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全国出版工作会议：出版人充满期待

记者：王坤宁

2008-01-25 15:13:58 来源：《中国新闻出版报》2008年1月25日

　2008年全国出版工作会议将于1月27日在京召开，这是在深入学习贯彻落实党的十七大精神的新形势下，我国新闻出版界召开的一次重要会议。记者在采访中了解到，出版人对即将召开的全国出版工作会议充满期待。

　制订清晰可行的产业发展战略规划
　“目前，中国出版产业充满机遇，但由于在观念、体制、资金等方面还存在着诸多阻碍因素，出版产业在做大做强的进程中还存在着很多困难，这就需要政府制订一个清晰可行的产业发展战略规划进行引导，没有战略规划就没有清晰的出版产业。”中信出版社社长王斌的话代表了广大出版人对这次大会的期待。
　社会科学文献出版社社长谢寿光认为，文化大发展大繁荣，出版业得到了一个空前发展的时机，可在一些出版社内部却感觉不到，全行业应该开展一次思想大解放的讨论，了解制约产业发展的因素，寻找在国民经济高速发展中出版产业落后的原因。
　大家还认为，现在，从国家到地方，从政府到出版单位，都开始普遍重视出版产业的发展。尽管与两年前相比，出版社自主性增强了，战略意图明晰了，可真正落实到发展战略和具体操作层面上，大家还缺乏经验，缺乏通盘的考虑，出版产业的产业链经营形态还处于初级阶段，非常需要一个清晰可行的发展战略规划加以指引。
　“这个战略规划犹如是引领一个出版企业发展的‘国道’，各种资源汇集到这条道路上来，大家朝着同一方向前进，这样目前出版产业面临的许多困难都可以在一个大的方向上讨论、梳理。”采访中大家明确表示，希望战略规划要准确提出未来的发展目标和方向，要用市场机制推动改革，最终让企业可持续良性发展。

　建立诚信重大出版工程需更多政策支持
　“诚信的缺失，已严重制约了出版产业的发展。”中国大百科全书出版社副社长刘晓东认为，目前，出版业的诚信缺失表现在两个方面，一是发行账期长、折扣低，另一个就是出版跟风严重，原创得不到保护，缺乏创新精神。
　诚信是建立健全社会主义市场经济体制的必然要求，是企业的经营之本、兴业之基。出版社作为文化企业，诚信是遵守的道德规范和肩负的历史使命。采访中大家都认为，政府应该从政治高度，正视出版社的诚信建设，分析目前出版行业诚信缺失的原因及危害，找出解决的途径，这对于发展和繁荣出版事业，有着非常重要的现实意义。
　“目前的出版产业已步入微利时代。在文化大发展大繁荣中，出版业的政治意义和社会效益远远大于经济效益。因为出版业与国家社会的关系，比任何行业都大。所以政府对一些重大文化工程要给予更多的政策扶持，这对于国家文化‘软实力’的提高，文化积累和出版业的文化创新都会起到积极的推动作用。”刘晓东、谢寿光希望全国出版工作会议的召开能在促进国家重大文化工程的建设方面起到更大作用。

　加快出版企业数字化进程
　“数字出版，怎么重视都不为过。纵观整个数字出版市场，我认为，与其坐等未来的新兴市场被他人瓜分殆尽，不如积极投身其中，希望能加快出版企业信息化、数字化进程。”谢寿光说。
　采访中，不少出版人都表示，随着互联网的普及、电子商务的不断渗透，数字化趋势成为必然。正处于发展初期的数字出版产业已经展现出强大的市场空间，但是业界对数字出版仍然缺乏足够的研究和认识，一些出版企业应用数字化技术的意识还比较滞后，对数字出版目前仍然持观望和等待的态度。同时与之相适应的行业标准和法律的缺失，以及掌握数字出版技术的人才和管理人才缺乏成为产业发展的障碍。
　他们建议国家出版行政管理部门在制定政策法规时，对数字出版制定切实可行的政策措施，如尽快制订规划统一的技术标准，建立一个开放的数字平台，创立新的商业模式，促进数字出版的发展。同时也可会同其他有关部门共同投资建立专项产业基金，并推出一些公益性的国家工程。

　促使微观主体焕发自身活力
　发展出版产业需要钱，这是一个不争的事实。资金短缺已成为出版企业改制、发展的一大难题，直接影响了出版产业的发展速度。
　“经济学理论告诉我们，集中化产业结构便于资金流动，可以有效缓解资金压力”。“新华传媒、四川文轩、出版传媒的成功上市，都充分表明中国出版发行业迈出了借助资本谋发展颇具探索意义的步伐”。采访中，许多出版人对此表示了充分的肯定。
　但大家认为，目前我国出版业的资本运营在实施过程中还受到诸多因素的阻碍。一方面管理层没有树立起出版产业概念，各出版单位部门所有、地方所有，各主管单位从自身利益出发，不愿意所属出版企业被兼并，出版业垄断与竞争并存，竞争不够充分等等。另一方面是出版企业自身的原因，如产权不明晰、出版经营实体缺乏财产权的现象，从观念上和实践上，都无法摆脱对政府的依赖，现代企业制度的建立步履艰难等等。
　“上市是好事，但并不是一上市，所有问题都解决了。”王斌认为，仅仅拿上市作为目标是不行的。
　“目前，为集中资金和资源，陆续组建的一些传媒出版发行集团等公司，由于内部机制不到位，市场运作方面存在很多问题，规模和效益没有成正比例发展，仍然未能有效解决资金匮乏问题。”谢寿光希望这次会议的召开能促使一些微观主体，即每个个体的出版社能焕发出自身的活力，真正成为有竞争能力的微观主体。
　更多的出版人希望能尽快构筑适应中国出版业的国有资产管理体制，健全和规范领导人员业绩考核标准，不断完善运行机制，为宏观管理体制的落实、为推动我国文化产业不断壮大创造条件。
　2008北京图书订货会现场。从发达国家的经验来看，在社会大众消费形态从温饱型向享受型和发展型转变时，对出版物的需求也会超常规增长，这正是出版业改革发展所依托的宏观环境。我国人口众多，经济正在快速增长，为出版的大发展大繁荣创造了条件。

来源：《中国新闻出版报》2008年1月25日

本版责编：江蕾

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