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共商“十二五”新闻出版发展大计——2010全国新闻出版局长座谈会侧记

记者：王玉娟

2010-07-19 10:29:00 来源：《中国新闻出版报》2010年7月19日

　7月18日下午，在全国新闻出版局长座谈会现场，新闻出版总署领导，全国各省（区、市）及副省级城市新闻出版局主要负责人，总署机关各部门和署直各单位的主要负责人围桌而坐，交流情况，共同研究新闻出版业“十二五”规划编制工作，共同商讨新闻出版发展大计。
　进一步深化新闻出版体制改革、推进内容和技术的融合、进一步整合新闻出版资源、加快新闻出版行政部门职能转变……局长们踊跃建言、积极献策，并用一系列数据来介绍本省（区、市）新闻出版业发展情况，现场气氛十分热烈。

　规划要可操作可落实
　“要以科学发展观为指导，形成新起点、高水平、能落实的新闻出版业‘十二五’规划，要在进行大量准备工作的基础上，进一步汇聚全行业智慧，为建设新闻出版强国奠定坚实的基础……”新闻出版总署署长柳斌杰在7月18日上午召开的大会上如此强调。柳斌杰指出：“编制新闻出版业‘十二五’规划，一定要把长春同志关于《正确认识和处理文化建设发展中的若干重大关系，努力探索中国特色社会主义文化发展道路》的重要讲话精神，变为决策和部署、目标和任务、措施和办法、政策和制度，贯穿于规划之中。”
　“就长春同志的重要讲话，我们已经组织了不同层次的传达学习和讨论，并结合‘十二五’规划的编制，进一步研究部署贯彻落实的思路和举措。”上海市新闻出版局局长焦扬心情振奋，“今天的会议进一步奠定了‘十二五’规划规范编制的操作基础。《关于编制新闻出版业‘十二五’规划的基本思路（讨论稿）》有很强的前瞻性、创新性、可行性。当前正处于新闻出版业发展的重要时期，我们唯有砥砺奋发，才能不负时代。”
　对参会的各位局长而言，此次座谈会是一个加油站，为他们补充了政策营养，提供了精神动力。
　辽宁省新闻出版局局长马述君深有感触地表示，会议的召开非常及时，也很必要，带来了很多有益的启示。这势必对进一步做好今后一个时期的新闻出版工作，特别是科学制订好“十二五”规划产生积极深远的影响。
　科学制订新起点、高水平、可落实、可操作的新闻出版业“十二五”规划，是每一位与会代表牢记在心的原则。正如江苏省新闻出版局局长徐毅英所说，要牢记责任，必须以更加强烈的责任感和使命感做好新闻出版工作。会上，几乎每一位发言的代表都提到“组织调研”、“充分听取各方意见”，他们用大量翔实的数据，客观地描述了本省（区、市）新闻出版业的发展状况，并指出了不足。他们一致认为，制订“十二五”规划必须立足省（区、市）情，因地制宜，在全国大局中找准位置。

　发展产业不忘公益事业
　“必须充分尊重人民群众的基本文化权益，加快构建覆盖城乡的新闻出版公共文化服务体系，着力解决基层读书难、读好书难的问题。”如何在加快新闻出版经济发展的同时不忘公益事业是局长们热议并深思的问题之一。不少局长建议，把建立新闻出版公共服务体系纳入“十二五”规划中。
　浙江省新闻出版局局长钟桂松表示，要把建立健全新闻出版公共服务体系作为“十二五”发展的重要任务之一，要加强公益性出版产品和服务的供给。深入实施服务“三农”重点出版物工程，坚持开展送书下乡活动，集中采购优秀服务“三农”出版物向全省农家书屋等免费发送，同时组织有关单位向农村捐赠出版物。大力开展全民阅读活动，建立健全全民阅读活动机制，营造爱书、读书、藏书的良好社会风尚。积极实施文化环保工程，净化社会文化环境，保护未成年人身心健康。
　安徽省新闻出版局局长郭永年则提出，安徽省要在2012年实现农家书屋覆盖全省18952个行政村的基础上，不断完善创新农家书屋运行机制，加强和改进农家书屋的管理和使用，健全农村读物配送更新运行模式，推进城乡阅读工程和社区书屋工程建设，提高服务承载能力，最大限度地发挥新闻出版惠民工程的作用，更好地丰富群众的精神文化生活。
　徐毅英也指出，江苏省将以实施全民阅读工程为载体，加快实现农家书屋等读书阵地由以建为主向以用为主转变，加快实现基本公共服务均等化。
　天津市新闻出版局局长荣新海建议，在农家书屋工程基本建成之前，尽早筹划下一个大型公共文化服务工程，例如社区图书馆工程，以此带动全民阅读活动的开展。把全民阅读作为提高整个中华民族素质的一项重要工程，列入政府公共文化建设的重点项目，同时拉动出版经济迅速增长。

　形成人才竞出生动局面
　人才资源是第一资源，人才问题也是在座谈会上局长们提及率比较高的问题之一。提到人才问题，吉林省新闻出版局局长胡宪武感触良多。他说，人才匮乏仍然是制约新闻出版产业发展的瓶颈问题。新闻出版产业是一个知识密集型的文化产业，需要依靠人才的创造力和集聚力，为行业发展提供坚实的人才基础。因此要培养造就大批创新型、复合型、外向型、科技型等新型人才，为推动新闻出版业大发展大繁荣提供有力的人才保障。
　对此，黑龙江新闻出版局局长王进敏表示，黑龙江将创新人才工作机制，建立与新闻出版创造性劳动相适应的分配和激励机制，努力营造人尽其才、才尽其用的良好环境，实施黑龙江省新闻出版行业名家工程，推出一批在全国有影响的出版家、企业家和标志性人物。
　针对少数民族新闻出版的特点，内蒙古自治区新闻出版局副局长姜伯彦表示，要进一步转变工作职能，加强法制建设，完善配套政策，优化发展环境，调动全社会力量参与新闻出版建设。要打造一支功底扎实、素质过硬、专注事业的队伍，为内蒙古新闻出版业崛起提供人才保障。来自江苏、福建、上海等地的局长均表示，要建立和完善有利于优秀人才健康成长和脱颖而出的体制机制，努力形成各类人才竞出的生动局面。
　一个个好经验、好做法，从不同方面反映了各地新闻出版局在新闻出版建设方面的有益探索和成功实践。大家的发展思路在交流中得以拓宽，改革创新的意识在讨论中得以强化。

来源：《中国新闻出版报》2010年7月19日

本版责编：江蕾

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