9月30日，新闻出版总署党组中心组举行2011年第八次理论学习会议。会议传达学习了中央关于进一步做好意识形态领域工作的意见、李长春关于文化建设的重要讲话精神和刘云山在全国宣传部长座谈会上的重要讲话精神。新闻出版总署党组书记、署长柳斌杰主持会议，并以《全力推进文化改革、发展、管理科学化》为主题作重要讲话。
    柳斌杰传达了李长春关于文化建设的重要讲话精神，新闻出版总署党组副书记、副署长蒋建国传达了刘云山在全国宣传部长座谈会上的重要讲话精神，党组成员、副署长李东东传达了中央关于进一步做好意识形态领域工作的意见，党组成员、副署长邬书林出席会议。
    柳斌杰指出，我国正处在大改革、大调整、大转变、大发展的历史时期，社会发生了深刻变化，各管理部门、各行各业都遇到一些新情况、新问题。过去的一些思路、办法，已经不能适应社会发展需要。社会各界民主意识增强，人民群众需要实现知情权、监督权，对政府工作的要求不断提高。
　　我国改革已经到了整体推进、全面提高发展水平的新阶段。面对新情况新问题，我们需要科学指导改革、科学推动发展、科学实现管理目标，努力提高科学发展水平。
    柳斌杰指出，全力推进文化改革、发展、管理科学化，必须贯彻落实科学发展观。这是中国特色社会主义文化建设的客观要求，是做好当前文化工作的重点。在文化建设新高潮中，我们不仅需要有高度的文明、文化自信，也要有科学求实精神，这是实现文化大发展大繁荣的关键。柳斌杰强调，当前文化领域存在两大问题，一是发展还不够，一是文化资源配置不足。要解决这两个问题，必须在科学发展观的指导下，坚持以人为本，让人民群众享受到文化发展带来的实惠。
    如何实现文化改革、发展、管理科学化，柳斌杰强调，要重点把握5个方面。第一，尊重规律、认识规律。我们要正确对待、判断文化建设过程中出现的各种现象，按照其规律解决问题、加强管理。如果我们采取的措施和办法符合规律，就会产生作用，就能够落实到位；如果违背客观规律，即使推行下去也没有效果。
    第二，深入实际、把握趋势。首先要深入基层，了解社会实际。全国新闻战线组织开展“走基层、转作风、改文风”活动，就是要联系实际、深入基层，让新闻出版工作者思想、感情、作风发生变化。我们不仅要了解中国社会实际，还要把握世界文化发展趋势：文化多元化、传播全球化、文化产品市场化、文化主体大众化趋势。我们的管理思想、工作思路要立足于全球开放的大环境，文化管理必须是社会化管理。
    第三，提高文化体制改革科学化水平。下一步在改革方面，要继续坚持区别对待、分类指导、整体推进、系统设计，使改革的效益最大限度地发挥出来。目前的工作重点，一是文化体制要与市场经济体制相适应、相结合；二是文化产品的生产、消费要与市场接轨；三是文化发展要与社会文明进步、发达程度相结合；四是发展文化产业要与资本接轨。
    第四，提高文化科学发展水平。首先，要有强烈的发展意识，要把发展放在文化工作首位，不仅发展文化事业，普惠广大人民群众；还要发展文化产业，使之成为国民经济的支柱性产业。其次，要以人为本，丰富人民群众的精神文化生活，提高国民整体素质。最后，要坚持文化全面协调可持续发展。各个门类都要统筹规划、协调发展，要体现节能、环保、可持续发展理念。
    第五，提高行政管理科学化水平。一要提高对管理工作的认识。要积极学习国内外先进的管理思想、理念，使管理和服务结合，在服务中实现管理目标。二要坚持依法行政，牢固树立法制观念。不但要完善新闻出版法律体系，还要提高公务人员执法意识。三是要建立完善严密的行政规范。四是要形成良好扎实的工作作风。五是要巩固新闻出版工作的群众基础。
    新闻出版总署机关司局级领导、各直属单位领导班子成员参加了会议。

来源：《中国新闻出版报》2011-10-10