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全面贯彻党的十六大精神　开创新闻出版业改革发展新局面

记者门立军

2002-12-17 11:00:40 来源：

　马年岁末，北方已是寒意逼人，而在南国羊城却仍是木棉花香，暖意融融。为认真贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想统领新闻出版全局，开创新闻出版业改革发展新局面，12月4日至5日，新闻出版总署在广州召开了东部地区新闻出版工作座谈会。会议由新闻出版总署党组成员、副署长桂晓风主持。黑龙江、吉林、辽宁、北京、天津、河北、山东、江苏、上海、福建、广东等省、直辖市新闻出版局和有关出版、报业、期刊、发行集团负责人参加了会议。与会同志通报了前一阶段学习、贯彻十六大精神的体会和做法，并结合工作实际，分析了当前新闻出版业的改革、发展和监管面临的新形势、新要求和新任务，对做好今后的新闻出版工作提出了许多有益的意见和建议。
　在认真听取了同志们的发言后，桂晓风代表新闻出版总署党组发表了讲话。他说，新闻出版系统广大党员干部要进一步学习、领会好党的十六大精神，要把学习宣传贯彻落实十六大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务和中心工作来抓。要在深入学习、领会十六大精神的基础上，研究新闻出版领域的重大理论问题和实践问题。要围绕十六大全面建设小康社会的奋斗目标和经济、政治、文化建设和改革的重大部署，对新闻出版业的性质、地位、作用和发展规律进行重新思考和认识。新闻出版工作一定要坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表“重要思想在意识形态领域的指导地位，始终把社会效益放在首位。同时要看到在社会主义市场经济条件下，新闻出版的经济活动规律和产业特征愈加凸显，新闻出版是一个越来越重要的产业。要进一步解放思想、实事求是，与时俱进，处理好新闻出版工作与社会主义市场经济的关系，解决好新闻出版资源如何有效配置、市场主体如何准入等问题。
　桂晓风强调，要把发展作为第一要务。首先新闻出版业必须为把发展作为执政兴国的第一要务服务，为全面建设小康社会和三个文明协调发展提供出版支持。同时在服务中发展新闻出版业自身。新闻出版业的发展同样要有新思路和新举措，在发展过程中要优化产业结构，包括产品结构、组织结构、地域结构、所有制结构等问题，搞好新闻出版业总量、结构、布局调整，大力拓展新的出版经济增长点b要用发展来解决新闻出版业前进过程中的问题，把改革作为新闻出版业发展的动力。
　在谈到如何加强新闻出版行政管理问题时，桂晓风说，首先要理顺新闻出版行政管理体制，切实解决好多头管理、政出多门和政企不分、管办不分及综合执法的问题，使新闻出版业的管理体制和运行机制与其所承担的使命相适应。二是要真正转变职能，把新闻出版行政管理的重点坚决转移到加强监管和宏观调控上来，切实改变重审批轻监管的现象。三是要上下共同努力，切实加强市场监管机构和队伍建设。四是要建立和发展新闻出版行业电子信息政务工程，加强信息化建设，提高管理效率和水平。五是“扫黄”“打非”工作要有新局面。要深刻认识“扫黄”“打非”在维护政治安定和社会稳定，保证先进文化前进方向，扫除腐朽落后文化，改变和优化出版物市场环境，促进新闻出版业健康有序发展方面的重要作用。要充分肯定13年来“扫黄” “打非”所取得的成绩和经验，同时根据新形势的要求，探索新途径，研究新办法，标本兼治，打防结合，集中行动、专项治理与日常监管相结合，努力开创“扫黄”“打非”工作新局面，确保出版物市场长治久安，决不给全党全国工作大局添乱。
　新闻出版总署印刷复制管理司司长姜学中、出版物市场监管局局长范卫平、版权司副司长刘杰、对外交流与合作管理司副司长陈英明以及政策法规司等有关同志出席了座谈会。
　桂晓风一行在粤期间，还考察、调研了广州日报报业集团，并就新闻出版业改革和发展问题，回答了南方日报记者的提问。

摘自：《中国新闻出版报》2002年12月13日

本版责编：江蕾

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