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柳斌杰：中央各部门各单位出版社体制改革的工作要求

2009-05-25 15:18:51 来源：《中国新闻出版报》2009年5月25日

　深化中央各部门各单位出版社体制改革是中央的重大部署，也是一项复杂的系统工程。这项改革工作涉及面广，情况复杂，时间紧迫，任务繁重，政治性、政策性都很强，需要116家主管部门和10多家相关部门解放思想，加强领导，更需要相关出版单位和广大职工密切配合，制定详细的可操作的工作方案和周密的转制方案，扎扎实实地做好中央各部门各单位出版社体制改革工作。

　加强组织领导，完善工作机制
　有效的领导体制和工作机制是改革的组织保障。为了确保在2010年年底前完成此项任务，中央已经成立了中央各部门各单位出版社体制改革工作领导小组，下设办公室，负责处理日常工作。中央各部门各单位出版社的主管部门也要成立出版社体制改革工作小组，由专人负责领导所属出版社的体制改革工作。中央各部门各单位出版社要成立体制改革工作机构，主要领导负责，制定和落实出版社体制改革方案。做到任务明确，责任到人。

　依据中央精神，抓好方案制定
　科学的改革方案是改革取得成功的基础。为指导转制工作规范有序开展，在广泛征求有关部门意见的基础上，新闻出版总署制定下发了《中央各部门各单位出版社转制工作基本规程》，明确了制定转制方案的要求、报送审批程序以及转制工作中涉及的清产核资、财务审计、资产评估、人员安置和劳动关系调整、国有资产管理、建立法人治理结构、注销事业法人登记、工商注册等转制环节的有关工作程序。中央各部门各单位出版社可以参照规程要求，在学习试点单位经验的基础上，结合本单位实际情况，充分动员群众，与主管主办部门加强协商研究，制定好自身改革方案，安排好工作进度，积极稳妥地推进改革工作。

　抓好思想发动，培训改革骨干
　要用党中央、国务院关于深化中央各部门各单位出版社体制改革的精神，发动群众，武装群众，引导群众，做好思想工作，使他们积极参与改革、支持改革。这是一个重要的工作环节。同时要抓好改革骨干的培训工作。领导小组办公室将于6月初，分批组织对有关出版社负责同志及人事、财务部门负责人进行培训，重点学习和解读党中央、国务院关于深化中央各单位各部门出版社体制改革的政策，以及其他配套政策，目的就是让大家准确把握和领会中央关于出版社改革的各项优惠政策，以及如何用好用足这些优惠政策。同时，按照中央关于“鼓励中央各部门各单位结合实际，研究制定更加有利于改革的具体政策，切实推动所属出版社的转制工作”的规定，各部门各单位要立足于鼓励和支持所属出版社的改革和发展，在国家政策允许的范围内，力所能及地给予政策上的大力支持，确保改革顺利进行。

　落实工作责任，严肃各项纪律
　为把中央各部门各单位出版社体制改革工作真正落到实处，除中央各部门各单位出版社体制改革工作领导小组抓落实、抓检查之外，各主管部门领导对于所属出版社的改革工作也要切实负起领导责任，主要领导要亲自抓，主管领导分工抓，责任部门要专人抓，加强对出版社改革工作的指导和督促检查，及时研究解决转制中的实际问题。要明确工作分工，责任到人，对于工作落实不力的部门和人员要提出批评，推动出版社改革工作的顺利进行。要严肃政治纪律、组织纪律和财经纪律，严格执行中央关于廉政建设的规定。政治上要与党中央保持高度一致，坚持改革开放的方针政策；组织上要讲原则讲纪律，令行禁止，不做不利于改革开放的事；严格财经纪律，确保国有资产不流失，确保出版社各种资产的完整和安全，严禁转移资产、私分钱物、铺张浪费等损害国家和职工利益的行为发生。各种违纪问题和腐败行为，一经发现都要严肃处理。这一点各部门各单位都要事先讲明确，大家共同遵守。
　中央决策正确，大政方针已定，我们的任务就是狠抓落实。我们一定要深刻领会中央文件精神，贯彻好落实好胡锦涛总书记重要指示和刘云山同志、刘延东同志重要讲话精神，统一思想，提高认识，全力以赴，扎实工作，为圆满完成党中央交给我们的中央各部门各单位出版社体制改革任务，为推动社会主义文化大发展大繁荣作出新的贡献。

　（这是新闻出版总署署长柳斌杰5月21日在中央各部门各单位出版社体制改革工作会议上的讲话，本报有删节）

来源：《中国新闻出版报》2009年5月25日

本版责编：江蕾

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