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我国出版体制改革正向纵深挺进

2010-08-13 13:47:20 来源：《中国新闻出版报》2010年8月12日

　■地方出版社已基本完成转制
　■102家高校社已全部进入转制进程
　■中央各部门各单位出版社转制方案已全获批复

　今年以来，在党中央和国务院的领导下，我国出版体制改革取得重要进展，出版单位转企改制工作正在向纵深挺进。截至目前，地方出版社已经基本完成转企改制；103家高校出版社中，除新疆大学出版社外，其他102家高校出版社已经全部进入转制进程，且大部分高校出版社已完成转企改制任务；中央各部门各单位的147家出版社的转制方案已全部获批复。
　据介绍，近一两年来，随着改革的不断深入，出版社在转制中跨地区、跨行业、跨媒体联合、兼并、重组的步伐明显加快，上市融资也取得重要进展。268家地方出版单位中，除民族地区或从事民文出版暂未定性的21家出版社外，247家出版社需要转制。截至目前，地方出版社已经基本完成转企改制。而高校出版社正在做有关清产核资、产权登记等后续收尾工作。在经营性出版单位转制工作不断推进的同时，公益性出版单位的体制改革也有了重要进展。人民出版社在2009年年底前挂牌成立人民东方出版传媒有限公司，将经营性部分从事业中剥离，实行公益性产品与经营性产品分开，事业体制与企业体制分开。民族出版社的改革方案也已获批复。中央各部门各单位出版社目前有102家出版社已由中央编办核销了事业编制，3家出版社注销了事业单位法人，34家出版社加入了北京市基本养老保险，原已在工商部门登记注册过企业法人的有74家出版社。
　与此同时，中央音像电子出版单位改革也取得重大进展。89家音像电子单位中，9家高校音像电子出版社目前已经完成转制任务，22家单位注册时即为有限公司或企业，7家单位拟申请停办退出，有12家单位方案已获批复并进入转制阶段，39家单位正在启动转制。
　据了解，为了进一步协调推动中央在京出版社的改革工作，新闻出版总署采取了分批次重点推进方式，确保在今年年底前完成转制任务。今年上半年，总署出版管理司已经筛选出各项转制任务完成进度较快的40余家出版社，分两批召开主要负责人座谈会，重点推进。线装书局、学习出版社、中国书籍出版社等一批中央部委出版社转企改制工作已全部完成，目前内部的改革工作正在紧锣密鼓地进行。
　“转企改制后，企业活力增加了，自主权大了。”谈到转企改制后的线装书局，其社长、总编辑周兴俊这样告诉记者。转企改制后，虽然压力增加了，但动力也大了，目前该社和中国版协、人民出版社、西南师范大学出版社进行的股份制改造工作正在进行中，联合成立的线装书局有限公司不久即将挂牌。
　“转企改制为出版社今后的发展奠定了良好的基础。”学习出版社社长宋镇铃在谈及转企改制给出版社带来的变化时，也表达了同样的感受。他认为，一年来中央部委出版社改革的政策正在逐步完善配套，政策的引导和支持力度明显加大。通过转企改制，出版社对改革的认识得到了进一步提高和深化，大家的关注度已从对自身身份的担忧转变到出版社的发展上来。

来源：《中国新闻出版报》2010年8月12日

本版责编：江蕾

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