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教育部召开全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会

记者：刘华蓉杨占苍

2009-11-09 11:03:39 来源：《中国教育报》2009年11月7日

　本报邯郸11月6日讯（记者刘华蓉杨占苍）全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会今天在河北省邯郸市召开。中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席会议并作重要讲话。她强调，各级政府要切实承担责任，把推进均衡发展作为义务教育改革和发展的战略性任务。
　刘延东在讲话中指出，全面推进义务教育均衡发展是社会主义制度的本质要求，是贯彻落实党的十七大精神和实施《义务教育法》的重要举措，是坚持以人为本、办人民满意教育的迫切需要，是新形势下教育事业发展的必然要求，是实施素质教育的重要保证。刘延东充分肯定了近年来各地推进义务教育均衡发展取得的成绩和经验，分析了当前面临的机遇和挑战，强调当前及今后一段时间，推进义务教育均衡发展要做到“四个围绕”，即围绕让每一个适龄儿童少年平等享有接受义务教育的机会，全面提高普及水平；围绕保障学生公平接受教育的权利，合理配置义务教育资源；围绕发展高质量义务教育和学生健康成长，大力推进素质教育；围绕学生都能享有条件良好的义务教育，不断提高保障水平。
　刘延东要求，当前要重点抓好以下四项工作：第一，以内涵发展为导向，全面提高义务教育质量。要大力推进素质教育，切实减轻学生课业负担，重视提高学生身体素质，规范学校办学行为。第二，加大对困难地区和困难群体的支持力度，不断缩小区域间发展差距。要进一步提高农村义务教育发展水平，大力支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区义务教育的发展，保障特殊群体学生平等接受义务教育的权利。第三，推动区域内教育资源均衡配置，努力办好每一所学校。要推动教育资源的均衡配置，加强薄弱学校的教师队伍建设，促进优质教育资源共享。第四，推进体制机制创新，为义务教育均衡发展提供长远保障。要探索形成城乡和区域义务教育共同发展机制，创新教育管理运行机制，完善义务教育质量监测评估机制和督导机制。要把推进义务教育均衡作为发展教育重要的指导思想和主要职责，将义务教育均衡发展纳入经济社会发展规划，不断提高公共财政保障水平，为义务教育阶段公办学校提供均衡的办学条件。要统筹规划，确保教育资源在区域之间、城乡之间、学校之间和不同受教育群体之间合理有效的均衡配置。以继续大力支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区义务教育发展为重点，积极推进区域义务教育均衡发展。以建立城乡一体化的发展机制为重点，大力推进城乡义务教育均衡发展。以义务教育标准化建设和提高薄弱学校教育水平为重点，大力推进区域内学校之间义务教育均衡发展。
　加强制度建设是促进义务教育均衡发展的重要保障。各级教育行政部门要坚持依法行政，依法治教，着力推进体制机制创新，建立推进义务教育均衡发展的有效工作机制，完善政策制度，为义务教育均衡发展提供长远保障。探索建立区域城乡义务教育共同发展机制，建立和完善义务教育质量监测评估机制，建立和完善城镇教师到农村学校任教服务期制度。健全城乡教师交流机制，推动优秀校长和骨干教师在城乡之间、校际之间的合理流动，鼓励他们到农村学校和薄弱学校任职、任教，发挥示范、辐射和带动作用。全面实施和完善义务教育阶段教师绩效工资制度。建立和完善对县（市、区）义务教育均衡发展督导评估和表彰奖励机制。教育督导机构要定期对所辖县的义务教育均衡发展状况进行监测和评估。
　义务教育均衡发展是社会主义教育事业的本质要求，也是人类教育崇高而美好的理想。义务教育均衡发展的最终目标，就是要通过合理配置教育资源，为每一位学生提供相对平等的教育条件，办好每一所学校，教好每一个学生，让每个儿童同在蓝天下，共同成长进步，都有一个美好的明天。让我们以科学发展观为指导，改革创新，开拓奋进，把义务教育均衡发展工作推向更高水平，推动教育事业不断开创出更加辉煌的业绩。

来源：《中国教育报》2009年11月7日

本版责编：江蕾

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