[摘要] 从深化期刊改革、完善制度、集团化发展、数字化发展等方面，指出了我国学术期刊制定长期规划的必要性；提出了具体的规划步骤；分析了制定“十二五”规划的主要思路，分别是贯彻科学发展观，抓住文化大发展大繁荣的机遇，加速数字出版转型。
　　[关键词] 学术期刊  长期规划  转企改制

    2010年年初，新闻出版行业与我国其他行业一样，都在紧张忙碌地制定“十二五”发展规划，一些出版集团和出版社制定规划的报道不时见诸报端。但笔者却发现，能在媒体上“抖露”自己规划的期刊社或编辑部却少之又少，学术期刊就更少了。如果说在过去，学术期刊不制定长期规划也能活下去，那么在今天，长期规划的制定与否将在很大程度上影响学术期刊的发展质量。

　　一、制定规划的必要性

　　1．深化期刊改革的需要
　　当前学术期刊的发展应该置于期刊转企改制的大背景下。但大多数学术期刊都属于“非时政类报刊”的范畴，转制已经是大势所趋。我国学术期刊既要在相对短的时间内配合新闻出版总署期刊改革的“路线图”和“时间表”，同时还要学会在市场上独立生存，避免被淘汰，挑战很大。如果没有一个长期的规划，就容易“一招失算，满盘皆输”。
　　一般而言，期刊体制改制的标志是明晰产权、完成工商注册以及人员身份转换；深层次上是要期刊学会在市场上生存；最终目标则是我国期刊业能整体做大做强，具有国际竞争力。学术期刊要成为独立的市场主体，不是短期所能完成的，因此需要制定长期规划。比如，学术期刊一般规模较小，相对出版社可以容易地完成清产核资。可是接下来如何探索赢利机制，如何分阶段有层次地完成国有资产的保值增值，就需要长期谋划了。

    2．制度化发展的需要
    在转制前，不少学术期刊的经营思路表现出很强的“个人色彩”，由一把手说了算，缺乏健全的经营制度和规范，所以很难制定长期规划。即便制定了，也会由于换了领导，而变得难以执行下去。这也在很大程度上决定了这些学术期刊制定不出具有战略眼光的发展规划。而转制对于这样的期刊来说，是一次很好的检讨自己制度建设的机会。他们可以从一个独立企业的发展视角出发，通过制定长期规划建立健全规章制度，并且把长期规划作为重要的指导文件来贯彻执行，使期刊的发展能够符合期刊社会效益和市场效益的最大化。再如，学术期刊一般人员较少，可以相对容易地完成身份转换，但转了之后如何培养人、留住人呢?在转制前，一些学术期刊的人员就身份不明，很难获得长期的保障，直接导致人员队伍的不稳定，成为制约学术期刊发展的重要因素。转制后，学术期刊卸下了旧的人员身份包袱，人员关系变得简单，但同时也更多地承担起了为员工谋福利的责任。没有了“事业人员”的身份诱惑，再没有一个长期的人员激励规划，学术期刊的人员忠诚度将会受到影响，所以，学术期刊需要制定人力资源制度方面的长期规划。

    3．集团化数字出版发展的需要
    从国外学术期刊的发展规律看，学术期刊的集团化经营是一个必然趋势，这也要求我国学术期刊做出长期规划。当然，小、特、灵的学术期刊同样也能适应市场。但从我国学术期刊的现有格局看，同质化严重、缺乏经营资金、国际竞争力不强等众多问题要想得到有效解决，集团化是一个很好的思路。这要求一些初步具备国际知名度、具有发展潜力的期刊社挑起大梁，启动整合规划，带动我国学术期刊整体水平的提升。对于在国内某些学术领域的主流学术期刊，可尝试进行国内资源的整合，合并特色不鲜明的同类期刊，在空白领域和新兴领域开创新刊。也可以开展细致的市场调研，制定赢利模式清晰的长远规划，吸引投资方资本投入。
    目前国外著名出版集团的期刊数字出版的赢利模式已经非常清晰。我国学术期刊也面临着数字化转型，迫切需要做出具有可操作性的长期规划。一方面，要从技术角度选择切入点。从目前的发展基础看，主要还得依靠技术提供商。因此，既要从规模上考虑合作的深度，也要从技术发展的角度规划好软硬件升级与后期维护。另一方面，还要从内容角度考虑推进力。既要有编辑力量的持续支持，还要有营销和发行人员的开发与跟进。这些都需要期刊做好作者、读者、内容、人员等出版资源上的规划。

　　二、制定规划的主要思路

    1．贯彻科学发展观
    转制并不能一下子解决学术期刊长期积攒的问题，但是学术期刊可以以此为抓手，贯彻科学发展观，找到解决问题的具体思路和路径。学术期刊变成独立的市场主体后，容易把生存和发展简单地理解为“以速度为中心”；在收入来源上，容易片面地把版面费作为“救命稻草”来“大收特收”；由于独自承受经营上的压力，容易对人力资源成本上随意“砍”下去；主管、主办单位减小了介入力度，容易简单地从主观判断出发，制定不切合实际的发展步骤，等等。这些都需要学术期刊从科学发展观的角度综合考虑，防止出现偏差。笔者认为可以抓住三个关键点。第一，坚持发展的全面性，把社会效益放在首位，制定包括选题规划、出版规划、经营规划、人才规划等在内的规划体系；[1]第二，坚持发展的协调性，致力于我国城乡、区域、行业等的作者资源、读者资源和传播资源的整合开发；第三，坚持发展的可持续性，以质量为立刊之本，不“透支”期刊的社会公信力；第四，坚持以人为本，倡导科学管理，建立员工合理的收入增长机制。

    2．抓住我国文化大发展大繁荣的机遇
    要善于用好有利于学术期刊发展的各项政策，积极争取国家、省(区、市)和行业等层面的政策支持。此外，我国推动文化大发展是站在全球化的背景下的，因此学术期刊要把提高国际影响力作为重要的发展方向。学术期刊转制后，从宏观层面上看，整体的行业发展机制必然是通过市场来完成资源的配置，这也是文化大发展的根本机制。但从长远看，在日益加剧的经济全球化的冲击下，决定我国学术期刊生死存亡的竞争将是来自国际学术期刊界的。提高国际影响力既是学术期刊必须面对的挑战，同时也是未来发展的机遇。因此，学术期刊应有全球化视野，高瞻远瞩，整合国内和国外、行业内和行业外、学术和市场等多种资源。

    3．加速数字出版转型
    目前，学术期刊在资金、人才、内容等方面存在很多瓶颈，也没有找到成熟的赢利模式，困难重重。但笔者认为，越是这样，越需要制定长期规划。我们目前看到的在数字出版领域取得领先的学术期刊或刊群，都是早在多年前就已经启动了调研和规划，之后才有循序渐进的成就。首先，学术期刊可以通过规划来引起主管、主办单位对数字出版的重视，争取上级领导的支持；其次，通过规划完成资金、人才、内容等方面的储备，一旦时机成熟即可付诸行动，比如可以做一个1～3年的启动资金筹备，招聘具有数字技术背景的人员或者培养编辑的数字出版能力，将期刊内容转成多种数字格式；最后，通过制定和完善规划，加强对学术期刊数字出版前沿的研究，增强挖掘潜在资源的灵敏度。

来源：《中国出版》2011年9月下（总第275期）