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徐维凡：深入学习实践科学发展观　推动高校出版事业再跃进

徐维凡（教育部社会科学司副司长）

2008-11-05 15:28:24 来源：《中国新闻出版报》2008年11月5日

　当前，高校出版社发展面临新的形势。按照中央的部署，全党正在开展深入学习实践科学发展观活动。我们要用科学发展观这个发展的世界观和方法论来审视高校出版社的工作，认真总结过去、研究现实、规划未来，促进高校出版事业的繁荣发展。

　一、回顾总结高校出版社发展历史经验
　30年来，高校出版社取得了令人瞩目的成绩，生产能力大幅度增长，图书质量大幅度提高，社会影响不断扩大，各项主要指标高于出版行业平均水平，已经成为我国新闻出版业的重要方面军。高校出版社之所以取得今天的巨大进步，有许多值得珍视的经验，主要有如下方面：
　审时度势，及时抓住成长发展中的每一次机遇，加快发展，几年上一个台阶。同时，牢牢把握出版物的正确导向，把经济效益和社会效益统一起来，高校出版社成为我国出版业中整体发展最为迅速、规模实力和影响力上升最快的一支力量。
　积极探索内部机制的改革，使出版社内部组织结构、人员结构更加合理，人才配置不断优化，运行机制更加灵活，企业活力不断增强，获得了发展的强大动力。积极投身文化体制改革，体制改革试点单位积极探索、大胆实践、规范运作，取得了显著成效，经济效益继续增长。这充分说明，改革开放是发展的巨大动力。
　坚持为教学和科研服务，坚持以学术为本，依托高校、充分利用高校的资源优势，在为教育事业发展提供优质服务过程中不断壮大，在日趋激烈的市场竞争中不但站稳脚跟，而且发展得越来越快、越来越好。这充分说明，服务教育和繁荣学术，是必须牢牢把握的根本宗旨。
　注重特色化发展和品牌建设，充分利用和发挥所在高校的专业资源优势，大社在各自的领域中遥遥领先或占有重要位置，中小社在各自的专业领域创出了自己的品牌，实现了稳定、高效、可持续的发展。这充分说明，注重特色和品牌，是立于不败之地的可靠保证。
　高度重视队伍建设，建立有效的人才培养机制，选好社长、配好班子、建好队伍，努力造就一支政治坚定，业务精湛、工作能力强的骨干力量，为出版业发展提供了源源不断的人才支持。这充分说明，建设高素质的出版专业队伍，是持续健康发展的重要基础。

　二、准确把握高校出版社发展面临新形势新要求
　学习实践科学发展观，要求我们把高校出版工作放到全局中思考，特别是要准确把握新闻出版和教育事业发展新形势给高校出版社提出的新任务新要求。
　我国新闻出版事业的发展在整体上处在一个关键的时期。站在新的起点上，实现新闻出版业的进一步发展，最重要的是实现思想观念、体制机制和增长模式的转变。因而，高校出版社要解放思想，勇于开拓，提出新的发展思路。我国教育事业发展正处在从人力资源大国向人力资源强国转变的历史关键点上，党中央、国务院作出了制定中长期教育改革发展纲要的重大决策，这个纲要是指导未来12年教育改革发展的纲领性文件，必将对我国各级各类教育改革与发展产生重大而深远的影响。因而，高校出版社应高度关注、认真研究教育事业发展大走向，作好前瞻性的准备，更加自觉、更加主动地为教育事业发展服务。
　面对新形势，我们应清醒地看到高校出版社的现状与形势发展要求还有一定距离。主要表现在：高校出版社虽然有了长足的发展，但整体实力仍显不足，特别是发展上仍很不平衡；体制改革已经迈出了重要步伐，但转企后如何通过改革进一步促进发展，需要进行艰辛的探索；出版物结构还不尽合理，粗放型生产方式仍然存在，部分出版社选题内容和层次需要进一步提升；对数字化新技术的运用，虽有较高共识，但至今尚未真正起步；面临出版业集团化的趋势和激烈竞争，普遍感到压力在增加，但如何赢得主动，需要进行大胆探索等等。这些或是长期存在、或是新出现的问题，都需要予以足够重视并给予正确的回答。

　三、精心谋划、积极推动高校出版社繁荣发展
　面对未来，高校出版社发展需要解决的问题很多，当前和今后一个时期有三项工作更为重要和紧迫。
　探索通过体制改革推动高校出版社发展的新途径是当务之急。当前高校出版社体制改革已由试点阶段转入全面推进、向纵深发展的阶段。今年上半年，教育部有关司局同总署一道，深入高校就体制改革问题进行了一系列调研，全面了解了高校对转企的认识及所作的准备工作。我们看到，第一批转企单位和准备参加第二批转企的部分单位，都在考虑如何通过转企找到出版社发展繁荣之路。经验证明，哪里有改革，哪里就有活力，但改革并不能解决一切问题，只是为今后的发展提供了新的体制环境，而如何在新的体制下实现繁荣发展，还需要在实践中付出艰苦的努力。
　探索实现传统出版向现代出版转型的新道路应尽快提上日程。近年来，我国的数字出版产业呈现了数字出版增速迅猛的新态势，手机出版成为新的增长点，数字化阅读方式正在广泛普及，传统出版加快向数字出版转型，数字出版格局初步形成。应该承认，高校出版社在发展数字出版方面受到一些因素限制，但同时也有内容、品牌、人才方面的独特优势。要进一步解放思想，顺应数字出版的大趋势，注意扬长避短，深度开发和综合利用自身所拥有的信息和知识资源，建立与教学科研相衔接的数字出版平台，尽快实现向现代出版的转型，使高校出版社在更大范围、更广领域拓展发展空间和服务领域，推动高校出版社向更高层次发展。
　探索符合新阶段高校出版社实际的发展模式是根本大计。高校出版社要全面协调可持续发展，必须坚持为教学科研和学术服务的办社宗旨，遵循新闻出版业和教育事业发展的规律，在实践中探索出具有高校出版社特色的发展模式。例如，在集团化问题上，面对这一大趋势，高校出版社中有实力的大社，一方面要抓住机遇，对转制后遇到的股权多元化、重组等问题进行超前研究，寻找切实可行的集团化途径；另一方面也应避免浮躁，潜心研究，不断深化对出版行业本质和规律的认识，有所为有所不为。所有的高校出版社都应十分注重品牌，努力体现特色，提高核心竞争力，打牢安身立命之基。

来源：《中国新闻出版报》2008年11月5日

本版责编：江蕾

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