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阎晓宏：推进组建全国性国有大型发行集团

通讯员：阙米秋

2011-04-06 11:31:53 来源：《中国新闻出版报》2011-04-06

　新闻出版总署近日在江西召开深化发行改革座谈会。新闻出版总署副署长阎晓宏参加会议并讲话。
　与会的上海、江苏、浙江、安徽、江西、四川、重庆等7省、市新华发行企业主要负责人一致认为，组建全国性国有大型发行集团，不仅符合当前新闻出版业改革的方向，符合现代物流业和出版物发行业自身发展的规律，而且是各省发行集团的共同呼声。座谈会上，与会人员还围绕发挥新华书店的整体优势和品牌影响力，建立新华书店电子商务平台、数字出版发行平台和第三方支付结算平台；新华书店由传统纸媒发行向综合性传媒集团转型，实施跨地区、跨媒体、跨行业发展；新华书店向农村地区延伸，建立发行网点小连锁；开展第三方物流建设；解决行业信息流不对称问题，建立公共服务信息平台等问题进行了热烈探讨。
　阎晓宏在会议总结时，充分肯定了会议的成效，认为通过座谈，大家对发行业深化改革的认识更加统一，思路更加清晰，提出的措施更加有针对性和操作性。阎晓宏指出，出版物发行体制改革一直走在新闻出版改革的前列，为新闻出版业的改革创造了良好的体制平台和市场条件。目前，全国新华书店系统除西藏外，各省级新华书店已全部完成转企改制，集团化、连锁化取得了突出成绩，出版物流通信息化、标准化建设，以及各省出版物物流中心建设取得了重大进展，跨区域联合也取得了突破。但是，在改革进程中，由于历史的原因，各省新华发行集团主要是以行政区划来划定市场范围，全国出版物发行资源不能有效整合，出版发行产业链条被人为割裂。在新闻出版业日益做大做强的新的历史条件下，由出版物发行业目前的体制架构所形成的市场割据，日益成为制约新闻出版业大发展大繁荣的瓶颈。因此，“十二五”期间，发行业要贯彻落实科学发展观，转变发展方式，其中最重要的就是深化国有发行体制改革，建立贯通城乡的新闻出版流通网络。阎晓宏指出，目前我国的出版物物流成本一直居高不下，西方发达国家物流总成本占GDP的比重一般在9%~10%之间，我国则高达18.3%。物流总成本与GDP的比率每降低1个百分点，就等于创造2800亿元的经济效益。据有关统计，我国出版物物流成本占新闻出版业总产值的比重在20%~25%之间，不仅大大落后于发达国家水平，而且落后于我国社会物流平均水平。组建全国性国有大型发行集团，不仅将实现全国出版物物流资源的大整合、大协调、大发展，而且将与社会物流实现大融合、大重组、大合作；不仅将极大地降低出版物物流总成本，提高新闻出版业经济效益，而且对降低社会物流总成本也有重要的促进作用。
　阎晓宏强调，加快推进发行业的改革发展，一是政府部门要找准定位，要适应新形势下发行业改革发展的需要，加强与相关部门的沟通协调，为建立全国大发行网络体系创造条件。二是发行单位要认清形势、抓住机遇。“十二五”规划提出要推动文化产业成为国民经济的支柱性产业，国家将继续加大文化投入，出台支持文化产业发展的优惠政策，同时，随着小康社会的发展，人民群众的文化需求更加旺盛，市场潜力巨大。有着光荣历史的新华书店在新一轮市场竞争中要抢得先机就必须大力推进体制、机制改革创新。三是各发行企业要坚持主业，做大做强。坚持主业，最核心的问题就是建立一个覆盖城乡的发行网络，既包括实体渠道的建设，也包括电子商务渠道的建设。要争取给实体书店创造更多的扶持政策。发行网点要从城市向农村延伸，从大书城向学校、社区、超市等便民区域延伸，使各类发行网点遍地开花。
　最后，阎晓宏强调当前要重点抓好五项工作：一是深化发行体制改革，推动大型现代物流平台建设；二是推动新华书店“一网通”工程；三是推进发行业连锁经营；四是加快出版物发行业标准制定，推动标准的实施；五是结合农家书屋工程大力加强农村发行网点建设。
　新闻出版总署印刷发行管理司司长王岩镔参加会议。

　又讯在赣期间，阎晓宏还考察了江西金太阳教育研究有限公司。阎晓宏在考察时对金太阳公司近年来取得的成绩表示赞赏，认为在江西这样一个中部省份，没有太多的地缘优势，将教育产品延伸到全国一万多个学校，成绩了不起。阎晓宏表示，公司的发展，始终贯穿着服务教育的精神，紧扣教改理念，注重品牌和创新、注重服务与质量。由教辅读物到给学生更多选择空间的导学读物，一字之差，反映了教育与出版理念的转变，这点难能可贵。阎晓宏强调，要加强网络出版，利用好网络平台发展教育产品；要发挥品牌优势和渠道优势，同时要考虑多元化发展；要坚持不断创新，用更多更好的产品服务教育服务社会。
　金太阳教育研究有限公司创建于2000年，是一家集基础教育研究、网络教育和图书报刊策划发行，横跨文化和教育两大行业，江西省唯一一家获得出版物全国总发行权的民营企业集团。目前，公司销售码洋已达9亿元，成为江西民营出版物批发企业的“龙头老大”，规模在全国同类企业中名列前茅。

来源：《中国新闻出版报》2011-04-06

本版责编：江蕾