实录:教育部介绍近期教育改革与发展有关情况 - 教育新闻

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实录:教育部介绍近期教育改革与发展有关情况

2006-09-26 14:12:43 来源：《中国教育报》2006年09月25日

　9月25日下午3：00,教育部举行2006年第22次新闻发布会，介绍近期教育改革与发展的有关情况。以下是文字实录：
　[王旭明]:新闻界的各位朋友们，收看中国教育电视台现场直播的广大观众朋友们，收看人民网、中国网、中国政府网和教育部政府门户网站的广大网民朋友们，大家下午好！欢迎各位出席、关注教育部第22次，也是定时定点第9次新闻发布会，今天特别感谢中国政府网，他们是第一次参与我们新闻发布会的直播，这是我们国家最高行政层次的网站，所以我们表示特别感谢！ [15:06]
　[王旭明]:每到每月25日这一天，我的心情就特别不一样，因为在这一天我们都要举行今年开始实行的定时定点新闻发布会，主题相对来说宽泛一些，新闻发言人既是新闻发布人，同时又是主持人，承担了双重角色，特别是我看到每月25日这一天来的新闻记者，尤其是港澳台的记者特别多，这些都说明大家对教育问题的关心。 [15:11]
　[王旭明]:教育问题涉及千家万户，随着终身教育理念被越来越多的人所认同，应该说教育涉及到每一个人，因此教育的热点问题也特别多，我们随时打开网站，看看报纸，几乎每天都有有关教育问题的报道。比方说教育公平这一问题，这是这一段时间以来大家都十分关注的问题，我最近也参加了一个研讨会，听了一些专家的论述，大家对教育公平问题进行了热烈讨论。 [15:12]
　[王旭明]:其实中央政府近年来采取了许多措施来促进教育公平，比方说大家知道的，从去年开始的西部两基攻坚工程，在西部地区到2007年，实现基本扫除青壮年文盲，基本实现九年义务教育的目标。中央财政为此投入了100多亿来支持这项工作，同时这项工程包括了在农村建立寄宿制学校，让孩子们有地方上学。另外，还包括农村中小学现代远程教育工程，把城里的优质教育资源，通过远程的方式输送到农村边远地区，使他们也能享受到城里人的优质教育资源。这可以说是缩小东西部教育差距的一个重大举措。 [15:13]
　[王旭明]:大家也知道，中央政府今年起实施了农村义务教育保障新机制，就是“两免一补”的政策，农村地区义务教育阶段的的孩子到明年可以全部免除学杂费，实现真正意义上的义务教育。我认为这些都是实现农村和城市教育公平的重大举措。其实，不只是中央政府，我们社会各界和教育系统各级各类学校、教师都为推进教育公平做了许许多多实实在在的工作。今天在座的有一部分记者昨天刚刚跟我一起从青海、宁夏回来，我们亲眼看到了城市里的重点大学对西部地区高等学校的无私支持，这种支持可能现在社会各界还不太清楚。 [15:16]
　[王旭明]:我国一批重点高校，比如说清华大学、北京大学、上海交通大学、复旦大学等等，50多所高校，通过结对子的方式，重点帮扶一到两所西部地区的高等学校，中央政府没有给这些帮扶的学校投入资金，这些学校就是靠着社会的责任感，靠着无私奉献的精神，全身心地帮助对口支援的学校。比如说青海大学，它在海拔2000多米以上的西宁，有一部分记者到那里以后感到非常不适应，有点缺氧，虽然不是很严重，但是2000多米，比我们这里还是缺氧严重。 [15:19]
　[王旭明]:可见条件是很差的。清华大学对口支援青海大学，他们派出两位科学家分别任校长，一任是李建保教授，他使青海大学的面貌得到了初步改观。现在又派了该校一位系主任陈强，在那里当校长至少三年。陈校长到了那里，使这所学校又得到了很大的改观。同时，宁夏大学的校长陈育宁是北京大学毕业的高材生，他先到内蒙，又到宁夏，一干40多年，可以说把自己的全部青春、生命都献给了边疆的教育事业。宁夏大学这几年发生了巨大的变化，和和这位无私奉献西北建设的校长有关，和上海交通大学的对口支援密不可分。 [15:20]
　[王旭明]:可以说，正是由于这样一批高校同志们无私奉献的支持，使得东部地区和西部地区高校进一步得到了平等的发展。再说基础教育，媒体上老说择校，说穿了，择校实际上是择师，择师就是选择好老师，而选择好的老师是多少金钱、物质条件也堆积不起来的。所以，我们说全国各级各类学校，特别是优势资源，相应支援薄弱学校，缩小差距，就是在为实现教育公平发展做努力。 [15:21]
　[王旭明]:再比如，大家很关心高等教育的教学质量，全国高等学校有一大批教师在为提高教学质量扎扎实实做工作，有的是把一辈子都奉献在讲台上了。教师节前夕我们请来了全国100名名师代表，有七八位老师和记者见面，他们讲的每一个感动的事例，讲的教学上每一个生动的环节都让我们久久难忘。我想这是在促进教育教学质量上做的实实在在的工作。只是这些感人事迹在媒体上见的不多，令我非常感动的是中国教育报9月15日用一整版的篇幅介绍这些名师的经验。我想提高高等教育的教学质量，不是靠喊和说，是靠实实在在的老师们教出来的。 [15:22]
　[王旭明]:再比如说高雅艺术，也是最近社会上关心的话题，我看到不少媒体在愤愤指责现在一些选秀活动对于青少年健康成长的不利，甚至被选上秀的孩子的家长，都痛心疾首，悔不该指导孩子走上这样一条路。这样的事情，尽管人们都在埋怨着，但是各级各类电视台对选星选秀这类活动乐此不疲。这种情况下，中央财政拿出来1800万来支持高雅艺术进校园，我们为此专门举行了新闻发布会，实际上这几年来，中央财政已经陆陆续续支持了很多高雅艺术进校园的活动。包括大学生乐团自己参与高雅艺术进校园的活动，这是非常好的事情，同时也是对鄙俗社会现象有力的反击。 [15:23]
　[王旭明]:但是，我看媒体上对这样事情的报道也不是特别多和特别充分。当然，还有资助困难孩子上学，现在社会上非常关心困难孩子上学的问题，有痛心疾首的，也有愤怒指责的，也有同情可怜的等等，但我觉得都不够，实际上中央政府为了让困难学生上大学，已经拿出几百个亿资助这些孩子，包括建立了奖、减、贷、助、免等一套完整的体系，但是对这样一个完整的体系，我们宣传得还不够，我最近还是看到很多舆论呼吁对穷孩子怎么帮，希望社会伸出援助之手，某个电视台还在进行这方面的活动。我认为，对这种现象如果说浅了是无知，说深了则是对国家重大政策的漠视，国家出台这样大的政策，在这样的政策下成长起来的孩子是一批，在这样的政策下受惠的也是一批。我想了半天，从报纸上哪一个典型是通过国家助学体系成长起来的，很难找到，但是一说社会上怎么捐助，马上就有，因为我随时可以看到这样的报道。 [15:25]
　[王旭明]:所以，还是说回来，我觉得教育话题其实还有很多，说了半天，归于一句话，教育确实涉及你我他，教育关乎在座的每一个人，关乎社会上每一个成员。有一句话过去我们喊得很响，叫“人民教育人民办、办好教育为人民”，这句话我认为到现在仍然不过时，我们办好中国教育仍需要全社会各方面大家共同努力，需要全社会每一分子，而不仅仅是政府官员，不仅仅是决策者。 [15:27]
　[王旭明]:我想用一句话结束我的开场白，坐而论道固然可贵，身体力行尤为可贵，叶公好龙断不可取，我想以这句话与媒体朋友以及社会各界共勉，共同为中国教育改革与发展的美好明天当助推器，做助推力。下面，首先有请教育部全国学生资助管理中心副主任马文华女士来介绍一下教育部高校学生资助热线电话开通以来的情况。大家知道这个热线电话开通已经一个月了，这一个月有多少人打进了电话、电话反映了哪些问题、政府部门又解决了哪些问题，有请马文华女士介绍。 [15:29]
[马文华]:新闻媒体的各位朋友下午好！我们今天在这里又见面了，今天主要是在这里向大家通报一下2006年教育部高校学生资助热线电话接待工作的情况。 [15:30]
　[马文华]:全国全日制申办普通高校公办普通高校家庭经济困难学生的资助工作，是在党中央、国务院的高度重视和关心下，经教育部、财政部、人民银行和银监会等有关部门的大力推动，在各省、各高校的积极贯彻落实，使得以国家助学贷款为主体的高校家庭经济困难学生的资助工作取得了十分显著的成效。但是，我们也十分清醒地认识到，全国学生资助工作确实也存在一些困难和问题，为了进一步做好高校家庭经济困难资助政策体系的宣传工作，督促各地、各高校认真落实各项资助政策和措施，教育部自8月15日至9月15日开通了24小时专人值班的高校学生资助热线电话，专门接受广大学生、家长和社会各界政策咨询和问题投诉。 [15:30]
　[马文华]:在热线电话开通期间，广大学生及家长踊跃拨打，工作人员认真接听，耐心解答，接受问题投诉，积极协调和组织有关地方和高校处理好每一个问题投诉。中央电视台、《光明日报》等媒体还专门对热线电话工作进行了采访报道，配合宣传，使热线电话达到了预期的目的。在此，我谨代表全国学生资助中心，向关心我们工作的各新闻媒体表示最诚挚的感谢。 [15:30]
　[马文华]:现在我把今年的热线电话有关情况向大家通报。首先是热线电话的工作情况。在热线电话开通的32天时间里，值班人员一共对2348个有实质内容的电话进行了记录，从记录的内容看，反映学校没有按要求介绍资助政策或者是没有落实好资助政策的投诉电话，一共是1296个，占全部电话的55.2%；有关资助政策咨询的电话有1022个，占43.5%；反映其他问题的电话有30个，占1.3%。在1296个投诉电话中，反映没有落实助学贷款的有709个，占54.7%；反映在录取通知书中没有寄送任何资助政策材料得有293个，占22.6%；反映在录取通知书中没有介绍绿色通道制度的有134个，占10.3%；反映在录取通知书中没有寄送《国家助学贷款指南》的有93个，占7.2%；反映没有落实绿色通道等其他资助政策的67个，占5.2%。 [15:31]
　[马文华]:投诉电话的分布情况：首先是按高校所在地统计，投诉电话来自最多的三个地区先后为河北省、山东省、陕西省。按照学生家庭所在地统计，投诉电话来自最多的三个地区也是河北省、山东省、陕西省。按照高校的隶属关系统计，涉及地方所属高校的有1253个，占96.7%，涉及中央部署高校的有43个，占3.3%。 [15:31]
　[马文华]:第二个方面，关于热线电话处理及结果的反馈情况。对于热线电话的内容，我们中心区别不同情况，分别进行了处理。对政策咨询电话，值班人员做了耐心、详细的解释，让学生和家长消除了对家庭经济困难的顾虑，使这些学生能够按时报道入学；对投诉电话，我们一方面认真接听，做好认真详细的记录，同时中心专门下发了文件，要求各地、各高校按照“分级负责、归口办理，谁主管、谁负责”的原则，积极协调，认真核实，做到件件有落实，坚决避免恶性事件的发生。我们管理中心每隔3—5个工作日，就将一般性的投诉问题传至有关省级学贷中心和中央部署高校，要求他们在一个星期内处理完毕并反馈结果。对于紧急性的投诉问题，比如绿色通道不畅通，而使学生不能及时报道注册的，这样的问题，我们组织专人立即联系有关省级学贷中心和中央部署高校，要求迅速处理，不得拖延或推诿。 [15:33]
　[马文华]:今年热点电话开通以来，我们一共接到了21个因绿色通道不畅通而无法顺利入学的紧急投诉电话，去年的热线电话我们接到了106个，今年降到21个。在处理过程中，有关省级学生贷款中心和高校积极的配合，做到了当日处理，当日有结果。到目前为止，21个学生都已经顺利通过“绿色通道”办理了入学手续。对这点我们深感欣慰。 [15:33]
　[马文华]:各省级学生贷款管理中心对投诉电话的处理结果也进行了及时反馈。截止到目前，1296个投诉电话已有815个明确了反馈处理结果，另外481个正在核查处理之中，近日将反馈处理结果。从已反馈的处理结果来看，绝大多数省级学贷中心和有关高校高度重视学生及其家长反映的问题，及时、主动联系学生及其家长，认真核实情况，反复介绍学校的有关资助政策，积极采取切实有效的措施，保证学生按时报到上课，这项工作我们也得到了多数学生和家长的理解和肯定。 [15:33]
　[马文华]:今年开通热线电话，我们觉得它不仅仅是接受学生和家长的咨询和投诉，更重要的是使我们直接向广大的学生和学生家长转达了党中央、国务院领导对广大家庭经济困难学生的关心和对资助工作的重视。同时，也使我们直接向广大学生和家长宣传和介绍了我们国家的各项资助政策，还使我们对各地、各高校学生资助工作的落实情况有了进一步的了解，对目前工作中存在的问题和下一步需要采取的措施做到了心中有数。开通热线电话也为广大学生和家长开辟了一个直接反映问题和咨询政策的渠道，拉近了我们和学生与家长的距离。因此，我们认为热线电话是一项十分有意义的工作，尽管我们付出了很多艰辛。下一步我们将对今年热线电话的组织和接听工作进行认真的总结，以使明年的热线电话工作做得更好。我的通报到此，谢谢大家。 [15:34]
　[王旭明]:谢谢马主任。热线电话开通以后，教育部党组高度重视，全国高等学校学生资助中心的同志们也倾尽全力做好这项工作，媒体报道也特别充分。我特别提出来，光明日报8月19日发表了一篇报道，题目叫“010—66097980，您好，这里是高校资助热线”，这篇报道是通讯员刘佩英写的，我们特别要向她表示感谢。周济部长看到以后亲自批示“这篇报道很好，有意思，谢谢”，为什么有意思呢？这篇报道里写着怎么接电话，很具体、很生动、很有感觉，我们希望有一批这样的报道。我们的新闻发布到此，下面欢迎各位记者朋友提出问题。
　[北京日报记者]:在1000多个涉及投诉的电话中，涉及北京高校的投诉内容和具体学校是哪个？谢谢。 [15:35]
　[王旭明]:参加今天新闻发布会的还有全国学生资助管理中心高校学生资助工作处的周春树先生和袁荣先生，请他们一起来回答问题。 [15:36]
　[马文华]:他们都是从事高校工作第一线的主要官员，一个是周春树处长，一个是袁荣处长，就北京市热线电话反映的北京地区的热线电话，下面请袁荣处长回答这个问题。 [15:36]
　[袁荣]:今年有关北京市的投诉电话一共接到8个，主要反映的是一般性投诉问题，目前，已有7个有了结果反馈 [15:37]
　[国际台记者]:我想问的问题可能跟今天的主题没有多大关系，但是我们看到近一段时期，海淀区教委相继取缔了民工子弟学校，而且石景山地区和其他地区也在做这项工作。我们在采访中了解到，在这些学校就读的孩子以及家长，对这项措施的反映也不太一样，有的欣然接受，觉得能够去更正规的学校，而有的家长和孩子对此表示无奈。我想问问教育部对这个问题的态度是怎样的？谢谢。 [15:38]
　[王旭明]:农民工子女上学问题社会上很关注，教育部也高度重视。应该说，近几年来，经过各方面的共同努力，我们国家农民工子女上学问题取得了很大进展。一是流入地政府已经初步形成了解决各地农民工子女上学的工作机制，形成有关部门各负其责，密切合作，齐抓共管的工作格局。教育部负责把流动农民工子女上学问题纳入到自己的教育工作规划中，指导和督促各地学校来做好这方面的工作；公安部门，要及时向教育部门提供有关流动人口的材料；发展改革部门要把流动人口子女的上学问题纳入到社会发展规划中，作为它的一项工作；财政部门要安排必要的经费保障等等。 [15:40]
　[王旭明]:二是有关部门已经明确农民工子女上学问题是以全日制公办中小学为主。同时，要与流入地的其他学生享有同等受义务教育的权利，学校不得违反国家规定，加收借读费及其他任何费用，这些都是有明确规定的。还有，中央政府和各级地方政府共同努力，也建立了一套经费保障机制，比如说流入地地方政府财政部门，对接受流动子女较多的学校给予补助，比方说城市教育费附加中，拿出一部分来专门用于农民工子女的入学问题。 [15:42]
　[王旭明]:我还了解到，从2004年开始，中央财政在安排有关专项经费的时候，已向接受流动人口就读人数较多的地区给予了倾斜。三是加强对民办农民工子女学校的扶持和管理，由于多种原因，农民工自己或者说其他有关人士出资，建立了若干所专门用于接收农民工子女入学的学校，教育部门要将这类学校纳入到民办教育管理的范畴，在办学场地、办学经费、师资培训等方面给予支持和指导。其中做得比较好的学校，要给予表彰、扶持，对于达不到国家办学条件的，没有按照有关规定来办学的学校要予以取缔。当然，已经在这些不合格学校里入学的学生，要给予合理、妥善的安排。 [15:43]
　[王旭明]:我想，随着新的情况出现，农民工子女到城市来入学的问题，还会出现一些新的问题，比方说加强城市管理和安排农民工子女入学问题的关系，我认为这二者的关系要处理好。比方说北京市规定要有几种证件，我认为这是加强城市人口管理的一个很重要的方面。当然，如果我们片面强调一方面，忽视另外一方面，就会失去解决问题的全面性。总之，我认为农民工子女上学问题，在党和政府高度重视下，在社会各界共同努力下，在各有关部门各项政策不断完善的情况下，这个问题会得到妥善解决的。谢谢。 [15:44]
　[科技日报记者]:请问马老师，刚才公布的有关投诉电话的数字是2000多个，我想问这2000多个投诉电话投诉的层面是什么样的层面？比方说是部属院校还是地方院校多一些？投诉最多的这三个省份，教育部对这三个省份是否作出了指导的意见或者是否进行了督促改进？ [15:45]
　[马文华]:我在通报的时候讲到，河北、山东和陕西这三个省接到投诉电话，无论是高校所在地还是学生所在地，他们都是在前三名。涉及到的学校，96.7%都是地方高校，绝大多数都是省以下的学校。采取了什么措施呢？现在我们跟踪追击，对这三个省，每天对热线电话都有详细记录，看这几个省排在第几位。 [15:46]
　[马文华]:现在的反馈情况，像河北省，一共235个投诉电话，但是到目前为止，已经对166个做了处理和反馈结果，还有69个正在处理中；山东省是116个投诉电话，处理了55个，还有61个在处理中；陕西省是103个投诉电话，已经处理78个，目前还有25个正在处理中。从这三个省的处理情况看，应该说总体是不错的，最近我们了解到陕西省和开发银行重新商谈和协议搞银校合作的事儿，原来是中行，现在中行要退出，开发银行拾漏补遗，经过这次合作，我相信陕西省的情况应该会有很大的改观。 [15:47]
　[记者]:材料中第3页中说1000多个投诉电话有705个明确反馈结果，绝大多数学贷中心高度重视学生和家长反映的问题，还有一些学校，包括一些学贷中心对这些问题或许有一些漠视，或者没有提供相应的结果和措施，请问对这种情况有什么措施？第二个问题，现在民办高校出现了很多问题，请问教育部对民办高校有什么看法或者是意见？ [15:47]
　[马文华]:材料上是705个，截止到今天是815个。对于那481个正在核查制定处理之中，近日将陆续有反馈的结果报道我们这里来。再一个方面，我们过完“十一”要派出督办小组到相关省份，特别是反馈情况不太理想的省份，现在就现场督办，有些情况要现场沟通和解决，对存在的一些问题，我们及时反馈回来，采取相应的研究对策，力争把学生和家长投诉反映的问题全部都解决掉，这是我们想法和目前近期的举措。第二个问题请周春树处长回答。 [15:48]
　[王旭明]:关于这个问题，我刚才说到光明日报的报道，周济部长有两段批示，我刚才念了一段。正好你问到关于民办学校的问题，目前我们的政策框架中没有民办学校，所以周济部长另一句批语提出来“绿色通道政策是对公办学校而言的”。你刚才说民办学校可能还有另外一层含义，就是民办教育的发展问题，应该说民办教育促进法和实施条例细则颁布以后，我们国家这两年民办教育的发展有了长足的进步，我可以给你一组数字，据2005年统计，全国共有民办学校8.6万所，在校生2168万人，这个数字比2002年增长了41%和89%，可见民办学校这两年还是得到了很大发展。 [15:50]
　[王旭明]:为什么说我们要积极促进民办教育的发展？因为民办教育打破了单一由国家出钱办大学、办教育的模式，应该说对教育体制的改革起到了很好的促进作用。同时，民办教育的办学形式灵活、办学层次多样，不像只有一种学校，必须学完三年、五年，它的层次多样，形式也灵活。同时，大家也知道，当前各级政府的教育经费投入都是不足的，民办教育无疑对缓解教育经费投入不足也起到了它的作用。 [15:50]
　[王旭明]:从实践当中来看，民办教育确实培养了一大批合格的学生，在我们国家的社会主义建设中起到了很好的作用。当然，当前在民办教育的发展当中，也确实存在着一些问题，这些问题有的是国家政策还没有明确的问题，也有民办教育办学者本身的问题，还有学校管理方面的问题。总之，是发展中的问题。作为主管部门，教育部已经注意到了这些问题，正在积极加强研究，尽快对这方面的问题进一步规范，进一步加快我国民办教育事业的发展。 [15:54]
[中国教育报记者]:第一个问题，请问马主任，我们接到2000多个投诉电话中，有多少是与民办高校相关的，而且类型集中在哪儿？第二个问题，关于招生政策的问题，在我们国家的研究生招生计划中，针对招收少数民族高层次骨干学生中，有没有具体的倾斜政策？ [15:55]
　[马文华]:第一个问题，属于地方所属高校的是1253个，整个投诉电话是1296个，地方高校就占了1253个，而且是公办的。涉及中央部署是43个，占33%。第二个问题请旭明先生回答。 [15:55]
　[王旭明]:关于少数民族人才培养的计划，2004年，教育部、国家发改委、国家民委、人事部联合下发了关于大力培养少数民族高层次骨干人才的实施方案，同时还下发了培养少数民族高层次骨干人才的计划，就是在少数民族地区，用特殊政策，采取特殊办法，加快培养少数民族高层次人才。这个高层次人才是指研究生以上。根据这个计划，2006年教育部已经给各地下发了2007年少数民族骨干人才培养的计划，这个研究生培养计划明确规定，少数民族骨干人才培养计划为国家定向培养的招收计划，在招生单位研究生总规模之外，是计划外的额度。 [15:56]
　[王旭明]:2007年计划面向全国招收3700人，其中硕士3000人，博士700人。要求被录取的少数民族研究生可以在高校进行集中强化培训一年的时间，对于这些考生的资格，由各省、市、自治区教育行政部门认定。当然，特别强调，这个招生工作是定向招生、定向培养、定向就业的三“定向”原则，学生毕业以后要全部回定向地区和单位就读，因为它采取的是适当自愿报考、统一考试、适当降分、单独统一划线这样的倾斜政策。我想，这一政策与国家对少数民族的其他政策一起，在这样大的总的框架政策下，我们国家少数民族人才的培养会有非常大的进展。 [15:57]
　[中国青年报记者]:我想问两个关于高考的问题。第一个问题，现在有4个省的学生通过新课改已经进入了要高考的阶段，就是2007年的高考，这4个省的高考我们应该怎么改？方向和路子到底是什么？第二个问题，现在高考各省的命题是越来越特殊了，各省都有自己的风格，现在网上炒得非常厉害的是江苏省，它的2008年的高考试题说要废除理化的考试，但是我觉得物理、化学的考试废除以后，对选拔人才的影响将是非常大的，教育部对这个问题怎么看待？谢谢。 [15:58]
　[王旭明]:谢谢你对我们国家高考制度改革的关心。这个问题是个很大的问题，关于高考，大家可能记忆犹新，每到高考来临的时候，我们都会分不同的阶段开新闻发布会，比如说高考前、招生录取和考试以后都会召开新闻发布会，因为这是涉及到几百万考生的大事，是非常重要的话题。 [15:58]
　[王旭明]:就这个问题我简单说一下，大家知道我们国家实行了高中课程改革，已经在全国铺开了几年的时间，高中课程的改革应该说是为全面实施素质教育，培养一大批具有高素质培养前途的人才，奠定了很好的基础。高中课程改革了，课程的改革必须要和高考的改革一致，就是说考试的改革必须和课改对接上，使课程改革能够全面、顺利的实施。 [15:59]
　[王旭明]:我们了解到，今年参加高中新课程改革实验的有山东、广东、海南、宁夏四个省区，他们已向社会公布了他们2007年高考的实施方案，教育部已经批准。这个方案的制定是这四个省区统筹考虑了所在地区高校录取改革和中学综合评价改革的情况，对高考科目的设置、命题和录取配套改革，都进行了系统设计。特别要强调的是，这四个省区都注重了高考改革与高中课改的衔接，这是教育部高考改革的一个很重要的方面，要求高考改革必须要和高中课程改革衔接起来，注重发挥高考对推进素质教育的积极导向作用，通俗地说，要把高考对推进素质教育的“指挥棒”作用发挥出来。 [16:00]
　[王旭明]:2008年以后江苏等高中课改实验省将陆续有毕业生参加高考，这些省正在研制改革方案，请大家多提意见，使之进一步完善。总之，各个省改革的内容不一样。但是，总的原则是为了实施素质教育的推进，要和高中课程改革衔接。 [16:00]
　[中国教育电视台记者]:第一个问题，教育部明确规定发放高校录取通知书要带着助学贷款的政策，这也反映出有相当一部分高校发放录取证书的时候并没有带着相关的介绍。刚才马主任也介绍了，正在调查，甚至督促他们解决这个问题，既然教育部明确规定了，这些高校违反这个规定，教育部有没有真正处罚的措施？而不仅仅是监督的问题。第二个问题，现在马上就要进行研究生考试了，关于研究生招生收费的问题，各种各样的说法都有，教育部在这方面有没有新的政策和新的考虑？谢谢。 [16:04]
　[马文华]:我来回答第一个问题。关于我们在接到投诉电话中，很多电话反映没有接到任何资助材料，或者没有介绍绿色通道，对这点我们也正在做分析，据我们初步的了解，因为教育部学贷中心出台的文件，要求在今年秋季，各个高校都要成立专门的机构，设立专门的人员，按照在校学生人数的1：2500配备人员，这项工作各个高校都在陆续地做，应该说在秋季开学之前，有的学校还没有完全落实到位，有的还挂在学生处或者是挂在其他的部门代管。所以，就使得这项工作的贯彻不是十分有力，也不是十分畅通，所以我们再一次强调，今年秋季开学，各个高校和省级一定要设立专门的机构、配备专门的人员。 [16:04]
　[马文华]:我们下一步的督办工作，其中就有这一项的检查内容，我们看看是否落实了，因为任何事情都需要人去做，没有人就无从谈起，所以我们一些工作没有做到位，与此有很大的关系。但是，另一方面，我们觉得跟学校领导重视的程度也是有关的，参差不齐，有的学校领导重视比较到位，这项工作做得比较好，有的学校领导没有花很大的精力，所以这方面的工作就显得薄弱。再有是有的地区交通不便利，我们中途寄送材料的时候有遗失或者遗漏的情况，有关的情况我们正在统计当中。但是，我们相信今年我们督办以后，各个省都建立了相应的机构，明年的工作会比今年更好，或者说这样的问题应该减到最低限度。 [16:05]
　[王旭明]:关于研究生改革的问题，我也看到了一些媒体的讨论，我想回答这个问题之前，有一点需要澄清一下，把我们研究生改革说成是收费制度的改革及所谓改革的核心就是收费，这是不正确的。为什么说不正确？就涉及到研究生改革的核心框架是什么样的，简单回顾一下，我们国家的研究生教育，经过20多年的改革和发展，应该说取得了很大的成绩，目前我们国家已经建成了学科门类比较齐全、培养类型多样的研究生教育体系，特别是我们国家现在在规模上已经进入了世界上研究生教育的大国之列，可见我们的规模、人数增加得很快。但是，大家也知道，我们国家今年召开了科技大会，胡锦涛总书记提出要建立创新型国家，对于教育系统来说，培养创新型的人才，这是我们义不容辞的责任。作为研究生教育，培养创新型人才，也是我们培养的核心。按照这个原则来说，目前研究生培养的质量和水平还没有达到这个要求，所以我们要进行研究生培养机制的改革。 [16:06]
　[王旭明]:研究生培养机制改革的关键在于研究生的导师是否有高水平的研究课题和必要的研究经费。所以，我们觉得在整个研究生培养当中，应该用这三句话来概括，叫做“创新是灵魂，导师是基础，科学研究是核心”。研究生教育和本科教育不一样，本科教育教学是核心，研究生教育研究是核心，我们就要通过这项改革建立起以科学研究为主的导师责任制和以科学研究紧密联系的导师资助制，通过统筹各个方面的资源，包括学校的、院系的资源，包括社会各个方面的资源，来激发出学校导师和研究生的积极性，理顺导师和研究生的关系，提高导师培养研究生的积极性，促进研究生培养水平的提高。 [16:07]
　[王旭明]:据我们了解，在北京市一些学校当中，对这项培养机制的改革已经做了先行试点，从我们了解到的试点学校来看，效果不错。特别是和改革前相比，出现了很多明显的变化，这些学校在国家投入不减少的前提下，用于研究生培养的经费大幅度增加，再比如说研究生的资助强度提高了，资助覆盖面大了。我们的核心是有项目就有经费，有项目经费才能带研究生，简单的理解就是这个意思。特别是在这些先行改革试点的学校里，自费生的比例逐渐减小，为下一步逐步推开研究生试点改革奠定了很好的基础。 [16:08]
　[王旭明]:目前，教育部对这项改革给予了积极的关注和支持，同时在操作上也积极把握政策节奏和尺度，我们希望通过这项研究生培养机制的改革，能够促进我们国家一大批创新型人才的培养。 [16:08]
[王旭明]:我们看到教育部政府门户网站得到很多网民的广泛关注，有两个问题请马主任来回答一下。安徽财经大学的网友提出来，说这个学校不给大一新生办理助学贷款，希望领导能够给予关注一下，请问这样的办法是不是符合政策？另外，武汉科技大学的一名大三学生提出的问题是，在他们的学校助学贷款只给大一新生申请，我是因为家庭出现变故，中途休学，但是学校告知不能提供助学贷款，是因为工程款的问题，资金紧张，请问我们该怎么办？ [16:08]
　[周春树]:在政策上要求，并没有分大一学生和大三学生，要求是对学校所有的全日制学生都应该准许办理国家助学贷款。可能在个别学校，在执行当中有这样的考虑，比如说大一的学生不给贷款，因为有的学校考虑到大一的时候新生入学，通过亲戚、朋友自己筹集，当年的学费已经解决了。尤其是刚入学的时候对他们的家庭情况了解不是很清楚，所以银行就和学校商量大一暂缓办理，但是绝对不是说不给大一办理。 [16:11]
　[周春树]:但是从我们接到的热线电话看，有些反映问题不准确。如反映国际助学贷款不落实，通过我们核实的情况，这个学生对助学贷款理解得太容易了，就是说我提交表格以后，第二天就把贷款给我，我们办理的程序是三个月，因为这毕竟是借贷双方的关系，是个经济问题，所以有的学生了解不是很全面，政策要求不是说大一能贷，大三不能贷。并且有的学校一年不只办一次，有的可能上半年经济情况很好，下半年发生了情况，学校可以秋季办一次，过了春节再办一次。如果学校、银行双方说大一不贷或者大三不贷，这样的说法是违反我们的政策的。 [16:12]
　[中新社记者]:最近我们看到很多学生参加校庆，有50周年校庆的，有60周年校庆的，教育部对校庆的问题有没有具体的规定？ [16:12]
　[王旭明]:这个问题，我在一次新闻发布会上回答过，就是关于校庆的问题。今年4月20日，教育部专门下发了一个通知，要求各地各高校加强校庆管理，通知中提出几点要求，一个是要求各级各类学校的校庆要主题鲜明，注重实效，同时要从严控制校庆，特别是一定要办的校庆，学校觉得促进学校发展了，一定要办的校庆要实事求是、精简高效、节约简朴，特别是反对把校庆办成面子工程、形象工程、奢靡浪费。同时，教育部明确表态，对校庆活动，教育部领导不题词，也不专程出席。同时，要求各地的教育行政部门，对所辖的各级各类学校的校庆实行管理。应该说这个通知下发以后，对全国各级各类学校办好校庆起到了很好的作用。 [16:13]
　[王旭明]:今年8月份的时候，教育部又下发了通知，对所属的70多所高校专门下发了通知，要求加强校庆管理，特别强调校庆主题鲜明、注重实效，要突出体现思想性、历史性、学术性，要把校庆活动办得充实而有意义。特别重申了本着实事求是、精简高效的原则，坚决反对把校庆办成脱离实际的形象工程、政绩工程，要简朴办校庆。同时，再一次明确，对学校建校100周年或者50周年的庆祝活动，可以结合学校的情况搞一些庆祝会。特别提倡以学术活动为主，通过组织会议、专题论文报告会这样有学术研究气息的活动来庆祝自己的校庆。 [16:13]
　[王旭明]:我想，教育部作为教育行政主管部门，对全国各级各类学校校庆提出要求，各学校在搞校庆的时候，应该能够按照这个精神，来体现出简朴、实效，体现出学术性、思想性的特点，因为学校本身是知识精英荟萃之地，理应成为中华勤俭节约传统美德继承之地，理应成为先进文化的弘扬之地。 [16:13]
　[深圳电视台记者]:请问马文华主任，我看到材料中反映没有落实助学贷款的投诉电话比例还是比较高，能否请您给我们介绍一下，为什么这么多高校没有落实助学贷款？谢谢。 [16:14]
　[马文华]:谢谢你的提问。这个问题我们也正在研究当中，在分析当中。据我们现在了解的情况，因为这次投诉电话反映的绝大多数问题是地方所属高校，相当一部分高校是属于本省本地区的，我们所说的二本、三本，有些地方还没开学，有的刚开学，进展得很不平衡，发展也很不一样，所以有些情况没有及时处理和反馈回来，从时间上可能有这样的差距。当然，有些正在核实当中，因为核实也不是一问就能落实，它涉及到很具体、很复杂，也确实需要很多的精力和人员，所以这两方面占据了没有反馈的程度。当然，也不乏还有其他一些因素，比如思想重视不够等其他原因，我们也正在密切关注。最近一个时期，“十一”以前，我们的重点就是紧紧盯住这些省，天天都在打电话催促，当然这种方法是不是最佳？就目前来说，我们觉得也只能如此，应该给他们一个时间。 [16:15]
　[王旭明]:不知不觉一个多小时过去了，新鲜资讯一小时，健康生活每一天。国庆佳节和中秋佳节将至，希望大家带着我们美好的祝福，度过美好时光。下一次新闻发布会再见。谢谢。 [16:16]

来源：《中国教育报》2006年09月25日

本版责编：江蕾

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