实行政府指导价，压缩中间环节回扣空间
    今秋大部分教辅将降价 四到五成

    国家发改委、新闻出版总署、教育部近日联合印发《关于加强中小学教辅材料价格监管的通知》，规定从2012年秋季学期开始，对中小学生使用的主要教辅材料实行政府指导价管理，大幅降低价格标准。据国家发改委有关负责人介绍，按照此次拟定的指导价水平，大部分教辅材料价格将比目前市场价降低近40%—50%，学生教辅材料经济负担将减轻。
　　据介绍，目前中小学教辅材料存在着“过多”、“过滥”、“过贵”等问题。据统计，目前教辅材料平均印张单价在1.5元以上，是实行政府定价管理的教科书价格的几倍。在高定价教辅材料中，包含了大量向中间环节给予的折扣、回扣费用，最终所有费用均由学生承担。在利益驱动下，一些不具备教辅材料编写能力的出版社、出版商也纷纷介入教辅材料市场，导致一些教辅材料内容和印刷质量低下。
　　为了规范教辅材料出版发行市场价格行为，三部门联合出台了加强中小学教辅材料价格监管的政策措施，其内容主要包括三方面。一是对教辅材料实行政府指导价。从2012年秋季学期起，进入各省择优评议公告的教辅材料，出版单位要按照不高于国家规定的正文印张、封面基准价格要求，制定零售价格；对各省择优评议公告以外的教辅材料，仍由出版单位自主定价。限定各省择优评议公告的教辅材料发行费用标准不得高于35%。二是加强教辅材料价格公示管理。要求各省在发布择优评议公告的同时，将经价格主管部门、新闻出版部门审核的教辅材料价格一并向社会公布。出版单位要将本单位出版的教辅材料价格在网上公示，接受社会监督。三是加强市场综合治理工作。全面加强教辅材料价格政策和公示制度执行情况的监督。

来源：《人民日报》2012-04-24