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新闻出版业最终要形成两个格局三大体系

记者：刘蓓蓓

2008-10-17 13:58:14 来源：《中国新闻出版报》2008年10月17日

　两个格局三大体系：即形成一个以国有经济为主体、多种经济成分共同发展的新闻出版产业格局，以民族文化为主体吸收世界先进文化的开放格局；构建宏观调控依法管理的行政体系，统一开放竞争有序的市场体系，覆盖全面传输快捷的传媒体系。

　本报讯（记者刘蓓蓓）10月16日，新闻出版总署举行深入学习实践科学发展观活动专题报告会。新闻出版总署党组书记、署长、总署深入学习实践科学发展观活动领导小组组长柳斌杰作深入学习实践科学发展观活动理论辅导报告。中央深入学习实践科学发展观活动第11指导检查组组长傅克诚及部分成员出席。总署党组成员、中纪委驻总署纪检组组长、总署深入学习实践科学发展观活动领导小组副组长兼办公室主任王立英主持报告会。
　柳斌杰从理论的高度和历史的深度阐述了科学发展观的历史定位，并指出：科学发展观是与时俱进的马克思主义。科学发展观和马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一脉相承，与时俱进。科学发展观的提出，丰富了中国特色社会主义理论体系，深化了马克思主义关于发展的理论。柳斌杰进一步分析了国内外形势的变化，指出我国发展进入关键时期、改革进入攻坚阶段，科学发展观的提出，就是要解决经过30年改革开放后，中国需要什么样的发展和怎样发展的问题。
　从科学发展观第一要义是发展、核心是以人为本、要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾四个方面，柳斌杰深刻阐释了科学发展观的科学内涵和相互联系。他说，当今世界的主题是发展，中国进行社会主义现代化建设不能离开这个主题，以经济建设为中心的发展原则不能动摇。但粗放式的依靠投入推动的发展模式已不适应当前发展的需求，今天的发展要以信息化带动工业化，实现全面现代化。
　柳斌杰强调，全国新闻出版界在贯彻落实科学发展观上做了大量工作，取得了显著成效。但在用科学发展观指导发展方面还存在着思想不够解放、发展第一要义还没完全理解、落实不得力、改革力度不够、行政能力不强等问题。要解决这些问题，就要继续在深入学习实践科学发展观上下功夫，将科学发展观学懂弄通，并与实践紧密结合。柳斌杰强调，重点要注重以下几个方面。
　——要进一步解放思想。新闻出版业是政治性、产业性、文化性都很突出的行业，不能只强调一个方面，而忽视其他方面。否则就会在发展上落后于时代。
　——要进一步转变观念。重点是推动三大转变：一是推动政府职能转变，由权力型、审批型政府转为服务型政府。二是推动机制体制转变，加大改革力度，要用三年时间基本完成转企改制任务。三是推动增长方式转变，由粗放型、数量型、扩张型增长方式向质量型、效益型、科技型增长方式转变。
　——要抓好五大工程。在构建新闻出版公共服务体系上，要大力实施农家书屋工程，惠及64万个农村，7万家社区，9亿人口；要认真组织重点出版工程，即文化传承重点出版工程和主体出版工程；要全力抓好少数民族文字出版工程，进一步提高少数民族地区文化发展水平；要组织推进全民阅读工程，通过全民阅读，传播先进文化，树立核心价值观，提高全民族的素质；要努力开展文化环境保护工程，清理文化垃圾，保护未成年人健康成长。
　——继续推进五大战略。从选题规划、产品推广、国家政策扶持上继续推进精品战略；加快兼并重组、打破地区行业限制、积极参与国际竞争的集团化战略；以数字化和自主知识产权为核心技术的科技兴业战略；培养领军人才、高技术人才和优秀记者编辑、出版家、出版商的人才战略；作为国家软实力竞争的重要方面的“走出去”战略。
　通过推进改革发展管理服务，实现中央对新闻出版业总体要求，新闻出版业最终要形成两个格局，三大体系。即形成一个以国有经济为主体、多种经济成分共同发展的新闻出版产业格局，以民族文化为主体吸收世界先进文化的开放格局；构建宏观调控依法管理的行政体系，统一开放竞争有序的市场体系，覆盖全面传输快捷的传媒体系。
　柳斌杰要求，在进行深入学习实践科学发展观活动过程中，广大党员干部要认真扎实学习，对于专题报告会、处级以上干部培训、解放思想大讨论等环节尤其要抓好抓实，使学习实践活动不断推向深入。
　总署机关全体党员干部、直属单位领导班子成员、党办主任等参加了报告会。

来源：《中国新闻出版报》2008年10月17日

本版责编：江蕾

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