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政协会议今日闭幕关注文化产业相关提案

2009-03-12 15:55:58 来源：《中国新闻出版报》2009-03-12

　全国政协十一届二次会议今日在京闭幕。记者从大会提案组了解到，截至提案截止时间，大会提案组共收到提案5571件。其中，经济类提案占50％左右，涉及教育、科技、文化、卫生、体育等内容的提案占20％以上。记者在政协提案中心梳理包括新闻出版业在内的文化产业相关提案时发现，文化产业发展、虚假广告治理、出版业做大做强等都是提案中“热词”。

　发挥文化产业提振经济的特殊作用
　文化产业的发展，是众多界别、委员共同关注的话题。尤其在国际金融危机的背景下，委员们认为，文化产业的发展可以对经济起到一定的提振作用。樊庆斌委员在提案中表示，文化产业的发展要完善政策，要建立符合国际规则、符合我国国情的文化产业政策，同时要尽快在全国范围内组建若干跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制的综合性文化集团。
　屠杰等多名委员的联名提案也建议推进文化管理体制创新，要突破长期以来文化管理中条块分割的局面，根据产业性质、相关产业联动等特性，借鉴国际管理经验构建大文化管理模式，从“办文化”转到“管文化”上来。茅永红委员的提案的核心内容是：促进中国文化产业的发展离不开民营企业。
　提案建议政府着重解决以下几个问题：一是尽快建立公平交易的市场平台，二是尽快建立公平交易的市场机制，三是尽快建立公平待遇的市场环境等。他建议，切实加大对文化产业的投入。提案还特别指出，中央用于扩内需的4万亿元财政计划资金中有400亿元用于文化、教育、卫生领域，文化投入所占比重非常小，而且将主要用于基础设施建设，很难转化为文化消费。因此，建议设立国家文化产业发展专项基金。
　针对文化产业发展中出现的一些“不和谐”音符，赵园建委员在提案中特别警示说，目前某些“文化工程”品位低下，而一些文化含量稀薄的项目仍在不断上马，令人揪心。因此，建议对一切涉及“文化”的项目，要严格论证、鼓励争论，而且强化问责。同时，一些地方将文化作为“旅游资源”来经营，也应当置于严格的管理之下。

　扶持出版业进一步做大做强
　今年两会期间，民进中央和全国工商联都以界别的形式就中国出版业的发展提交了提案。
　民进中央在提案中指出，出版“走出去”，关系到我国在国际政治中的地位和国际影响力，因此，必须将其上升到国家战略的高度予以支持。全国工商联则在提案中指出，民营书业在中国出版业中的作用和影响不容忽视。提案认为，多年来原有体制下民营书业的“灰色身份”，造成了一些市场主体不平等的现象。同时，民营书业缺乏国有资本与海外资本的强势，所面临的市场压力较大。为此，建议支持民营书业参与改组、并购等，从而形成新的文化生产力。同时，要为能够“走出去”的民营书业提供走出国门的机会和资质方面的支持。

　严格把关追究虚假广告责任
　针对消费者比较反感的虚假广告问题，陈振东委员在提案中特别提出，加大法律的打击力度，追究广告发布者的刑事及民事责任，同时严厉追究媒体在发布虚假广告方面的责任。王同琢委员的提案也特别指出，应建立厂商、媒体及相关人员广告宣传责任制。
　针对明星代言造成的一些不良影响，周学东委员在提案中建议影视明星和社会名流多利用人民群众给予的荣誉做一些有利于提高人民素质、宣传社会主义核心价值观的公益广告。陈清华委员在提案中也对媒体提出了具体的希望：严把广告播放、刊登的审批准入关，更多地刊登公益性广告。

来源：《中国新闻出版报》2009-03-12

本版责编：江蕾

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