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力推出版传媒尽快走向市场

记者：王玉娟

2009-05-08 16:17:40 来源：《中国新闻出版报》2009年5月8日

　《指导意见》中的倾斜政策
　制定和实施出版资源向出版传媒企业倾斜的政策
　对大型跨地区骨干出版传媒企业，在报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版、数字出版等出版资源配置上予以倾斜，鼓励其做大做强。
　支持大型出版传媒企业在异地建立有出版权的分支机构，鼓励其实现跨地区经营。
　对真正转制到位的出版单位放开出版范围、书号、版号等，支持其发展。

　《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）出台后，其中的倾斜政策引起了业内的极大兴趣，也促使出版传媒企业改革发展的力度更大些、步伐更快些。

　大市场需要大集团相匹配
　“总署提出‘政策倾斜’，这符合理论的必然性和现实的必然性。”中国出版科学研究所所长郝振省分析道：“我们整个行业的产业集中度比较低，出版单位规模大多比较小。无论是由传统出版向现代出版转型，还是实现逆势上扬，我们都需要优秀的大型集团。”郝振省进一步剖析道：“政策倾斜主要是面对大型的跨地区的出版传媒企业，这将推动我国形成更多的大集团。我们面对的国际、国内市场都非常大，大市场必须有大集团相匹配。如果汪洋大海里飘着的全是小舢板，那将极不利于双方的发展。而对大型跨地区骨干出版传媒企业的资源倾斜，鼓励异地建立有出版权的分支机构，有利于真正实现企业全链条式的发展，有利于提升企业的国际竞争力。”
　湖北长江出版集团、湖北省出版总社总编辑周百义也认为，建立有出版权的分支机构、出版资源配置的倾斜、实现跨地区经营这些政策都是各集团急需获得的支持。湖北长江出版集团虽身处教育文化中心，但出版资源仍不够集中，因此，这些年集团到处兼并重组。在书号方面，集团北京图书中心一直在使用长江文艺出版社的书号，而长江文艺出版社本部的书号也不够用，这就必然制约了集团的发展。另外，北京图书中心一直非常想办几个动漫刊物，但之前苦于没有刊号，现在有了政策，将会为发展提供新机遇。

　政策支持下大胆去做
　有了倾斜的政策，现在各出版传媒企业要考虑的是如何利用的问题。
　安徽出版集团总裁王亚非强调，企业不能等待、观望，要抓住机会做一些事情，不断完善、细化发展方案。集团要尽快成长起来，争取在国际出版传媒领域占有一定的份额。在具体实施过程中如果遇到困难，国家也会帮助解决，所以，我们敢大胆去做。他还提议，总署应该鼓励创造更好的内容嫁接。当有好作品和好内容出现时，总署可以考虑支持让内容能够与各种媒体顺利嫁接。周百义表示，湖北长江出版集团旗下的湖北教育出版社刚刚与著名民营出版人王迈迈共同出资组建了湖北尚文出版传媒股份有限公司，在政策支持下，以后国有和民营合作的机会会更多。
　在2009年的经营规划中分析《指导意见》，并据此制定企业发展规划是不少企业都在做的事。北方联合出版传媒（集团）股份有限公司在《2009第一季度报告》和《2009年度经营规划》中反复提及《指导意见》。该公司表示，在2009年，公司将以区域性大型出版传媒产业集团和战略投资者的全新面貌，以提升图书出版主业的竞争力和发展实力为核心，积极拓展新媒体领域；对效益突出的同行业企业加快实施收购、兼并、整合；通过信息化、网络化建设，构建综合出版传媒集团的全新形象和综合实力，以大谋划、大动作、大发展，全力向区域性大型出版传媒骨干企业和战略投资行业迈进。
　郝振省提醒业内，列入改革时间表的单位，要抓紧完成改制，积极争取倾斜的各种资源。企业越主动越受益，越被动越受制于人。

来源：《中国新闻出版报》2009年5月8日

本版责编：江蕾

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