2007上半年书业大势（出版篇） - 业界观察

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2007上半年书业大势（出版篇）

记者刘蓓蓓

2007-07-18 15:46:27 来源：中国新闻出版报 2007.7.18 第9、12版

　全民阅读多方共倡导　

　政府部门全力引导效果彰显

　围绕推进全民阅读主题，新闻出版总署今年开展了几项重大活动。首先，春节前夕，总署图书司和中宣部出版局、中央文明办青少组、北京市新闻出版局、北京市建委开展“带一本好书回家”的爱心瓣活动。参加活动的市民人数超过1万人，团体近20家，成功地预热了今年的全民阅读活动。其次，中宣部、新闻出版总署共同联合中央17部门向社会发出《关于开展以“同享知识，共创和谐”为主题的全民阅读活动的通知》，号召各地各部门开展以“同享知识，共创和谐挣”为主题的全民阅读活动，引发全国读者的积极响应。三是持续营造社会读书氛围。如揭晓全国大型读书征文活动——“我最喜爱的一本书”主题征文；开展向社会推荐10部优秀少儿读物活动；举办“爱我中华”读书知识竞赛，等等。四是以第十七届全国书市为契机推进全民阅读。利用全国书市平台以“倡导全民阅读，建设和谐文化”为主题，阅读活动丰富，富于创新，把影响扩大到社会，对全民阅读和文化建设起到了很好的推动作用。

　读书成为两会热门话题

　力倡设立“国家阅读节”的首推全国政协委员、苏州市副市长、教育专家朱永新。从2003年开始，朱永新委员在两会就提出设立“国家阅读节”的提案。今年两会也不例外。除了朱永新外，今年两会还有更多的代表委员也提案设立读书节。由中国出版集团公司总裁聂震宁委员发起，31名新闻出版界委员联名提交了一份提案，建议设立“全国读书节”，大力倡导全民读书。提案建议成立全国全民阅读活动指导委员会，全面统一规划、组织协调全国的全民阅读活动；同时，把每年4月22日确定为“全国读书节”，并建议把2008年定为“全国读书年”，在全社会掀起“爱读书、读好书”的热潮。一时间关注阅读成为两会的一大热门话题。

　各地全民阅读活动缤纷

　今年“世界读书日99期间，全国各地围绕“阅读”主题，组织多种形式的活动，营造出良好的阅读气氛。如山西省委宣传部等15个部门联合发出通知，号召社会各界广泛开展以“同享知识，共建和谐”为主题的阅读活动。其中包括捐赠助读、便民利民优惠售书、讲坛等活动。江西省更是别出心裁——买书送玫瑰。在“世界读书日”当天，江西教育出版社与8家书店联合开展了“万枝玫瑰映红读书周”活动。深圳全民阅读活动以丰富取胜。深堋三大书城联合举办了干名儿童接力朗诵干家诗、深圳学生原创图书暨皮影戏展演、百万市民学外语、莎士比亚英语节等16个文化活动。值得一提的是，今年深圳书城还联合人民文学、三联书店、中国人民大学等国内优秀出版社。首次在深圳举行“书籍免费试读”活动……由于中宣部、新闻出版总署等部门的持续推动，如今，“世界读书日”已经成为一个日渐被关注的节日，在我国受重视程度不断提升，对于推动全民阅读起到了重要作用。

　转企改制持续推进

　中央所属社稳步推进

　中央部委和国家机关所属出版单位情况千差万别，较为复杂，出版体制改革工作推进难度很大，但通过政府得协调及出版单位自身的努力，今年上半年已经有了重要进展。截至目前，中国电力出版社有限公司转制到位，已经挂牌。中国电力出版社转企改制的具体方式为：国家电网公司作为唯一出资人，中国电力出版社是国家电网的全资子公司，并纳入国家电网公司的集约化管理范畴。中国电力出版社转企改制，标志着以中央国家机关所属在京出版单位和大学出版社为重点的出版单位第二批体制改革试点工作全面推进。
　此外，据记者了解，在总署的积极推动下，中信出版社的股份制改造工作正在积极进行之中，另有多家中央及国家机关所属出版单位转制方案也正在制订之中。

　大学社步伐加快

　2007年3月，新闻出版总署和教育部印发《关于高等学校出版体制改革工作实施方案》。《方案》中对高校出版体制改革的原则、高校出版单位体制的类别、高校出版单位体制改革的任务、高校出版单位体制改革的步骤、建立适应高校出版单位转企实际的管理体制和法人治理结构、高校出版单位体制改革的配套政策及高校出版体制改革的组织领导7个方面提出了要求。同时，为切实将《方案》中的要求落到实处，总署和教育部还共同起草了《关于高校出版社体制改革试点工作的若干意见》。
　4月22日，教育部与新闻出版总署联合召开“高校出版体制改革试点工作会议”，有力地推动了高校出版社的转企改制工作。目前，经营、4犬况良好、改革条件比较成熟的清华大学出版社等19家出版单位作为首批转企改制试点，将分三批全部完成转企改制工作。其中第二批5家出版单位中大连理工大学出版社已完成转企改制工作，清华大学出版社、北京大学出版社、外语教学与研究出版社、中国人民大学出版社的转企改制工作正在进行之中。

　地方社彰显活力

　在2006年我国文化体制改革由试点转入全面推开的背景下，正在进一步推进体制改革的各地方大型出版单位在2007年上半年释放出巨大的产业和市场活力。上海世纪出版集团、广东出版集团、湖南出版投资控股集团、凤凰出版传媒集团、河南出版集团、云南出版集团等，因地制宜，寻找特色和突破口，不断做强做大主业：市场主体地位进一步巩固，核心竞争力进一步提升。
　此外，2007年1月9日，“接力出版社有限公司”正式挂牌。、接力社社长黄俭总结半年改制的经验时表示，改制让企业更有活力，改比不改好，早改比晚改好。

　主干工程支持书业

　百种优秀读物引导青少年

　每年“六一”前夕，向青少年推荐酋种优秀图书活动已成为总署的品牌，受到社会各界_的好评。今年3月，总署开始启动第四次向青少年推荐百种优秀读物活动。共有239家出版单位选送了913种图书，这是历年报送图书最多的一次。总署组织来自中国社会科学院、北京大学、北京师范大学等30位专家评选出100种书。
　今年入选的图书更关爱青少年身心健康的发展。如《我能做好——中学生健康心理和良好习惯自我引导技巧》、《快乐中学生》等，便是针对青少年心理和生理变化特点，以及需要面对的社会法律常识进行推荐。而近一年，宣传传统文化的图书在市场热销，此类读物也深受青少年欢迎。因此，此次入选的图书《古代中国文化讲义》、《国史十六讲》等，也是希望指导青少年在这方面的阅读。

　“三个一百”激活原创出版

　出版创新乏力始终是近年来制约行业发展的一大问题，为此新闻出版总署去年正式启动了“三个一百”原创出版工程，引起全国出版界的积极反响和热情参与。全国共有385家出版单位报送了1134种图书。420种选题。这些图书(选题)可以说是两年来我国出版的近20万种新版图书中的优秀代表，基本上反映了两年来全国出版单位原创图书出版的整体面貌。总署组织专家，依据“三个一百”原创图书评审细则，优中选优，最终确定了254种入围图书。其中科技类96种，人文社科类87种，文艺和少儿类71种。
　在今年第十七届全国书市上，入选优秀原创书集体亮相，成为书市一大亮点。中华书局、人民交通出版社、江苏少儿社、浙江大学出版社等出版社表现突出，它们打造原创的经验和做法值得其他社借鉴。

　建军80年重点出版物酝酿登场

　今年是中国人民解放军建军80周年。全国多家相关出版社都在筹备出版相关纪念图书，一个军事图书热潮即将来到。
　2月16日，新闻出版总署下发了《关于做好纪念中国人民解放军建军80周年重点图书出版工作的通知》，对纪念建军80周年重点图书的出版工作进行．了安排。4月17曰，总署和中宣部组织中央文献研究室、中央党史研究室等有关方面的专家学者，对81家出版社报送的277种图书选题进行了认真的论证，最终确定了纪念中国人民解放军建军80周年的重点图书选题81种。
　部队出版社由于长期以来形成的军事文学出版链。在建军80周年图书出版领域占据着重要地位。不过，党政机关所属出版单位以及各地方出版社，也纷纷推出各自特色，出版了大量军事历史、征战纪实、人物传记等方面的图书。8月初，这8 1种出版物将在一些大书城集体亮相。

　“十一五”重点工程进展顺利

　2005年11月8日至11日，总署组织各学科专家学者70余人对451家出版社报来的3259种选题进行了充分的论证，经过广泛的讨论和科学民主评议，及2006年全国新闻出版局长会议的讨论，总署最后确定重点图书选题1379种。今年是“十一五"国家重点图书出版规划实施的第二年，上半年不少重大工程已取得了一定的进展。
　不少大型文化项目已经开始编纂。今年5月。中华书局牵头全国史学界，召开了“二十四史”及《清史稿》第一次修纂会议，标志修订工作正式启动。由24个典蕴成的我国最大的“类书”《中华大典》今年分典编纂工作取得新进展。这一建国以来最大的文化出版工程于1992年正式启动编纂。今年，《中华大典·艺术典·陶瓷分典》、《中华大典·林业典》、《中孥大典·生物典·植物分典》编纂开始进行。据悉，《中华大典》目前已启动24个典的编纂出版工作，预计2010年将全部出齐。

　产业经济展现新意　

　社会热点拉动出版增长

　为大众服务是图书市场永续发展的动力。今年上半年，图书对于经济、文化、体育事件等社会热点的反映更加迅速。书业和社会发展、读者需求禽得越来越近。
　其一，传统文化热升温书业。从去年便开始的读史热，持续至今。虽然各界对此热好坏争议不断，但大众历史读物的畅销却是不争的事实。而这股热潮的功臣要归功于央视“百家讲坛”，在电视这个重要推手的影响下，史学才走下高阶，进入寻常百姓中。其二，股市照亮书市。持续火爆的股市，引发了书市股票基金书大热。从今年初开始，在经管类畅销书榜中，股票基金类书少说也得占个七八成比例，有时甚至“全线飘红”。一扫财经书近几年低迷状况。其三，法律更新带热出版。篷乡权法》于3月16日颁布之后，各种相关图书迅速出笼，那些从普通读者视角出发，解读《物权法》的图书获得了大众青睐。此外，今年企业所得税法、个人所得税法、劳动合同法等新法出台或修订，也带动了相关图书的出版。其四，随着2008年奥运会的日益临近，出版社也在努力把握奥运会前后的商机。

　数字出版崛起

　经过两三年的暗流涌动，在今年，传统出版社对于数字出版已经从“无意识”，走到了抉择的十字路口，出版单位及相关技术提供商开始不停探索互相合作及赢利的模式。
　中国首部《数字出版产业报告》3月颁布。此《报告》由中国出版科学研究所组织撰写。报告主要分为九本部分，涵盖数字出版的各个方面，是对我国数字出版产业的宏观描述，主要涉及技术层面、产业层面和政策层面。此报告的出台填补了我国数字出版产业在研究方面的空白，为行业发行及政府决策提供了参考。
　5月30日，由方正集团主办的“2007方正数字出版产业峰会”在北京举行，此次峰会对中国数字出版业进行总结和展望。方正集团在会上正式发布了((2007方正数字出版产业峰会主题报告》。
　传统出版单位，特别是一些实力雄厚的单位已经将数字出版作为发展战略。如高等教育出版社制定的2006年到2010年的五年行动纲要，即提出技术兴社的理念。同时，一些出版集团也开始朝着数字出版领域进军。已与北大方正合作出版2000余种电子书的江苏凤凰出版传媒集团即表示，未来几年内，要在数字出版这一新型出版形态上有所作为。

　营销新概念迭出

　随着出版市场的不断成熟及竞争的加剧，今年上半凝，出版界引入了一些新的营销概念，以此开拓更为广阔的市场空间。
　“中国出版集团”提出“先畅后销"的畅销书推广计划，它借鉴国外出版业“先畅后销”的成功经验，创新了畅销书的运作模式。此计划以集团化、规模化的方式进行运作，通过广泛发动多媒体力量，组织多种活动，强化出版商与经销商的紧密配合，建立集团畅销书的专有销售渠道和卖场专架等多种手段，形成了立体化的畅。销书推广网络。中国出版集团经过严格筛选。每月向外发布“推荐畅销书榜”和“在榜畅销书榜”两个榜单，也已形成了规律性的畅销书发布机制。一些大书城普遍认为，中国出版集团这一推荐活动，为图书的销售提供了很大的帮助，已成为传达图书信息、活跃图书市场的重要力量。
　出版界提出“中线图书”概念。中华书局总编辑李岩在《中国新闻出版报》首倡此说，认为“中线”是指某出版社在一个较长的时间段里，能够实现稳定、适量销售的图书种群，它介于出版社的核心出版物(底盘)和畅销出版物(尖端)之间，故而称为“中线”或“中盘”。此概念一出，虽然业界赞同反对声皆有，但对于中国出版结构来说，“畅销”、“常销”两分法的确有些粗略，要全面把握书业复杂实际，还需业界不断探索。

　出版管理不断强化

　加强全年选题分析

　出版行业是党的意识形态领域的主阵地，今年又是党的十七大将要召开的关键之年。新闻出版总署加强出版管理，严格把关，将把握正确的出版导向作为工作的首要任务，在2007年上半年开展了一系列颇有成效的管理工作。
　今年3月，总署组织召开了2007年全国图书出版选题计划审读分析，由专家对今年年初557家社报送的149900种选题进行了分析。从宏观的角度以选题总量、结构、特征等为基点，研究选题的总体趋势、动向，把握选题策划的新思路．、新特点，并围绕党和国家的工作从13个方面进行专题分析。《中国新闻出版报》特辟出8个版面全面刊登207年度选题分析报告，备受业界关注。从中，可以对2007年的出版趋势及方向有一定的了解。

　狠抓出版物质量监管

　新闻出版总署把2007年定为“出版物质量管理年”。垄令国范围内开展了有声势、有力度的出版物质量检查活动。今年1月29日，新闻出版总署、中国编辑学会联合36家出版单位发出确保编辑产品质量倡议书，拉开了“出版物质量管理年”第一阶段的活动。36家知名出版单位及新闻网站联合发出倡议，响应总署号召，向社会郑重承诺奉献优质产品，向差错宣战，决不让不合格产品危害社会。此举一出，引起了业内外对出版物质量问题的关注。
　在中小学教辅读物质量管理方面，总署于2007年3月27日印发《关于开展以教辅读物为重点的专项质量检查活动的通知》，继续开展图书质量专项检查活动。今年专项检查的图书范围是，2005年1月至2007年3月出版的中小学教辅图书(以图书版权页时间为准)，包括习题汇编、课程辅导读物、竞赛辅导读物、作文辅导读物等。据了解，目前，总署图书司已经接到各地报来的出版单位自查报告320余件。在6月中旬结束自查和各地主管部门已经开始启动的抽查结束后，总署图书司计划将启动抽查工作，与中国编辑学会苔作开展今年的教辅检查活动。
　此外，总署今年5月在对第二期辞书编辑人员进行资格培训的考试科目中，加入一项笔试内容——检查辞书质量。培训班为每位学员准备了一部备查的辞书，要求学员根据所学知识对辞书质量进行审读，判断优劣。写出审读报告。新闻出版总署将对检查中发现的不合格辞书，核实后做出处理决定。

　严格出版单位出版行为

　2007年上半年，总署持续加大对出版社买卖书号等违规出版活动的查处力度，在分析研究当前买卖书号问题新情况新动向的基础上，对4家违规出版社进行了查处，进一步加强了出版的监管，今年1月5日，总署下发《关于2007年图书出版单位年检登记的通知》，3月底开始已陆续批复三批共485家单位准予年检登记，其余出版社正在分类审核情况，对确有违规问题的将在审。核查实后作出处理。
　同时，为了对行业图书出版单位各方面情况有一个要清晰的认识，掌握更翔实的第一手材料，为出版管理提供数据依据，在年检批复的同时，总署正对年检数据进行分类统计，并以年检统计数据为依据，组织编写《2005-2006年图书出版产业报告》。

来源：《中国新闻出版报》2007.7.18 第9、12版

本版责编：金洋

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