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长三角高校共建舆情联盟

2011-04-06 10:38:43 来源：《中国新闻出版报》2011-04-06

　以实现跨区域资源共享，促进舆情研究，更好地服务长三角区域经济和社会发展，维护和推进社会稳定与和谐为目标的“长三角舆情联盟”首次联席会议3月25日在上海外国语大学召开。
　与会的上海外国语大学、浙江大学、安徽大学、南京师范大学、浙江传媒学院5所高校代表在会议期间签署了“长三角舆情联盟合作协议”，各方将共同探讨长三角区域舆情相关的重大理论和现实问题，联合申报舆情相关的重大课题；联手打造既能为地方、为区域、为社会服务，取得社会认同的学术研究，又能形成涵盖国际、国内、区域、地方的一体化的舆情研究及预警科研平台。
　在此之前，浙江传媒学院新闻与传播学院已为章光101集团等国内知名企业提供舆情分析报告。
　互联网上的海量信息，已成为社会舆论的主要信息源、成为了解民意的主要途径。自2003年开始，中国的网页规模基本保持翻番增长，网页数量已达到336亿个，年增长率超过100%。
　“为此，通过项目组对部分政府机构和企事业单位的大量调研及考察，我们认为舆情调查与监测已日益引起社会的关注。”中国国际舆情研究中心主任、上海外国语大学教授郭可介绍说，然而当前不少电话调查存在取样缺乏代表性、调查成本偏高、调查结果缺乏深度解读等问题，网络公关大多停留于删帖这样的低阶阶段，而不是建立在准确舆情分析的基础之上。
　因此，建立“长三角舆情联盟”有助于更准确、更及时地检测公众是否知晓、理解公共政策，态度和行为是否改变，从而切实提高传播效果和舆论引导能力，服务于和谐社会的创建。有助于相关部门和企事业单位及时掌握某一事件的发展动态，从而采取有效应对措施，减少公共危机的负面影响。
　所谓舆情联盟，简单来说，就是长三角媒体采用民意调查、内容分析及实地实验等社会科学研究方法来组织分析报告，采用数据和图表来准确、生动地反映和解释各种社会现象和问题，以使舆情的内容更具权威性，可信度更高。
　与传统的新闻报道方式相比，舆情联盟更精确。首先，由于它是以量化的数字语言描述新闻事实，所以显得更加客观、公正；其次，它更能反映大众的态度和意见；此外，精确新闻运用社会调查的方法，涉及面较广，排除了个别的、偶然性的事件，更具有普遍性、说服力。
　“建立在准确可靠调查结果的基础上的舆情报告，离不开科学的抽样调查方法。”其主要内容，一是建立计算机辅助电话调查系统和计算机辅助网络访谈，进一步完善传统的舆情调查方法和手段。二是建立基于语义搜索技术的网络舆情分析系统，该系统可集舆情信息采集、舆情信息分析与处理、舆情预警、舆情地图直观显示、舆情专业报表自动生成等强大功能于一体，可全网实时实现舆情监测。

　实现跨区域资源共享
　浙江传媒学院新闻与传播学院主持工作的常务副院长张芹提出，新闻媒体特别是网络论坛是反映真实民意的主要平台。舆情研究与预警科研平台建设旨在切实提升新闻学院教师的社会服务水平，打造产学研一体化的平台，从而为学院的发展谋求新的增长点。
　“广播电视新闻是浙江传媒学院开办最早的专业之一，也是新闻与传播学院的优势专业。”张芹担忧的是，随着浙江内外同类专业的大量开办，以及广播电视行业本身发展的局限性，新闻学院现有专业的优势正在削弱，因此无论从学科的发展还是教师个人的发展来看，都急需探索新的增长点。
　在浙江传媒学院新闻传播研究所所长方建移看来，当前我国的舆情调查机构大体上可分为4种类型：政府型、商业型、媒体自办型和学院型。学院型舆情调查机构存在着诸多优势，主要体现为：
　一是品牌美誉度高。从事社会调查的人都知道，被调查者的合作态度是决定调查质量的一个重要因素。从公众心理来说，人们对于不同类型的调查机构的信任度是不同的，对于知名与信用良好的品牌有更高的配合度。在我国，高校在公众心中享有较高的社会地位，少有政治或商业色彩，因而更容易获得公众的好感和信任。
　二是人才集中。舆情调查，说到底是一种社会科学，与政治学、社会学、统计学、传播学、经济学、心理学、信息技术等关系紧密，在调查和研究的过程中，需要用到实证、量化的研究方法，新闻与传播学院教师中既有心理学、传播学教育背景，也有多年从事媒体技术教学与研究的教师，多有较为丰富的社会调查与舆情研究经验。另外，当前各类调查机构的访问人员主要由大学生来担任，新闻学院的学生主修新闻学、传播学、社会学等相关课程，这也是保证顺利开展相关研究的重要资源。
　三是客观中立。舆情调查对公共决策有着举足轻重的影响，因而负责调查的机构必须确保调查是在理性和客观的情况下进行，反映公众对重要事件或政策的真实意见和感受。众所周知，高校组织的调查研究少了一份功利心，而多了一份对国家和社会的责任感。政府统计部门自办舆情调查，其用心固然是良好的。但新闻媒体在进行舆情调查报道时，偶尔也难免受利益驱动。商业性的市场调查公司更加鱼龙混杂，借舆情调查之名行商业推销之实者不在少数。
　方建移认为，长三角5校联合研究舆情调查技术发展与创新方法，是提升今后新闻精确报道能力的保障。满足相关教师应用新闻传播学专业知识服务社会的需要，在服务实践中进一步提高自己的教学和研究水平，同时为建设和谐社会提供有力的保障与支撑。
　张芹说，基于对浙江新闻与传播学院为多家企业所作的舆情分析报告、舆情监测分析，逐步明确了舆情监测在企业危机管理中的应用方向。从舆情监测部门，锁定舆情监测主渠道、收集舆情信息，形成舆情监测分析报告，根据舆情分析报告、制定危机管理应急预案。学院将以此为契机进一步推动学院在舆情领域的研究能力和实力的提升，扩大学院在专业领域内的影响力，拓宽学院的学术研究平台。

　网络舆情现实影响力增强
　网络新媒体正成为舆论新格局的重要组成部分，成为舆论信息的集散地和放大器。管理者在信息资源把控方面的优势减弱，导致传统的管理模式遭遇到了挑战。随着互联网的蓬勃发展，公众表达渠道日益畅通，传统媒体与网络媒体互为设置议程的现象也屡屡出现。此外，随着网络使用趋于普及，公众的网络维权意识空前增强。
　近年来，一些重大的网络舆情突发事件使人们开始认识到网络舆情的巨大作用。一旦网络舆情突发事件处理不当，极有可能诱发公众的非理性情绪和不良行为，破坏社会秩序，威胁社会稳定。
　突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。互联网作为信息传播和民意表达的重要媒介，往往也会成为触发、传播突发事件的平台。
　浙江大学传播研究所所长邵培仁提出，随着我国新时期网络的普及和网民的急剧增长，网络媒体深刻影响到我国政治、经济、文化的各个层面。如今网络舆情也引起了越来越多的人的关注。我国建设社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设、提高执政水平，需要一个和谐的网络环境，需要加强对网络舆情的研究。网络舆情研究是一个新兴的、也是一个重要研究领域。网络舆情是在网络空间内，公众对公共事务尤其是某些热点、焦点问题所持的意见、情绪以及态度的总和。
　网络舆情的存在空间主要有电子公告板、即时通讯、电子邮件及新闻组、博客、维基和掘客等。辨证地看待网络舆情是研究者和政府部门应有的一个基本态度，既要看到网络舆情中非理性的一面，也要注意网络舆情也具有瞭望、监视作用。南京师范大学新闻与传播学院副院长张晓峰称，由于网络舆情具有来源的广泛性、主体的匿名性、传播的个性化与群体性并存、事件的突发性以及网络舆情产生巨大的群体压力等特点，政府如何监测和分析网络舆情、如何引导网络舆情以及如何有效利用网络舆情对突发公共事件进行预警等课题，都是亟待解决的现实问题。
　“因此重视网络舆情，建立网络舆情应急机制，是政府相关部门应做的一项工作。”南京师范大学新闻与传播学院院长方晓红表示，网络舆情的应急机制包括舆情监测、舆情汇集分析、舆情预警和舆情应对4个环节。建立网络舆情的应急机制，即对网络舆情尤其是负面的网络舆情进行监测、预警和控制，一旦发现异常情况，及时采取有效的行动来应对。
　网络舆情在现实的影响力大大增强，各级党委、政府应高度重视网络舆情及其引导。然而，也有相当多的政府机构和官员对网络背景下的社会政治极不适应，表现为恐惧、厌恶甚至拒绝网络中的民意表达和舆论监督，面对舆情危机往往失语和不知所措。
　浙江大学传播研究所所长邵培仁说，此次会议上，浙江大学提出负责建设的“长三角舆情联盟网站”就是一个专业化舆情研究与舆情监测数据平台。基于浙江大学强大的师资和科研实力，与另外4校同时拥有的一支训练有素的跨学科科研及服务团队，可为党政机关、企事业单位、学术机构提供包括舆情监测、文本分析、舆情报告、舆情排行榜等多种形式的产品和服务，是了解网络民意，进行舆情预警、监测、分析与研判的重要平台。联盟网站将在服务长三角区域经济与社会发展，并在维护与推进长三角地区社会稳定与和谐等方面发挥积极作用。

来源：《中国新闻出版报》2011-04-06

本版责编：江蕾

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