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转企改制决胜2010

记者：杨冰

2010-06-03 09:00:15 来源：《出版商务周报》2010年5月30日

　总署还将通过举办培训班等形式，让出版社“吃透政策”。

　“去年是攻坚年，今年是决胜年。”新闻出版总署出版管理司司长吴尚之这样形容目前的出版社转企改制现状。
　5月25日，为帮助科技出版社解决好转企改制中和转制后发展中的各种实际问题，中国版协科技出版委员会在京召开了科技出版社第二次转企改制座谈会。40多家科技社的社长、总编等100多位负责人参加了此次会议。吴尚之在会上发表讲话，中国电力出版社社长宗健、湖南科学技术出版社副社长徐为、清华大学出版社副社长刘全友及科学出版社党组书记向安全作为出版社代表，畅谈改革中遇到的困难、问题以及取得的经验。与会代表围绕有关话题展开了热烈讨论。
　吴尚之在发言中表示，目前出版社转企改制取得了重要成果，他同时对落实相关配套政策等出版社关心的问题进行了说明。据了解，为保证转企改制工作的顺利进行，总署还将通过举办培训班等形式，让出版社“吃透政策”。中国版协副主席、版协科技委主任俸培宗表示，科技委将继续围绕当前出版工作的重点、热点和难点问题，进行调研、研讨和交流，同时把情况及时向各部门汇报。　

　成功经验样本
　“改革是大势所趋，要顺应潮流，发挥长处，避开短处。”电力社社长宗健在介绍改革经验的时候这样说道。电力社作为较早进行转企改制的企业，虽然也经历了初期有关员工社保和出资人的困惑，但是作为改革的先行者，已经在诸多方面取得了成绩：与国家电网报社共同组建英大传媒集团，形成了六大业务板块，即报纸、图书、期刊、影视、网络、品牌策划；旗下拥有两份报纸、三份杂志，形成了图书出版与报纸、期刊发行齐头并进、全面发展的态势；目前公司已进入良性运作，年销售收入已达到2.3亿元。
　与其他出版社相比，清华社的转企改制过程则显得相对简单、清晰。目前，该社已注册为有限公司，出资人为清华大学资产管理公司。该社副社长刘全友介绍了其转企改制的主要工作流程：首先是清产核资，出版社聘请了具有相关资质的会计师事务所、审计师事务所，全面清理核实了学校和出版社的资产状况；其次是按照相关规定进行工商注册。
　刘全友认为，在转企改制过程中，最重要的是建立并完善企业的法人治理结构。目前，清华控股有限公司为出版社的控股股东；董事长由清华控股董事长担任，清华控股分管财务的财务副总裁，清华大学校长、书记、教务处处长等担任董事；监事会由清华控股财务总监、清华大学财务处处长和一名职工代表组成。目前，重大的经营决策通过董事会进行，社长由董事会提名并任命。

　人员身份转换的压力
　尽管已经有许多科技社实现了转企改制，但也面临很多问题。
　湖南科技社副社长徐为认为，转企改制使很多人的心态发生了变化，导致了个人价值与出版社利益发生了冲突。如有的出版社在实施员工内退、买断过程中，引起了一些风波。如何解决转制过程中出现的“老人”、“新人”的社保问题，如何处理、协调好上级多个主管部门的交叉管理问题，这些都是出版社既困惑又急于需要解决的。
　人员身份转换，是许多出版社改制的焦点和难点问题之一。
　清华社在改制前，事业编制只有40多人，占社里总人数的1/10。清华大学提出的政策是，这部分人员工作在出版社，按出版社的待遇与要求工作，职称、档案工资留在清华大学，退休后回到清华大学。这样相关人员没有异议，出版社也没有额外的经济负担。
　改制以后，出版社将按照公司的模式进行运作，这样出版社的发展将有很大的空间。
　科学出版社党组书记向安全介绍了他们的改革经验。
　科学社转制较早，他们的经验是：推行“阳光普照”政策，兼顾各方利益解决人员问题；做好资产清理，务求全面、不遗漏；加强品牌经营，保护企业品牌价值；对固定资产、不动产的谨慎处理。
　科学地制定了三到五年的发展规划，以实现集团提出的做强做大做实的目标：一是通过股份制改造，发现并解决企业历史遗留问题；二是建立商务和物流平台，使更多的商务和物流流动起来；三是成立数字出版中心，建设开放的数字管理平台。通过整合期刊学术资源，建立一种新的科技信息模式，形成现代化管理的开放式平台，打造科学传媒上市公司。

来源：《出版商务周报》2010年5月30日

本版责编：江蕾

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