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八大路向勾勒’08中国书业（上半年版）

商报专题报道组

2008-07-17 16:45:31 来源：《中国图书商报》2008年7月15日

　年初，《中国图书商报》编辑部文章《站在中国书业２００８年代的坐标点上》写道：２００８年就是这样一个年份，２００８年就是一个值得高度关注的“２００８年代”。转眼半年过去，不论是改革加快推进带来的紧迫，还是纸价上涨带来的焦灼，不论是北京奥运带来的兴奋，还是汶川地震带来的伤恸，我们都已经真切地感受到了，“２００８年代”的涵义与分量。每半年梳理一次书业大势大事，已成为商报的一个“保留节目”，愿与读者一同沉思，一同展望，一同分享书业的“２００８年代”。

　改革开放３０年书业激荡风云
　改革开放的３０年，是对整个中国命运具有“历史性”、“抉择性”意义的３０年，也是对中国书业具有“历史性”、“抉择性”意义的３０年，是中国书业风云激荡的３０年——中国书业得到了前所未有的发展，生产力大大解放，出版产业不断壮大，新的机制显示出蓬勃生机，政府从办出版向管出版逐渐转变，公共文化服务得到了加强。特别是近５年来，新闻出版体制机制发生了根本性变化——集团化、转企改制、跨地域兼并重组、股改上市……
　为纪念改革开放３０年，出版单位策划组织的各类相关选题集中涌现，成为本年度一大选题特色。本报也隆重推出“３０年专刊”，试图用３０人、３０事、３０忆、３０图、３０改革、３０阅读、３０营销等串联起新闻出版业改革开放３０年的轨迹。本报还独家专访新闻出版总署署长柳斌杰，请他对３０年新闻出版业基本成就、基本规律、基本经验、基本体会等重大问题给予解答。
　链接：１月８日１版《改革开放激荡书业３０年历史烟云》、《改革开放３０年特刊》，１月１８日１版《柳斌杰：改革开放３０年给新闻出版带来什么》。

　出版改革“双加”推进
　新闻出版总署署长柳斌杰在５月党组中心组理论学习（扩大）会议上强调，新闻出版改革今年要有大突破，政府将进一步完善宏观环境，加大对改革的支持力度和推动力度，加快高校出版改革步伐，推动部委出版单位按不同类型兼并重组转企改制。今后三年新闻出版改革时间表、路线图也基本确定——大力推进１５８家中央在京出版社（含副牌）改革，计划年底完成５０家出版社的转企改制；三年内基本完成１０３家高校出版社转企改制，今年任务是２０多家。报刊业改革的目标是培育１０至１５家大型综合性传媒集团；整合行业、学科等多种资源，培育强势期刊群。
　随着宏观政策的明晰，少数大学社龙头企业改革试点继续推进，越来越多的中小型大学社正尝试以改制催生和释放出版产业能量。新闻出版总署和教育部连续召开高校出版社体制改革片会，税收优惠、书号资源、社办期刊和异地设点成为大学社第二批转制的四个热点。与此同时，因国务院新一轮机构改革，相关部委出版社也出现了出版资源再分配的可能。
　链接：１月１５日１版《中信社股份制改造捷足先登》，１月２９日１版《高层擘划２００８中国书业新政》，２～３版《望闻问切２００８中国出版产业》，３月１４日１版《大部制牵动出版资源再分配》，４月２５日１版《近三十社激荡第二轮大学社改制强波》，６月１７日１版《大学社第二批转制四热点》。

　系列管理新规频出
　４月１５日，《电子出版物出版管理规定》、《音像制品制作管理规定》开始实施，有助于出版单位向多媒体方向发展。《图书出版管理规定》５月１日起施行，规定明确了图书出版单位设立的条件和程序、监督管理、法律责任等。企业准入、资格准入、市场准入、人员准入制度正式写入该规定。于６月１日起施行的《出版专业技术人员职业资格管理规定》明确规定，国家对在图书、非新闻性期刊、音像、电子、网络出版单位内承担内容加工整理、装帧和版式设计等工作的编辑人员和校对人员，以及在报纸、新闻性期刊出版单位从事校对工作的专业技术人员实行职业资格制度。
　６月，《书号实名申领管理办法》（试行）推出，“书号实名申领系统”投入运行。５６家出版社作为第一批试点单位，从７月１５日起实行网上书号实名申领。试行３个月后，将在全国实施。
　６月底，《经营性图书出版单位等级评估办法》出台。今后每两年总署将依据图书出版能力、基础建设能力、资产运营能力、违规记录及附加项目五个方面，对全国经营性出版单位进行评估，一级出版单位将在出版资源的配置上获得倾斜，而连续两个评估期被警示且不具备办社条件的图书出版单位，将可能最终被取消出版资格。
　一系列管理规定的出台，无疑为出版体制改革加快进度、加大力度提供了保障。
　链接：４月１日１版《解读〈图书出版管理规定〉等四规》，５月１３日１版《音像电子新规促赢利模式转变》，７月１日１版《不合格社或将出局》。

　抗击灾害出版大作为
　年初我国南方地区出现罕见的大范围雨雪冰冻灾害天气，出版发行界打响了一场教材发运和门店销售“保卫战”——积极投入抗灾救援，确保出版物市场的繁荣稳定，确保春季教材“课前到书，人手一册”。
　“５·１２”汶川大地震突如其来，中国出版界紧急行动起来，给灾区人民送去关怀、援助和温暖。在大力捐款捐物的同时，迅速策划出版了一大批防灾自救、防疫、心理援助等题材的出版物，克服重重困难送抵灾区，为抗震救灾和灾后重建发挥了重要作用。《中国图书商报》在地震发生后，以《书业爱心捐助大行动》、《中国书业爱心捐助大行动仍在进行》、《第一出版任务第一时间出击》等主题专刊形式，全方位报道了全国出版业捐钱、捐物、出书、送书等爱心行动，并在随后与四川文轩联合发起“绿丝带赈灾图书漂流”行动，引起强烈的社会反响。
　链接：２月１日１版《书店打响教材发行保卫战》，５月１６日１版《书业爱心捐助大行动》，５月２０日１版《中国书业爱心捐助大行动仍在进行》，５月２３日１版《关键时刻发挥关键作用》、《第一出版任务第一时间出击》。

　纸价震荡谨慎出版收缩阵线
　纸张供应紧张、价格只升不降……去年以来，纸价问题一石激起千层浪，成为出版业讨论最多的话题。据业内人士估测，尽管上涨幅度近２０％，但成本推动、供应缩减、供小于求等原因仍会促使纸价在未来两年内保持走高趋势。不少出版社向纸张供应商支付预付款囤纸，一些出版集团因纸价上涨而增加的成本达到了几千万元，有的出版社、民营书商甚至拿着现金到纸厂排队等纸……在纸荒的震荡下，出版业也在经受震荡与调整，谨慎出版成为共识。但也有人认为，通过纸价风暴的洗礼，出版业也将借此修炼内功，专注于产品转型、管理转型，并在优胜劣汰的竞争中推动产业转型。
　阵线调整尤以大众类图书出版单位为甚，约七成此类出版社表示，面对新选题比以往更谨慎，原定在新领域的开拓会暂缓，平稳渡过目前的关键时期才是工作重点。另外三成选题数量没有减少甚至还有增加的出版社也表示，不压缩选题的原因很多，但面临的压力很大，尽管选题不压缩，但选题质量和上市时机的选择都格外谨慎。
　链接：２月２２日１版《纸价震荡催化出版转型》，５月９日２版《２００７年部分出版社码洋调查》，５月９日１版《高端人士放眼’０８中国书业》，５月２７日１版《中国图书商报’０８书业景气调查显示：年度图书品种预期小幅上扬》，６月２０日１版《大众出版应时顺变收缩阵线》。

　奥运商机谋划分金
　２００８年奥运会指日可待，奥运是否能为中国书业带来商机？如何借这股崛起之势推动中国书业的前进？据了解，全国已经出版的关于奥运的图书有１０００多种，反映了奥运活动的生命力和它对人生、社会、文化、国家、民族的影响，从奥运文化的各个方面，全面介绍了奥运发展的历史、成就和推动人类和平发展事业等重要贡献。此类书版权输出情况喜人。
　奥运召开正值暑期图书的销售旺季，也是学校秋季教材集中发放的时期，为应对奥运交通调整，打时间差、出版流程提前是大多数出版社共同的策略。同时，为了力避限行可能带来的“不便”，许多出版社都未雨绸缪，在纸张、印刷、库存等方面制定了不同的计划，采取了不同的策略，如大量备纸、转移至外地印刷、租用郊区库房、提前发货等。书店则提前备货时间，对可能涉及到的出版社进行了逐一沟通，同时加大滞销图书清退力度，尽可能腾挪库房空间。
　链接：２月１５日１版《欧美ｖｓ中国：书业各展奥运商机》，３月１４日１版《应对奥运限行出版社未雨绸缪》。

　跨地域呈现兼并重组气象
　出版发行业面临深刻变革，继２００７年深圳发行集团与海天出版社组建深圳出版发行集团后，２００８年跨地域、跨产业的兼并重组已是大势所趋，向纵深推进。
　３月２４日，中国和平出版社有限责任公司在京成立，标志着国内首家由地方出版集团联合中央部委所属出版单位进行跨地区重组、资源整合的“破冰之举”取得重要进展。５月９日，海南省新华书店集团有限公司与江苏省新华书店集团有限公司整体重组的海南凤凰新华发行有限责任公司成立，从体制上率先打破了条块分割、地区封锁的市场格局，突破了两省市场的行政边界，是为建立统一、开放、竞争、有序的出版物大市场的成功探索，通过资本、市场、业务等资源的全方位整合，实现优势互补、共同发展。据了解，吉林出版集团与中华工商联合出版社的重组也在紧锣密鼓的运作当中。
　链接：３月２５日１版《“和平号”重组新装出海》，５月９日《苏琼新华联姻首尝“化学反应”》

　上市大潮后浪继前浪
　２００８年，书业“该不该上市”已不再是讨论的焦点，“上市之后做什么、怎么做”被深入思考和实践。２月２８日，科大创新面向安徽出版集团定向增发不超过１．２２亿股股票购买其包括安徽教育出版社等在内的６家出版社１００％股权，以及音像、印刷、发行、报社等资产，原来的第一大股东中科大资产经营公司退居第二，安徽出版集团以持股６１．９２％成为第一大股东。５月５日，＊ＳＴ耀华发布公告称，以全部资产及负债作为置出资产，与凤凰集团所持江苏凤凰置业有限公司１００％股权中的等值部分进行置换；置入资产超过置出资产价值的差额部分由＊ＳＴ耀华向凤凰集团非公开发行股票购买。６月３０日，辽宁出版传媒股份有限公司以２７９７．７０万元整体收购辽宁少年儿童出版社有限责任公司、春风文艺出版社有限责任公司和辽宁音像出版社有限责任公司。
　与此同时，重庆出版集团、上海世纪出版集团、湖南出版投资控股集团、江西新华发行集团、广东省出版集团等，也纷纷有条不紊地运筹着上市计划。
　链接：２月２９日１版《安徽出版集团有望整体登陆资本市》，５月６日１版《凤凰文化置业借壳＊ＳＴ耀华》。

来源：《中国图书商报》2008年7月15日

本版责编：江蕾

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