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新闻出版总署加快行业诚信建设

两次召开出版发行业诚信体系建设座谈会《图书公平交易规则》和《图书交易合同范本》将公布

记者：王佳欣

2009-08-07 10:21:48 来源：《中国新闻出版报》2009年8月7日

　本报讯（记者王佳欣）为进一步在出版发行行业加强诚信体系建设，听取来自最为广泛的出版发行产业链各方意见，继7月22日在京召开第一次座谈会后，7月30日，新闻出版总署在江西省南昌市再次召开出版发行业诚信体系建设座谈会。新闻出版总署副署长、国家版权局副局长阎晓宏出席并讲话。
　在座谈会上，来自北京、上海、江苏等12个省（区、市）新闻出版局、出版发行集团的近40位负责同志介绍了本地区、本企业加强诚信建设的经验和做法，深入剖析了出版发行业存在的不诚信现象及危害，讨论了《图书公平交易规则》和《图书交易合同范本》，并就加强出版发行业诚信建设积极建言献策。大家认为，在新闻出版业正在积极谋划进一步深化改革，努力实现新闻出版业又好又快发展之际，总署提出研究解决以折扣战、价格战为突出表现形式的诚信体系建设，可谓抓住了问题的关键。诚信体系建设对于我国出版物市场健康有序发展有着重要作用，业内呼唤《图书公平交易规则》和《图书交易合同范本》的出台。与会者纷纷建言，要建立诚信档案，加强企业自律；支持行业协会建立诚信企业评价制度；加强对行业诚信的宣传，树立典型；对不诚信的行为，通过媒体进行舆论监督，对不诚信的企业采取取消评优评奖、限制其参与公共产品及政府采购的竞标资质。
　阎晓宏在总结讲话中指出，加强诚信体系建设是出版发行业贯彻落实科学发展观的一项重要内容，体现了出版发行业为人民群众服务的最高宗旨，也是营造诚实守信、公平竞争、守法经营的市场环境，推动出版发行业自身持续健康发展的迫切需要，意义重大、任务艰巨。他强调，诚信体系建设既是一项基础工程，也是一项系统工程，涉及出版、印刷复制、发行整个产业链。建立新的符合市场经济规律和精神文明建设规律的公平交易规则，形成有效的维护行业整体利益和广大消费者权益的信用约束机制，已成为新闻出版业进一步深化改革、促进发展的一项重要而急迫的工作任务。阎晓宏说，新闻出版总署党组对诚信体系建设高度重视，尽管任务艰巨，但仍将迎难而上。一是要发挥出版发行业主管部门、行业协会以及出版发行单位的积极作用，齐抓共管，紧密配合，形成整体合力，共同抓好出版发行业诚信体系建设的各项工作。二是要依靠制度，不断规范出版发行单位的经营行为，建立出版发行企业诚信档案和数据库。针对出版发行业的行业特征，建立科学合理的信用信息的采集、整理、评价、发布和失信惩戒机制，完整、准确、及时地记录企业、个人的市场诚信情况，促进信用信息的公开共享，奖优罚劣。三是要加强宣传引导和舆论监督。开展诚信体系建设的宣传教育工作，营造“守信光荣、失信可耻”的良好风尚。当前，加强诚信建设要从解决业内最突出、各界反映最强烈的核心问题入手，集中力量，力求以点的突破带动面的推进。《图书公平交易规则》和《图书交易合同范本》经过前几轮的讨论和征求意见，日趋成熟，下一步将按照增强操作性、加强监督、加大处罚力度的思路作进一步修改，争取尽快发布。
　新闻出版总署印刷发行管理司司长王岩镔主持会议并通报了总署加快诚信体系建设有关方面的工作，印刷发行管理司副巡视员闫国庆介绍了《图书公平交易规则》和《图书交易合同范本》制定的有关情况。江西省新闻出版局局长黄鹤、纪检组组长范美芳、副局长程永利出席了会议。总署纪检组监察局、法规司派员参加了会议。

来源：《中国新闻出版报》2009年8月7日

本版责编：江蕾

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