在今年全国两会上，社会主义文化大发展大繁荣成为两会代表委员讨论的热门话题。而在文化产业大发展的巨大契机前，在文化受关注程度空前提高的同时，中国出版界是否做好了准备?在“后转企改制时代”，出版社能否遵循市场规律和企业发展规律成为真正的市场主体?商报记者在两会期间就有关问题作了采访，代表委员们纷纷就市场主体、文化改革创新等话题发表了各自的看法。

　　努力按市场经济规律做事
    随着“后转企改制时代”的到来，出版产业的多元化发展，以及出版形态的日新月异，出版社面临着前所未有的挑战。
    对于出版社如何更好地成为合格的市场主体，全国政协委员、中国出版集团公司原总裁聂震宁在采访中说，出版社要想成为合格的市场主体，最基本的要求就是努力按市场经济规律做事。首先要建立良好的现代出版业企业制度，这些制度要反映文化生产的规律和出版物生产经营的规律，同时要保持良好的激励机制、约束机制、人才成长机制。第二，作为企业必须贴近市场，把握市场的动向、需求，在服务于市场的同时拉动市场。第三，要有集约化的安排，企业要尽可能降低成本，提高质量，产生好的效益。第四，建设人才队伍和企业文化。第五，最重要的是要有优秀的领军人物，用好一个人，就搞活一个单位。聂震宁将企业自主经营、自我管理、自负盈亏、自我发展总结为三个字——“靠自己”。同时他又指出，成为市场主体并不是完全不利用政府资源，政府对于出版企业而言也是市场的一部分。如农家书屋，由政府买单，出版企业应积极参与，既有利于农民也有利于出版企业本身；再如一些中央部委转企的出版社，服务于原有的行政部门，做好行业内的出版物的出版与发行，是不可推卸的义务，这也是很大的一块市场。
    前不久《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》出台，新闻出版总署也出台了《关于加快出版传媒集团改革发展的指导意见》，但另一方面，国家经济增长速度将放缓，GDP增长总量控制在8％以内，在谈及经济增长速度放缓与文化大发展大繁荣两者关系时，中华全国新闻工作者协会副主席翟惠生委员用“降速度、提质量”六个字来概括。
    而全国政协委员、人民出版社社长黄书元也表示，文化在国外是作为支柱性产业，中国文化的产业在整个国民经济中所占的比率还是较小的，所以发展的空间还很大。

　　把自身创新、版权保护和国家文化发展结合起来
    在八九年前，全国政协委员、上海古籍出版社总编辑赵昌平在某次新闻出版工作会上就坦言随着改革开放深入，随着对内的凝聚和对外话语权的肯定，国家必然对文化战略有个新的调整，而社会上道德的缺失，也重新呼唤传统文化的回归。对于“古籍出版是个夕阳产业”说法持否定态度，他很高兴自己遇到这个前所未有的好时机，他认为关键是做好项目，要有自主创新能力。要把自身创新能力的培植和国家文化发展战略结合起来。
    “文化权益”问题中一个突出现象当属民间文化权益保护问题。全国人大代表、西安关中民俗艺术博物院院长王勇超指出，当下，一方面无序竞争导致民间文艺著作权保护受阻，另一方面民间文艺维权机构缺失，民间文艺维权专业工作队伍缺乏。此外，民间文艺具有主体的不特定性或群体性、保护时间上的无限期性、客体的不确定性等特征，很难简单套用知识产权制度的法律来维护民间文艺权益。于是，他建议“建立民间文艺权益保护机构，专门负责民间文艺维权工作，形成有人抓、有人管的权益保障组织体系”。
  　而对国家投入的一些重大出版项目和农家书屋建设等国家行为是否会营造文化繁荣表象，黄书元表示要辩证看这种国家行为。“比如国家支持农家书屋的建设，使得农民的文化素质得到提高，才能在更大范围内提高国民素质，整个国民素质提高了必然涌现出一批人才，这些人才就有可能成为创新型人才，这些基础性工作是大繁荣大发展的一个基础。国家一方面是拉动消费，促进发展，另一方面提高整个国民的文化素质”。他把这比喻成金字塔，最拔尖的人才是少数，但要有个基础才能产生出来。基础越大，宝塔才能越高。赵昌平则认为国家投入对出版社发展有推动作用，但国家投入方式和使用细则上政府部门应该有明确和控制。

　　靠文化创新推动大发展
    文化大发展大繁荣的关键词是改革创新，在数字化时代，聂震宁表示，“数字化，既是挑战也是机遇”。
    2010年我国数字出版达1051亿元，这是出版业的新增部分，也是新业态的机遇。传统出版业面临科技带动战略的融合，如何转型，如何适应，如何保持可持续发展，这是对传统出版业的挑战。同时，新兴的数字出版业同样面临着内容的质量问题、规范化问题，以及更加符合出版规律的问题。黄书元认为“改革是对机制而言，创新是对内容。文化要在创新中发展，要创新必须打破陈旧机制，打破各种束缚，只要这样才能激发活力”。
    雅昌作为印刷的龙头企业，全国政协委员、雅昌(企业)集团董事长万捷对自己的创新模式很是赞赏，他认为创新是多个角度多个方面，比如技术、商业模式、企业文化、管理等各方面的创新，但更重要的是要有文化创新意识。他指出，文化应该更多地跟IT科技企业结合，这样产业才能真正发展起来。雅昌不仅仅在做印刷，也在创新和拓展。在原有资源积累的基础上，雅昌将印刷向另一个行业完全延伸了，创造了“印刷+IT技术+文化艺术”新的商业模式。
    在采访过程中，代表委员们都表示，新闻出版业虽然在整个文化体制中担当着排头兵的角色，但就文化产业目前的发展状况来看，要在“十二五”末成为支柱性产业还需要加大力度、加快进度。在“后转企改制时代”，出版社不能认为转为企业就完成了企业建设，事实上，在创建现代企业制度、机制创新等方面，还有很多工作要做。而政府则应加强法规、政策的建立，以期更好地规范市场，促进文化大发展大繁荣。

来源：《中国图书商报》2012年3月13日