写在前面： 近年来，数字报刊、手机阅读、多媒体图书开启了行业对于数字出版的尝试。国家数字出版基地是我国转变传统出版产业发展方式、推动传统出版产业升级的重要举措。基地利用政策和资金的优势，孵化出具有鲜活生命力、具有较强适应性和发展空间的数字出版企业，带领传统出版企业开拓出一条发展新途，聚合众多企业打造成相互帮扶和互相竞争的全产业链。
在新媒体企业巡礼的栏目中，我们首先梳理全国九家国家级数字出版基地，希望能为诸多传统出版业和中小数字出版企业点燃一盏灯火，洞察数字出版发展之路。

　　近年来，国家大力发展数字出版产业，对于提升我国文化软实力，推动文化产业乃至国民经济的可持续发展，转变出版业发展方式具有重要意义。为推进出版产业升级，2010年国家新闻出版总署出台了《关于加快我国数字出版产业发展的若干意见》，明确提出到“十二五”末，在全国形成8~10家各具特色、年产值超百亿元的国家数字出版基地或国家数字出版产业园区。在此历史机遇下，陕西省政府决定发挥陕西的区域和文化资源优势，在西安高新区建设国家级数字出版基地。

　　依托本土打造一体化基地
　　陕西历来是文化大省，不仅有一批优秀的知名作家，亦拥有一大批优秀的高校，为加快陕西省文化产业发展，西安高新区自2006年以来，一直致力于发展文化创意产业，不断创新产业发展模式。经过多年的发展，现今其已取得非常优异的成绩，这也为西安创建国家级数字出版基地打下了基础。
　　2011年5月18日，国家新闻出版总署批准了由陕西省新闻出版局和西安高新区管委会在西安高新区联合打造的国家级数字出版产业基地，该基地以“产业特色突出、服务功能完善、国际化特征明显”为特点；以“西部领衔、国内一流、国际知名”为发展目标。目前，西安国家数字出版基地占地300余亩，总建筑面积40万平方米，基地聚集了手机出版、动漫游戏、软件等与数字出版产业相关的300多家知名和实力企业，相关数字出版产业产值超过15亿元。
　　相关负责人介绍，未来西安国家数字出版基地规划用地2平方公里，将大力发展以“高新技术为支撑，数字出版内容为核心，以版权交易为手段”的数字出版产业，建成集内容原创、技术研发、数字加工、版权运营、复合出版、服务终端为主的产业集群，建成集孵化培育、人才培训、平台运营、投融资健全为一体的服务体系，通过辐射带动作用，引领陕西乃至西部地区数字出版产业的发展。

　　多方论证探索自身发展之路
　　组建出版基地运营公司，按照市场化运作，建立西安数字出版产业发展基金，以PE和VC的方式扶持数字出版企业。
　　为探索出符合陕西自身特色的数字基地建设之路，陕西省新闻出版局和西安高新区管委会的主要领导不仅多次向有关专家进行咨询、外出考察，调研论证，借鉴上海张江、重庆、湖北等先期获批成立国家数字出版基地的经验，还成立了基地建设领导小组，建立例会制度。
　　目前，西安国家数字出版基地成立了基地运营公司和产业发展基金。为更好地吸纳优秀企业入驻，陕西采取了上海张江的运营模式，由西安高新区管委会联合国内数字出版行业龙头企业、行业内投资公司共同出资5亿元成立了西安数字出版基地运营公司，该公司完全按照市场化运作，负责基地的园区建设、平台运营和招商引资工作；同时，考虑到西安数字出版产业和上海等发达地区仍有一定差距，许多优秀企业仍需要予以扶持和帮助，西安高新区管委会又联合国内外知名投资机构出资30亿元建立西安数字出版产业发展基金，以PE和VC的方式扶持数字出版企业。
　　西安国家数字出版基地按照“以高新技术为依托、数字化内容为核心、版权交易为手段”的产业发展思路，立足西安高新区的产业优势，立足数字出版产业的发展趋势，立足“国际化发展、差异化发展、特色突出”的原则，将重点打造手机出版板块、电子书板块、传统出版数字化板块、数字动漫与网络游戏板块、网络教育板块、数据库出版六大板块，吸引和促进发展网络原创文学板块、数字地图板块、数字视频音乐板块等三大板块；并且致力于建设海量内容投送平台、基于版权保护交易的综合信息服务平台、数字出版人才培训平台、投融资服务平台、创新创业孵化平台、海外拓展与国际合作平台六大服务支撑平台。

　　政策扶持形成规模园区
　　制定专门扶持政策，拿出专项资金支持。现在西安高新区的文化创意企业数量累计已超过2300家。
　　为扶持优秀数字出版企业的成长，西安国家数字出版基地不仅给予入驻企业国家省市相关的优惠政策，还叠加了关天经济区和西部大开发优惠政策。西安高新区将现行的二十一条优惠政策打包延伸到西安国家数字出版基地的同时，制定了《西安高新区关于促进数字出版产业发展的扶持政策》，主要用于扶持企业发展、基地建设、项目支持、优秀项目奖励、搭建功能性平台、专项支持平台所需设备购置及运营费用、人才培训等，支持鼓励数字出版产业发展。
　　在基地建设过程中，陕西省、西安市政府和西安高新区每年拿出专项资金用于基地公共基础设施建设和功能性平台建设运营。陕西省新闻出版局还牵头协调，每年从省、市文化产业专项资金、产业引导资金及现代服务业发展专项资金，争取国家文化产业发展专项资金来支持数字出版项目和基地建设。
　　现在西安高新区的文化创意企业数量累计已超过2300家，聚集了一批以陕西出版集团、陕西人民教育出版社、华商网、卓网信息技术（西安）有限公司、先纷腾互动数码科技有限公司为代表的骨干企业，初步形成了产业发展明确、骨干企业增长迅速、产业聚集效应明显的局面，为西安国家数字出版基地的未来发展夯实了基础。

　　聚合优势营造国际影响力
　　通过龙头项目的招商引资，通过技术、内容、人才的资源整合，通过资本运作方式，快速完善和延伸数字出版产业链。
　　一个完善的数字出版基地需要聚拢一大批具有交互关联性的企业，所以，西安国家数字出版基地在选取入驻企业时，没有单单以经济效益作为衡量标准。目前基地不仅希望能够继续吸纳诸如陕西出版集团这样的龙头企业发挥带动作用，也需求一批自主创新能力强、适应市场能力强，具有良好的社会认知度的企业来帮助西安国家数字出版基地打造一体化数字出版产业链。
　　在西安高新区转变经济发展方式、调整产业结构，提高开放型经济水平的前提下，西安国家数字出版基地积极参与到全球数字出版产业链条当中，在国际分工中发挥本地的比较优势，实现最优资源配置和最高经济效率，具体举措有三种。第一，通过龙头项目的招商引资，快速融入到全球数字出版产业链当中；第二，通过技术、内容、人才的资源整合提高产业竞争力；第三，加强资本运作，通过IPO以及联合、兼并、重组等资本运作方式，快速完善和延伸数字出版产业链。
　　西安国家数字出版基地发展规划中写道，到“十二五”末，计划形成以数字出版产业为核心，龙头企业引领带动、中小企业创新活跃、服务平台功能完善的产业集群，实现年产值超过100亿元人民币的国内重点国家数字出版基地。到2020年，最终建成在世界范围内有重大影响、年产值超过1000亿元的数字出版基地，成为全球数字出版产业链条中的重要组成部分。

　　相关链接
　　西安高新技术产业开发区是1991年3月经国务院首批批准的国家级高新区。19年来，西安高新区主要经济指标增长迅猛，综合指标位于全国56个国家级高新区前列。
　　西安高新区在推动技术创新、发展拥有民族自主知识产权的高新技术产业方面形成了自己的优势和特色。全区累计转化科技成果近10000项，其中90%以上拥有自主知识产权。列入国家各类产业计划居全国高新区前茅。
　　如今，西安高新区已成为关中-天水经济区中最大的经济增长点、中西部地区投资环境好、市场化程度高、经济发展最为活跃的区域之一，是国家确定要建设世界一流科技园区的六个高新区之一，成为陕西最强劲的经济增长点和对外开放的窗口，成为我国发展高新技术产业的重要基地。
　　西安高新区科技创新竞争力位居全国第三位，仅次于北京中关村和上海张江高科技园区。
　　2008年12月，西安高新区与北京中关村、上海张江、武汉东湖、无锡高新区一起，率先成为全国56个国家级高新区中的首批“海外高层次人才创新创业基地”。2011年5月国家级的数字出版基地——西安数字出版基地落地西安高新区。

来源：《出版商务周报》2012年01月17日