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科技部发布中国《可持续发展科技纲要》

2002-08-23 11:20:22 来源：

　人民网北京8月14日讯记者周贺报道：今天上午10时，科技部副部长李学勇在国务院新闻办举行的记者招待会上代表科技部发布中国《可持续发展科技纲要》，并回答了中外记者的提问。
　李学勇说，作为一个发展中国家，中国非常重视依靠科技进步促进可持续发展，“九五”期间我国在这方面取得了显著的成绩，有力的促进了可持续发展战略的实施。进入新世纪，中国的发展进入了新的阶段。我们既要处理好人口、资源、环境等领域长期积累的问题，又要处理好人口老龄化、重大疾病、生态环境恶化等新的问题。要解决这些问题，对技术、资金、管理等都提出了更高的要求，尤其是科技创新。在总结以往经验的基础上，根据《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，科技部会同有关部门推出了《可持续发展科技纲要》，以指导全国的可持续发展科技工作，落实科教兴国和可持续发展战略，保障我国第三步战略目标的顺利实现。
　谈到《纲要》的主要内容，李学勇说，《纲要》针对未来十年中国可持续发展的需求及面临的重大科技问题，提出了“创新、协调发展”的方针和四个“相结合”的原则，来指导中国的可持续发展科技工作。根据新的发展需求，《纲要》选择了加强战略研究、突破关键技术、强化基础性工作、加速成果转化、开展示范试点、优化科技资源等六个方面作为重点任务。根据“有所为、有所不为”的原则，《纲要》突出了12个重点领域：人口数量控制、健康与重大疾病防治、食品安全、水安全保障、油气安全保障、战略矿产资源安全保障、海洋监测与资源开发利用、清洁能源与再生能源、环境污染控制与生态综合治理、防灾减灾、城市与小城镇建设、全球环境问题等，以满足可持续发展对科技的需求。
　有记者问，“九五”期间我国在依靠科技进步促进经济发展方面取得了哪些成绩，还有哪些需要改进的地方？在今天发布的《纲要》中，有没有针对性的措施？
　李学勇说，“九五”期间，我国在西部地区开展了水资源可利用的科技攻关，切实解决了水资源的生态承载、生态用水等问题，为实施西部大开发战略提供了基础。在油气资源的科技攻关方面，我国在塔里木盆地发现了有史以来单个最大的油气田，在内蒙古伊克昭盟发现了最大的天然气储备田，这为解决油气量的短缺、为西气东输都奠定了很好的基础。
　李学勇说，促进可持续发展战略实施，还需注意三个问题。第一，科技创新的能力不足，我们自主知识产权的成果，特别是原始性创新的成果不多。第二，科技投入不足。中央政府的投入有限，地方政府在“九五”期间投入不足，特别是吸引企业和金融界的投入不够。第三，机制问题。实施可持续发展战略，应当是政府主导，同市场机制相结合。应当说，政府出力比较大，但是如何运用市场机制方面，还有很多的工作要做。解决这三个问题的措施在《纲要》中也体现了。一是《纲要》增加了加强基础研究工作、加强高技术前沿领域的一些创新工作安排等方面的内容。二是政府投入近百亿资金，以带动地方政府。三是在机制方面，《纲要》确定了一条非常重要的原则，就是市场主导，“政府主导和市场机制相结合”作为一项原则，贯穿在《纲要》实施的过程中。
　有记者问：“九五”期间科技部推出了相关的计划和纲要，这次推出的《纲要》与以往有什么不同？
　李学勇说，《可持续发展科技纲要》的制定，确实跟1994年制定的《中国21世纪议程》有所不同。主要有三个方面。第一，突出了科技创新。依靠科学技术来解决可持续发展的问题，这是一个非常重要的方面。第二，《纲要》既体现了服从国家的长远发展，又紧贴人民群众的需求。《纲要》确定了12个重点领域，在这些重点领域之中，包括国家有战略需求的方面，也有涉及老百姓吃、住、行和健康的方面。第三，具有比较强的可操作性，有实现这些目标的保障措施。
　有记者问，现在国际上在可持续发展的领域进行合作，中国有哪些合作项目，近期有什么大的合作项目？
　李学勇说，在人口资源环境方面，特别是可持续发展的领域，国际合作是非常重要的。中国在可持续发展科技领域的国际合作，主要有四个方面。第一，针对我国在可持续发展中的问题，和国外包括双边、多边来开展科技合作，同时向国外开放我国的重点科研计划。也希望国外包括国外的组织开放他们的研究计划，和我国进行合作。中国和欧盟就达成了这样的相互协议，欧盟第六个框架协议对中国开放，中国基础科研计划和高技术科研计划向欧盟开放，这些题目和计划中包括人口资源环境方面。第二，积极争取有关国家、国际金融机构和国际组织对我们在可持续发展科技工作方面的援助和支持。第三，运用市场机制，吸引国际上的大企业、跨国公司，向中国转让技术，转让关键设备，包括管理经验。第四，积极参与全球性和区域性重大国际合作计划，既造福于中国人民，也为促进全球的可持续发展作出我们应有的贡献。
　李学勇还回答了中外记者提出的其它问题。出席记者招待会的还有科技部秘书长、新闻发言人石定环，科技部农村与社会发展司司长王晓方，中国二十一世纪议程管理中心主任王伟中等。

来源：人民网 2002年8月14日

本版责编：江蕾

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