文化产业的发展，2005年的增长水平应该更高。到2010年，仅软件产业的产值就要达到1万多亿元。

　中国政府将有针对性地制定版权产业扶持政策
　阎晓宏说，在版权的传播和运用中，能否建立一个公平交易、公平竞争的市场环境，是鼓励创新、推进版权相关产业发展的必要条件，因此必须进一步加强版权执法，加大对侵犯著作权的刑事打击力度，从法律上保持对侵权盗版行为的强大压力，建立规范有序的市场经济环境，为产业的良性发展提供保障。
此外中国政府将有针对性地制定版权产业扶持政策，包括激励自主创新的税收、金融、财政、政府采购、技术和贸易等多方面措施，为产业发展提供良好的政
策环境。同时大力培育版权相关产业示范基地和示范企业，不断完善版权中介服务体系。

　教育公众是知识产权战略的重要内容
　阎晓宏指出，公众对版权保护的认识水平是衡量一个国家版权保护水平高低的重要标准。一个公众版权保护意识淡漠的国家要实现知识产权保护是无法想象的。因此加强教育和宣传，唤醒国民在知识产权方面的意识，把版权同国家的发展联系起来十分必要，我国在这方面可谓任重道远。现在我们国家正在制定国家知识产权战略，这个战略全面规划了中国未来知识产权方面的目标、原则和重要措施，而对公众进行教育、提升公众的知识产权意识，就是其中一项重要内容。

来源：《中国新闻出版报》2006.9.7第1版

本版责编：江蕾

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