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广东省：开创广东新闻出版业科学发展新局面

作者:张燕卿魏晓薇

2010-05-05 15:52:35 来源：《中国新闻出版报》2010-05-05

　面对2009年国际金融危机，广东省新闻出版业交出了一份亮丽的答卷，实现生产总值1875亿元，比2008年增长13%。面对经济形势更为复杂的2010年，广东省新闻出版局局长朱仲南充满信心，他对记者说，2010年，广东新闻出版工作将按照“事业要健康发展，产业要平稳较快发展，新业态要推进发展”的总体思路，以“四个基地、一个中心”建设为依托，加快新闻出版业发展方式的转变，力争2010年实现生产总值突破2000亿元，开创广东新闻出版业科学发展的新局面。
　如何实现2010年的目标？朱仲南分析认为，当前要抓住四个有利因素：一是广东省委、省政府把文化强省建设提到了战略高度，新闻出版业作为文化建设的重要组成部分将迎来大发展的机遇；二是广东新闻出版业在转变增长方式中先行一步，为打造新业态奠定了基础；三是新闻出版体制改革不断向纵深发展，继完成图书、音像出版单位转企改制后，又启动了报刊出版单位的转企改制工作，体制性障碍逐步破除；四是广东逐步走出金融危机的影响，内需、出口同步增长，为新闻出版业提供了良好的内外发展环境。朱仲南表示，要抢抓这难得的发展机遇，按照新闻出版总署和广东省委、省政府的部署，在“抓落实、促转变、见成效”上下功夫。

　抓落实，在促进发展上下功夫
　据朱仲南介绍，广东今年重点推进“四个基地、一个中心”的建设，为“十二五”发展打好基础。一是建设广东精品出版基地。出版一批宣传主旋律、弘扬岭南文化的精品力作，为此，广东省局每年都拨出150万元扶持优秀出版物出版。二是建设广东国家数字出版基地。由广东省出版集团总投资3.6亿元、建设规模6.3万平方米的数字出版中心项目正在建设中，年内争取申办成国家数字出版基地。三是建设广东国家音乐创意产业基地。广东音乐产业为行业翘楚，当前要抓住音乐创意发展的契机，打造广州太平洋、深圳梅沙音乐等品牌，成为国家音乐创意产业基地。四是建设广东国家印刷创意产品出口基地。引导印刷企业实现转变，形成一批像雅图仕、雅昌等具有自主产品的创新型企业，打造“广东印刷”品牌。五是建设广东南方国际版权交易中心。推动广东版权中心和版权基层工作站建设，构建版权贸易中介服务平台体系，促进版权产业发展。
　尽管广东新闻出版业凭借区域优势和先行先试，得到了先行发展，建立了比较雄厚的发展基础，但朱仲南也直言广东新闻出版发展存在的“短板”：一是“转方式”的思想意识缺乏，跳不出传统出版的小圈子；二是缺乏有影响力的作品，核心竞争力不强；三是产业主体“小、弱、散”，集约化经营程度不高；四是报纸、期刊改革任务艰巨，发行领域中新华书店改革滞后；五是新业态与传统产业融合发展尚属于探索阶段，传统出版赢利难；六是缺乏复合型人才，“走出去”出版物产品缺乏含金量高的“硬通货”。要解决这些制约发展的瓶颈，朱仲南认为，必须先“转思想”，只有认识转变了才能找到解决问题的办法。

　促转变，在完善服务上用实招
　“政府管理职能的本身就是要为企业发展服务，只有不断提高服务这个‘软实力’，才能创造出好的发展环境。”朱仲南对记者说。广东省局今年将从5个方面转变思想，完善服务。一是执政理念的转变。从在办公室“等事做”转变为下基层“找事做”，建立联系点，为基层排忧解难。二是管理思路的转变。既要注重意识的导向，也要重视产业的导向，研究国内外两个市场、两种资源，引导企业高举“一面旗帜”、实现“两个满意”、坚持“三贴近”，勇敢闯市场。三是审批方式的转变。全面启用广东省新闻出版管理服务网络信息系统，把行政审批事项由政务办事大厅统一办理逐步向网上受理、网上审批和网上查询转变，让用户实现“足不出门，网上完成”。四是服务方式的转变。组织企业参加各种展览、交易、推介会，对重要参展活动给予补贴。五是发展方式的转变。两年前，广东省局在全国率先成立了数字出版管理处，出台了《关于加快推进广东数字出版的若干意见》，成为新闻出版行政管理部门推动新业态发展的探索者；今年又组织成立了广东数字出版产业联合会，将充分利用这个平台，开展数字出版研讨，推广数字出版技术，宣传数字出版成果，形成数字出版的“广东模式”。

　见成效，在繁荣发展上出成果
　2010年是广东新闻出版业实现事业繁荣、产业发展关键的一年，主要将在5个方面见成效。一是新闻出版公共服务体系建设要有所加强，新建设农家书屋7732个，全面完成“十一五”规划目标；开展全民阅读，举办南国书香节，推广全省千万少年快乐阅读和分级阅读；在广东新华发行集团批销中心开设阅读专线。二是新闻出版体制改革要有新进展，全面完成48家图书、音像电子出版单位转制；在16家报刊出版单位开展试点转制，在试点的基础上全面启动报刊出版单位分类改革；完成新华书店转制、重组。三是新闻出版创意产业发展要有新突破，加大数字出版、动漫游戏、数码印刷等新业态发展的扶持力度，重点加快新技术推广和成果转化，加快产业融合，形成一批创意产业园（区）。四是版权产业发展要有新成果，加快建设广东南方国际版权交易中心和广东省版权登记中心，继续评选广东省版权兴业示范基地和推动版权基层工作站建设，办好中国国际影视动漫版权保护和贸易博览会。五是信息化建设要有新成就，随着粤新版系统的投入使用，建立覆盖省、市、县（区）三级新闻出版行政部门管理服务网络信息系统，实现全省资源共享。

来源：《中国新闻出版报》2010-05-05

本版责编：江蕾

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