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以十六大精神为指导开创高教人才培养工作新局面

教育部高等教育司司长张尧学

2002-12-02 14:35:14 来源：

　党的十六大报告是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领，为我国社会主义现代化建设各项事业的发展与改革指明了方向，特别是十六大报告提出了“坚持教育创新，深化教育改革，优化教育结构，合理配置教育资源，提高教育质量和管理水平，全面推进素质教育”的新要求，鼓舞人心、催人奋进。
　十三届四中全会以来的13年，特别是1998年以来，党中央和国务院把实施科教兴国作为最大的任务，我国的高等教育事业取得了举世瞩目的历史性成就，实现了历史性跨越。
　人才培养质量是高等教育的生命线，是国家实现可持续发展和增强综合国力的关键。教学是人才培养的主要渠道，如何确保教学工作中心地位和通过改革提高教学效果与学习积极性，是我们落实十六大精神的主要任务。2001年，教育部出台了《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若千意见》，提出了一系列提高教学质量的规定，在广大高等学校和教师中产生了强烈反响。目前，贯彻落实文件精神的工作仍在深入进行，一个重视教学工作，重视人才培养质量的良好局面已经形成。
　如何使高等教育培养的人才能够适应国家经济与社会发展的实际需要，是一个大范围的教育质量问题。在过去计划经济体制下，高等学校办学科类过于单一、学科专业过窄过细、管理过死，高等学校缺乏办学自主权和办学积极性，学生整体素质不高，为此，教育部重新修订了本科专业目录，大大拓宽了学科专业口径，学科专业更加融合，同时增加了反映科技发展和社会进步要求的新学科专业。大力发展生命科学、计算机科学、软件技术等被称为新世纪主导科学的学科专业教育，试办35所示范性软件学院和36个生命科学与技术基地。巩固基础学科专业和传统学科专业教育，设立了近200个文科、理科、经济学科等基础学科人才培养基地。此外，将本科专业设置审批权限下放给北京大学、清华大学等七所高等学校，进一步增强了这些大学的办学活力。
　十三届四中全会以来，我们紧紧抓住教学改革这一核心环节，不断加大改革的力度。在全国高校普遍开展了加强大学生文化素质教育的实践工作；大力推进教学内容和课程体系改革，出版近一千本反映科技文化发展最新成就和最新教育思想成就的面向21世纪课程教材；大力开展高等学校教学评估工作，建立教育教学质量保障体系；开展东西部高等学校对口支援活动，等等。通过这些措施，强有力地保证了高等学校人才培养工作的质量。
　新世纪的头一二十年，是我国经济社会发展的重要战略机遇期。高等教育一定要按照十六大报告提出的“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的要求，进一步抓好高教改革与发展工作，不断满足国家经济社会发展和人民群众对高等教育的迫切要求，特别是要抓好人才培养质量工作。
　要大力推进教育创新，继续贯彻落实教育部《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》的精神，启动并实施“新时期高等学校教学质量与教学改革工程”(简称“质量工程”)。“质量工程”着重从教育创新战略高度，更新教学观、质量观和人才观，创建优质教学，全面改善高等教育办学条件，提高高等教育质量，增强高等教育可持续发展能力。“质量工程”的重点领域包括进一步调整高等学校学科专业结构，改革专业设置和管理办法。进一步推动教学改革和研究，加强精品课程建设，推进大学英语教学改革。加强人才培养基地建设，强化本科教学评估和高职院校教学评估，加强数字图书馆建设，实现优质教育资源共享，进一步加强大学生素质教育、民主法制教育。
　积极推进四项体制改革。一是推进教学拨款体制改革，保证教学经费足额到位。二是理顺医学教育体制，满足社会对不同层次医学人才需求，三是进一步推动高校内部管理体制和运行机制改革，形成有利于优质教育资源向本、专科教学流动的局面。四是改革远程教育和成人教育体制，进一步完善终身教育体系。
　面对新形势、新任务和新要求，提高高等教育人才培养质量的工作还很繁重。我们一定要以党的十六大精神为指导，按照“三个代表”的要求，继往开来，与时俱进，开拓创新，努力开创高等教育人才培养工作的新局面。

摘自：《中国教育报》2002年11月29日

本版责编：江蕾

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