各位站长，各位代表：

　　在出版战线学习贯彻落实党的十七届六中全会精神，掀起建设文化强国的热潮中，中国大学出版社协会召开全国高校图书代办站总结表彰大会，共庆高校出版社图书代办站建立25周年，总结25年的发展经验，表彰优秀代办站和先进工作者。首先，我代表教育部社会科学司对高校出版社图书代办站建立25周年表示热烈的祝贺，向获得表彰的先进集体和先进个人表示诚心的祝贺，向工作在高校教材和学术著作发行销售第一线的代办站工作人员表示诚挚的问候！
　　这次会议，岳凤翔副秘书长代表大学版协代办站工作委员会和全国高校图书代办站中心向大会作了工作报告，总结了25年来代办站改革发展取得的成绩与经验，明确了今后发展的思路；刘军副理事长代表大学版协对代办站如何在新形势下改革发展提出了很好的意见，我均赞同。
　　代办站经过25年的调整、巩固、提高和改革、发展，日趋成熟，已经发展到71家，遍布29个省、自治区、直辖市的47个城市；年发行码洋达到23亿元。可以说，全国高校图书代办站已发展成为大学出版体系的一个重要组成部分，成为公认的全国性的高校图书发行网络，成为高校教材发行领域中与新华书店、民营书店并列的重要渠道。
　　近年来，代办站积极应对出版业的产业化、集团化、数字化发展新形势和高校教材供应方式的新变化，努力探索新的市场定位、发展思路和经营模式，坚持宗旨，发挥特色，拓展市场，提升影响，在组织建设、办站条件、管理水平、经营业绩方面都取得了新的成绩。特别应给予肯定的有三点，一是坚持宗旨不动摇。代办站无论市场环境、体制状态如何变化，始终坚持为高校出版社服务、为高校教学科研服务的办站宗旨，在教材发行领域树立了良好的形象和较高的信誉。目前，全国代办站发行教材覆盖面达到本省（自治区、直辖市）高等院校的85%以上，课前到书率达到95%以上，满足了学校教学和学生学习的需要。二是坚持创新促发展。代办站能与时俱进，改革体制，创新机制，形成了多种发展格局，采取了企业的经营机制，拓展了业务领域，在积极做好高校教材发行工作的基础上，拓展了职高、中职和成人教育教材的发行销售工作，开辟了新的营销、经营方式，举办高校出版社教材巡展等。长年编制的春秋两季教材目录为高校出版社的出版物寻找市场，为出版社出版的高校教材寻找市场。三是坚持技术革新。代办站利用现代技术和手段，提升影响力和管理水平，代办站已全部采用计算机网络管理，提高了管理水平和工作效率；通过高校教材图书网这个平台，整合信息和营销资源，进行整体宣传和树立整体形象，促进代办站的业务开展。这三点既是代办站改革发展成功的经验，也是今后发展应遵循的原则。
　　高校图书代办站创建于发行业改革的初期，发展于激烈的市场竞争之中。代办站能形成今天的发展规模和社会影响，离不开我们代办站的脚踏实地，艰苦奋斗，锐意进取，勇于奉献；离不开教育部和新闻出版总署有关部门的指导与扶持，在出版发行改革的关键时刻，教育部有关司局和总署发行司的领导都会对代办站的发展进行指导，并采取相应的措施给予支持；离不开中国大学出版社协会的领导，协会高度重视代办站的建设，每年都召开代办站站长会议，研究代办站发展中的共性问题，协调解决遇到的各种困难。在代办站的建设发展上，大学版协和代办站服务中心做了卓有成效的工作，如推动代办站的体制改革、机制建设，使代办站进一步适应市场、贴近市场；帮助代办站依法建站、合法经营、规范管理；促进代办站的业务开展，沟通与高校出版社的广泛业务联系，探索全国代办站合作经营模式；评选优秀代办站，优化代办站结构等。
　　高校出版社图书代办站在改革中发展，在发展中壮大，在探索中前进。高校出版社图书代办站既然是高校出版体系的重要组成部分，是我国发行领域的一支重要力量，因此，代办站的发展就要融入高校出版社改革发展之中，融入我国整体的出版改革发展之中。在此，就代办站下一步的发展，谈一点想法。

　　一、面对新形势不断改革促发展

　　党的十七大以来，中央大力推进出版体制改革。从整个出版业的体制改革来看，一是完成了新华书店转制，全国3000多家国有新华书店全部转制为企业，走上了市场竞争之路。二是完成了出版社转企改制，地方出版社、高校出版社、中央各单位各部门出版社，凡是中央确定的经营性出版社基本转制成企业。三是进行了产业结构调整，组建了一批地方出版集团，重点打造了三大国家级出版集团——中国出版集团、中国教育出版集团和中国科技出版集团，中国出版业“航空母舰”已初具规模。四是正在对非时政类报刊进行改革。从高校出版社体制改革来看，按照中央部署，全国高校出版社基本上完成了转企改制任务。全国104家高校出版社中已有83家按照现代企业的要求注册了有限公司。转制后，高校出版社从原事业单位企业化管理的模式转变为按照现代企业制度建立的市场主体。表面上看，高校出版社虽没有脱离学校，但从体制和机制上都将逐步发生质的变化。在新的体制下，高校出版社产权清晰，责权明确，管理科学，事企分开，在运营上也将完全按照现代企业的要求进行。目前，我司正按照十七届六中全会的要求，研究完善高校出版社法人治理结构的问题，调研高校出版社转制后新的法人治理结构及其有效运行机制，研究形成符合现代企业制度要求，适应高校出版社自身发展，体现文化企业特点的法人治理结构和经营管理模式。探讨高校出版社在出版业集团化发展新形势下的应对策略及参与形式。从高校产业规范化管理来看，教育部也加大了规范化管理的力度，加快了进度，要求高校必须将学校现有全资企业进行改制，明确了“非改即撤”的原则。整个出版业体制改革和高校产业股份制改造的大背景给我们代办站提出了加快改革、适应形势发展的要求。
　　目前代办站的体制和管理模式多样化。代办站有的是企业法人，有的是非法人，仅是具有二级批发权的销售单位，性质有的是全民所有制企业，有的是股份制企业。代办站的管理，有的是政府机关或学校有关部门主办，有的是出版单位主办。在新形势下，代办站及其主办单位要了解出版业改革的形势与政策，按照文化企业改革的要求，进一步研究和探索适应新的市场环境和教学要求的体制和管理模式，建立起适应市场经济的管理模式、经营机制和分配、激励机制。代办站隶属于学校的要按照高校产业的要求进行改革，隶属于教育行政部门的要按照政企分开的原则进行改革，已是独立法人的要按照出版体制改革的要求进行改革。在越来越市场化的形势下，代办站要按照市场规律进行建设和发展。

　　二、坚持办站宗旨做好服务工作

　　坚持为为高校出版社服务、为高校教学科研服务的办站宗旨，是代办站的立站之本，发展之源。实践证明，凡是发展快的，实力较强的站都是因为坚持了办站宗旨。不管形势如何变化，市场环境如何变化，对于代办站来说，应万变不离其宗，要在适应市场经济的环境下，坚持办站宗旨。一是积极做好教材供应工作。做好高校出版社教材专著的发行销售工作。二是积极拓展业务范围。以高校教材供应销售为主，积极做好职教、成教、电大等高校教学需要的教材图书供应工作。现在教育和出版行业正在落实“十二五”规划，各级各类教育都有新的改革举措，教材的出版从内容到形式都会有新的改革与变化，代办站要积极了解和掌握教育、教学、教材改革的现状，做好教育教学服务工作。三是积极开展多种出版形式教材的供应。当前高校教学方式已发展到多媒体教学的时代，代办站也可逐步承担起立体化教材的供应工作。四是积极开拓新的营销方式。代办站中心开展的高校教材巡展活动和高校教材代理方式开拓了新的业务领域，产生了很好的效果，提升了代办站的营销能力，扩大了代办站的影响力，加强了出版社与学校终端读者的联系，特别是在推荐、宣传中小型出版社的教材方面，起到了积极的作用。大学版协、代办站中心要注意总结经验，推广先进典型，促进这种方式的完善和扩展。

　　三、勇于开拓努力做大做强

　　经过多年的发展，代办站具有了一定的规模，遍布29个省、市、自治区的71家代办站，占领了一定的教材市场，供应教材覆盖了近4000多所大中专院校。代办站还要不断适应市场变化，科学发展，不断壮大。一是拓展发展空间，不断提高发行量。虽然代办站整体经营已达到相当规模，但从全国高校出版社和直属社的教材图书出版总量来看，代办站的发行占有率还不算很高，还是有很大的发展空间。代办站具有发行、销售高校教材的基础、经验和先天条件，了解学校使用、供应教材的办法和规律，可在高教、高职和中职的教材供应与销售方面多下功夫，进一步扩大代办站的经营规模，增加发行教材的数量，按照市场经济的规则，诚信经营，积极拓展教材供应的渠道，为高校提供高校出版社和其它出版社出版的教材。二是增强实力与竞争力，探索联合发展的有效途径。要不断地创新机制、加强合作，提高代办站整体实力。代办站服务中心应研究如何充分利用代办站站点多、发行覆盖面广、业务相同的资源，采用先进的经营方式，比如说探索连锁经营方式、集约化的发展，把代办站的整体做强做大。三是利用现代技术提高代办站的工作效率和工作水平。利用网络和计算机技术优化代办站管理，不断提升代办站信息化管理水平。关注教材数字化的发展趋势，为教材数字化出版做好思想和经营方式转变的准备，随机调整业务方向、经营形式，借助中国高校教材图书网等大型综合网络建立共同的有规模的数字化教材服务体系，以满足教材供应的需要。
　　我们希望中国大学出版社协会根据高校出版社的改革与发展、国内出版发行形势的变化与要求，对代办站提出更加切合实际的发展要求，使代办站更加市场化、企业化，更加贴近市场、贴近出版社、贴近学校读者。希望高校图书代办站服务中心和各高校图书代办站认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，不断开拓创新，将代办站建设成符合社会主义市场经济规律和高校教材供应特点，具有一定经济实力、市场竞争力和抗风险能力，具备现代管理手段，占有更大教材市场份额的高校教材发行的重要渠道，更加努力地工作，以更优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开！

来源：中国大学出版社协会