全国关注、举世瞩目的党的十八大将在今年下半年召开，下半年新闻出版工作的主线和重点也围绕此展开。在7月10日~11日在京召开的2012全国新闻出版局长座谈会上，新闻出版总署署长柳斌杰的讲话为下半年全行业各项工作指明了具体方向，改革与落实成为关键词。

　　夯实十八大文化发展基础
　　迎接、宣传、学习、贯彻党的十八大是下半年新闻出版工作的主线和重点。全行业要为党的十八大营造良好舆论环境，创造有利的学习贯彻条件。为此，要切实抓好重大主题出版宣传，为党的十八大营造浓厚文化氛围；加快建设新闻出版公共服务体系，为党的十八大提供良好文化条件；以改革为动力壮大新闻出版产业，为党的十八大夯实文化发展基础；大力加强新闻出版行政管理，为党的十八大创造良好文化环境。

　　推出组合拳  改革全方位开花
　　为推动改革向纵深发展，一系列组合拳全方位推出，力度大范围广。
　　深入推进出版传媒企业探索和完善新闻出版管理制度与现代企业制度有机衔接的新机制。整合各地新华书店发行资源和资产，加快组建中国新华书店南北两大物流集团公司。推动出版传媒集团之间联合重组、相互参股，支持出版传媒上市企业开展兼并重组，使之尽快成为文化产业的中坚力量和文化领域的战略投资者。
　　鼓励和引导民间资本参与出版经营活动。引导民间资本以多种形式投资出版传媒产业，参与出版企业改制重组，参与重大产业项目实施和产业园区建设，在资金支持、税收优惠、对外贸易等方面给予政策支持……
　　迅速启动第二批非时政类报刊出版单位改制工作和编辑部改革，鼓励完成转制的非时政类报刊加入党报党刊集团或出版传媒集团，支持党报党刊出版单位和大型出版传媒集团对报刊出版资源进行整合，形成一批大型综合性、专业性报刊传媒集团。
　　在上半年以“三改一加强”为内容不断深化新闻出版体制改革的基础上，新闻出版行业下半年的改革工作将围绕上述目标全面开花。

　　“目标倒逼”机制提上议程   新技术摆上战略高度
　　为确保“十二五”规划年度项目任务高质量完成，各地新闻出版部门将加强统筹协调，对重点任务、重大项目和重要工作实施“目标倒逼”机制，落实领导责任、资金进度、工作时限，一项一项抓落实，在抓细、抓实、抓具体上下功夫。
　　关注科技与产业的融合及企业转型升级。如培育战略性新兴产业，提升科技创新能力，鼓励和支持企业在云出版、卫星数字发行、移动网络等高新技术领域，掌握一批关键的核心技术，鼓励和支持企业在数字内容创新、传播平台建设、资源开发、高效节能环保项目、重要技术标准等方面取得重大突破；稳步推进传统出版企业、印刷复制企业转型升级。
　　此外，扩大新闻出版消费市场，破解实体书店生存难题，逐步建立区域性或全国性新闻出版产品交易市场，推动出版传媒企业产权版权交易。深入研究制订新闻出版业全球布局规划等一系列新鲜提法也浮出水面。
　　新闻出版总署党组副书记、副署长蒋建国传达了中央领导关于新闻出版发展的重要讲话精神，副署长邬书林主持会议。新闻出版总署副署长、国家版权局副局长阎晓宏，副署长孙寿山，中央纪委驻总署纪检组组长宋明昌，中宣部出版局巡视员、副局长郭义强等出席会议。来自全国各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局局长和各副省级城市新闻出版局局长；总署机关各部门和署直各单位，以及审计署新闻报刊审计局、北京印刷学院、上海出版印刷高等专科学校等单位相关负责人参加座谈。

来源：《中国图书商报》2012-7-13