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江西农家书屋凸现合作共建新格局

涂桂林易全平

2010-07-15 10:44:01 来源：《中国新闻出版报》 2010年7月15日

　“出版部门做好规划建设，财政部门力促资金保障，残联系统提供人力支援。”在近日召开的江西省农家书屋工程建设工作会议上，如此总结该省“十一五”期间农家书屋工程建设工作经验。此次会议由江西省新闻出版局、省财政厅、省残联联合举办，会上还围绕农家书屋工程任务规划、财政保障、推广残疾人管理员等事项进行了全面部署，凸现了合作共建农家书屋的新格局，为推进农家书屋工程建设“十二五”规划奠定了坚实基础。

　出版部门提出“十二五”目标

　据江西省新闻出版局局长、省农家书屋工程建设领导小组副组长黄鹤介绍，目前，江西省已建成农家书屋6835个，覆盖40%的行政村，提前一年完成了“十一五”规划。绝大多数农家书屋得到了有效管理，运行正常，有效缓解了广大农村缺书少报的现象。

　黄鹤还对江西省农家书屋工程建设“十二五”规划作了部署。全省现有行政村17333个（含农垦分场454个），除去“十一五”期间建成的6835个，还要建设10498个农家书屋，其中2010年安排建设5000个，2011年安排建设5498个。2012年将实现农家书屋覆盖所有行政村的总目标。

　财政部门提前安排预算

　江西省财政厅始终本着既重发展又重民生的理念，对农家书屋工程高度重视。省财政厅副厅长毛祖逊在会上表示，财政部门要全力保障农家书屋工程建设，思想上高度重视、行动上加大投入、制度上确保资金到位并有效管理。毛祖逊要求，所有市县财政都要安排农家书屋工程建设资金，保障农家书屋基础建设和出版物补充更新，并安排必要的工作经费，使农家书屋能够长期生存和运行。

　据了解，2008年下半年，省财政在年初没有列入预算的情况下，想方设法筹集2300万元配套资金，确保了当年全省2300个农家书屋按时按标准建成，一次性通过新闻出版总署的检查验收。2009年年初，在新闻出版总署农家书屋建设计划尚未明确的情况下，省财政预留安排了2300万元，此后追加配套资金2300万元，实际使用4505万元。

　今年财政厅已将建设5000个农家书屋的资金作了预算安排，在全国率先实现了农家书屋工程财政保障机制常态化。各市、县也积极筹措农家书屋建设配套资金，到目前为止，南昌、新余、九江、景德镇、鹰潭、宜春、吉安等7个市及所辖市（区、县）安排了配套资金。据不完全统计，2009年各市（区、县）财政落实农家书屋配套资金共计1009万元。

　残联系统提供人力支援

　为加强农家书屋管理，进一步促进农村残疾人就业，在调研论证的基础上，2009年12月，江西省残联和省新闻出版局联合下发了《关于选聘残疾人担任农家书屋管理员的通知》，要求在选择农家书屋管理员工作中，要注重优先挑选本村范围内热心公益事业、有小学以上文化程度、村民比较信赖、胜任书屋管理工作的残疾人参与农家书屋的管理。

　2009年年底，省政府拨款720万元，在全省范围内首批选聘2000名残疾人管理员，每人每月津贴标准为300元。今年4月、6月，省残联和省新闻出版局分别在宜春市上高县和景德镇市乐平市联合举办残疾人管理员培训班，探索残疾人管理员培训模式。各市、县新闻出版局与残联密切合作，有序开展残疾人管理员选拔、培训、上岗各环节工作。目前，2000名农家书屋残疾人管理员全部上岗，大大促进了书屋的管理与使用。“选聘残疾人担任农家书屋管理员是江西省新闻出版部门与残联共同合作的一个创举，既解决了农家书屋管理的问题，又为残疾人提供了时尚的工作岗位。”省残联党组书记李秋生如是说。

　来源：《中国新闻出版报》 2010年7月15日

本版责编：谢爱芳

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