本次扶持对象的评选，主要是面向中小微、专精特企业，是致力于服务百姓阅读、构造公共文化建设的单位。

　　自上海新闻出版局发布《上海市出版物发行网点建设扶持资金管理办法》后，首批入围扶持对象的书店名单成了业界所关注的热点。日前，上海扶持发展实体书店配套政策资金投向正式向社会发布，35家受扶持企业名单出炉，扶持资金进入发放准备阶段。

　　专精特、中小微
　　成主要扶持对象

　　伴随着世界读书日掀起的阅读风潮，上海市扶持发展实体书店专题座谈会又为实体书店生存发展添了丝暖风。会上，中共上海市委宣传部、市新闻出版局向包括鹿鸣书店、季风书园、上海图书公司、千彩书店在内的35家获得500万元实体书店专项资金资助的企业颁布了证书，首批实体书店扶持工作正式进入启动阶段。
　　据了解，本次获得实体书店专项资金资助的35家企业中，有民营企业25家，国有企业8家，合资企业1家，三资企业1家。在经营特色方面涵盖综合类、人文学术类、少儿类、建筑交通类、设计类、法律类、经营管理类、外语类等单体书店类型和出版物连锁企业，包括一批在上海乃至全国有较大品牌影响的专业书店，一批在便民惠民、开展全民阅读文化活动方面颇有特色的连锁网点和一批规模不大但定位清晰、受到专业读者青睐的专精特、中小微书店。其中，民营企业和合资外资企业占企业总数77%，占资助资金额度76%。
　　上海市新闻出版局办公室主任周思琴介绍，今年2月28日，上海市新闻出版局发布《上海市出版物发行网点建设扶持资金管理办法》及《上海市出版物发行网点建设引导目录》后，众多书企开始参与申报。截至3月15日，本市共有67家各类民营、国有等企业提交项目资助申报材料。依照“管理办法”和“引导目录”，整个项目评审工作采取“工作组预审、专家组评审、领导小组终审”的三级评审制，遵循“公开、公正、公平”的原则，实行“企业申报、专家评审、择优支持、政府决策、专款专用”的管理模式。经预审，有54家企业进入专家组答辩环节。为保证整个评审工作做到客观公正，成立了由11位社会各界人士代表和业内专家组成的项目评审专家组，其中包括上海市政协委员、著名主持人、“扶持发展上海实体书店”提案人曹可凡，著名学者、复旦大学教授傅杰，著名学者、华东师大教授陈子善，以及区县文化部门、新闻媒体、民营书业代表和来自本市与北京的出版发行业资深专家。同时邀请新闻媒体代表和上海市新闻出版局监察室代表作为观察员和监察员全程监督整个评审过程。3月30日至4月1日，经过企业答辩和专家评审，产生了35家入围企业名单，并于4月10日经评审工作领导小组讨论通过。
　　周思琴表示， 本次扶持对象的评选，主要是面向中小微、专精特企业，是致力于服务百姓阅读、构造公共文化建设的单位。此次扶持政策的出台，并不是救助性质，不是输血，而是造血。体现的是政府对于文化项目的重视，起到对文化发展的引导作用。而企业在这种引导的发展下，更要顺应市场需求，突破传统模式进行创新，更好的服务于读者。对于扶持资金具体的分配安排，周思琴表示，会有单笔资金达50万的扶持，目前还在安排当中。

　　新一轮扶持
　　计划下半年启动

　　民营实体书店此次是被扶持的重点对象，上海市季风图书有限公司董事长严博非表示，实体书店发展艰难，大多数都处于亏损状态，扶持资金的应用无非是填补经营的亏空。扶持资金的发放更类似于一种象征意义，是对书业发展的鼓励，表达了政府关注实体书店发展的决心。但是，图书市场并不是一个区域市场，而是一个全国统一市场。整体的政策扶持、解决书业的主要矛盾才能化解实体书店不断倒闭的顽疾。“可以考虑图书售价的统一，实体书店的关门正是源于客源不断向网店倾斜，而倾斜的主要原因则来自于价格，如果价格能得以控制，实体书店的客源还是可以得到保证的。”严博非说。
　　以民营书店为重的本次评选，国有书店仍有一部分入围。上海博库书城企划部经理朱兵介绍，目前为止，申报成功的8家国有书店，只有博库一家是奖励形式，这也源于实体书店经营的困局。虽是国有，可上海国有书店处于租赁土地的局面，随着图书行业增长放缓、运营成本大幅增加，国有书店被扶持也是情理之中。博库书城这次入围，是上海新闻出版局对博库书城致力推广阅读的奖励，由博库书城打造的“徐汇青年博学讲坛”迄今为止已开展5年，致力于文化学术的传播、推广阅读等工作，取得了一定成效。对于奖金的使用，朱兵表示，要专款专用，继续投入在阅读推广活动方面，并由新闻出版局监督。他说，对于一家国营书店来说，奖金的发放更多的是激励作用，鼓励企业在公共文化服务上更进一步。
　　据悉，上海市新闻出版局将于今年下半年启动新一轮的扶持书店评选工作，上海市新闻出版局局长方世忠透露，根据本市发行网点规划布局，结合书业发展的新情况、新变化，从优化上海出版物发行业态和推动全民阅读活动的实际需要出发，新一轮扶持资金项目的申报、评审工作也将提上日程。

　　2012年第一批上海市出版物发行网点建设扶持资金资助企业名单
　　上海鹿鸣图书有限公司
　　上海学人文化发展有限公司
　　上海季风图书有限公司
　　上海杨树文化传播有限公司
　　上海元龙音乐书谱有限公司
　　上海建标科技图书有限公司
　　上海贝图文化传播有限公司
　　上海渡口图书文化有限公司
　　上海久远出版服务有限公司
　　上海大众书局文化有限公司
　　上海金采文化传播有限公司
　　上海瓦尔多外语书店
　　上海志达图书有限公司
　　上海正洋法律书店
　　上海怡文书店
　　上海点金石图书有限公司
　　上海建河文化传播有限公司
　　上海天翼图书有限公司
　　上海钟书实业有限公司
　　上海市杨浦区博师书店
　　上海嘉虞美贸易有限公司
　　上海爱知文化传播有限公司
　　上海复星书刊发行产业有限公司
　　上海交大书店
　　长宁区梧桐书店
　　上海图书公司
　　上海旧书店
　　博库书城上海有限公司
　　上海外文图书公司
　　中国图书进出口上海公司
　　上海地铁书刊服务有限公司
　　杨浦区同济书店
　　上海复旦经世书局
　　上海香港三联书店有限公司
　　中国法律图书上海有限公司

来源：《出版商务周报》2012年05月10日