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高校社体制改革进入全面推进阶段

61所大学出版社列入第二批高校出版体制改革单位

记者：王坤宁冯威

2008-11-25 14:14:53 来源：《中国新闻出版报》2008年11月25日

　本报讯（记者王坤宁冯威）11月24日~25日，教育部与新闻出版总署在北京联合召开了第二次高校出版体制改革工作会议。北京语言大学等61所大学出版社列入第二批高校出版体制改革单位，这标志着高校出版社体制改革工作已进入全面推进阶段。教育部副部长李卫红、新闻出版总署副署长邬书林等出席会议并作重要讲话。
　李卫红、邬书林在讲话中都强调，高校出版社在我国出版业中具有举足轻重的地位，高校出版社的体制改革是整个出版领域改革的重要组成部分，深化高校出版社体制改革是贯彻落实中央文化体制改革重大决策的重要任务，是贯彻落实科学发展观的基本要求，是行业自身发展的需要。要在认真总结首批体制改革试点经验的基础上，加大力度，加快进度，深化改革，推进高校出版业又好又快地发展。
　邬书林在讲话中指出，目前全国出版体制改革工作顺利推进，全国已完成或正在转企改制的图书出版单位约占全国经营性出版单位的三分之一。转制后的出版发行单位改变了以往“事业单位企业化管理”的体制，改变了过去不适应发展的管理、经营、用人、激励等机制，确立了出版发行企业的市场主体地位，明确了其出资人及出资人利益，活力明显增强，竞争力明显提高。
　首批高校出版社体制改革试点取得了突破性进展，也取得了阶段性成果——创建了新体制，建立了新机制。19家高校出版社体制改革试点单位人员结构发生了较大变化：2007年和2005年相比，事业编制人数减少10%；非事业编制人数增加29%，占出版社人员总数的比例增加了19%。增强了经济实力。试点高校出版社经过转制，进一步明确了发展目标与定位，优化了出版物结构，激发了活力，提高了竞争力，加快了发展步伐，增进了规模效益。19家试点单位出版物品种有较大幅度增长，2007年比2006年出书品种增长12.28%，重印率不断提高，已达到64.7%；平均总资产增长率连续两年保持在13％以上，平均净资产收益率保持在近20％左右；各项生产指标都有较快增长，2007年与2005年相比，生产码洋增长19%，销售收入增长12%，税前纯利润增长39%。19家单位的主要经营指标占百家高校出版社的一半以上，总码洋占57%，销售收入占56%，税前纯利润占66%。同时享受到了出版体制改革的优惠经济政策和出版政策。目前，北京、上海、大连、武汉、广西的15家高校出版社不同程度地享受了企业所得税免缴的优惠政策，使出版社增强了实力，积累了资金。首批体制改革试点工作为我们全面推进高校出版社体制改革提供了宝贵的经验，也坚定了我们推进高校出版社改革的决心。
　邬书林在讲话中强调，要准确把握态势，解放思想，进一步提高对高校出版体制改革工作重要性和紧迫性的认识。同时明确目标，突出重点，认真做好第二批高校出版社体制改革工作，把学习实践科学发展观活动和转企改制工作有机地结合起来，要通过学习实践科学发展观，切实做好转企改制工作，在培育新型市场主体上下功夫。把机制体制创新与内容创新、科技创新和出版“走出去”同步规划，在推动高校出版业科学发展上下功夫。他要求，要研究学习已有经验，加强典型示范作用；要健全运行机制，在建立法人治理结构上下功夫；要拓宽融资渠道，加快培育战略投资者，抓住有利时机，开拓国际市场，积极参与国际竞争。
　邬书林还要求加强领导，扎实工作，确保高校出版社体制改革各项任务落到实处。把改革工作摆上重要的议事日程。要用好政策，为改革提供保障。同时要把握出版导向，确保改革工作健康发展。
　中宣部改革办主任张晓虎在会上介绍了目前全国文化体制改革的总体趋势。新闻出版总署产业发展司司长范卫平和出版管理司司长吴尚之，教育部社会科学司司长杨光、副司长徐维凡，中宣部改革办副主任高书生等与南京大学、北京语言大学、大连海事大学、东北财经大学等61所列入第二批高校出版体制改革工作的高等学校的主管校领导和出版社社长参加了会议。

来源：《中国新闻出版报》2008年11月25日

本版责编：江蕾

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