成员可享受北京市的出版发行政策，并可通过联盟获得文化发展项目扶持资金。

　　由北京地区出版发行单位自愿联合发起成立的首都出版发行联盟（以下简称联盟）已运作三月有余。挖掘行业需求、协调业内合作、化解同业恶性竞争成为联盟近三月的主要工作，在推介成员单位优秀产品与品牌的同时，开展惠民展销等民生服务也成为联盟工作重点。联盟日后发展方向是什么？联盟业务安排怎么样？为此，本报记者采访了北京市新闻出版局副巡视员兼办公室主任、联盟秘书长张苏。

　　聚拢行业资源
　　据了解，在以往北京市出版发行行业发展中，中央出版发行单位和北京市属单位处于二元结构分离状态，二者作为产业结合在一起形成合力发展是从未有过的。出版发行行业各自为战、单打独斗情况频现；资源优势散乱，产业内部出现不良竞争，这些都影响了行业的发展。首都出版发行联盟在此契机下成立，不是靠行政手段捏合，而是靠政策、靠服务、靠效益、靠品牌，通过资本合作、项目合作来发挥整体的效益，以此来把联盟成员聚集在一起。
　　张苏介绍，目前联盟的业务工作主要在几个方面:一是服务北京地区各类出版发行单位的发展。二是创新服务模式、挖掘业内资源。三是扶植重点项目，宣传推介品牌企业和优秀人才。四是开展各项业务研讨和学术交流。此外，联盟还承担着维护会员单位的合法权益、协调会员单位之间的关系等工作。
　　通过对工作内容的制定，联盟设定了具体举措。在资源开发方面，加大出版与发行的有机对接力度。在项目扶持方面，联盟理事会将定期汇总联盟成员的项目信息，评选出重大优秀的项目，报请北京市文化发展资金的支持。目前，北京市已经提出建立一百个亿的文化发展资金来支持优秀的文化项目。通过联盟的申请，每年将对优秀的产品和品牌进行奖励。最后是行业服务方面，为联盟提供国内外行业发展的信息和专业的政策咨询服务，开展多种形式的业务交流和培训。

　　扶持资金申请端口
　　目前来看，吸引出版发行企业加入联盟的最主要因素是政策支持及资金扶持。通过加入联盟，成员可以享受北京市的出版发行政策，并可通过联盟获得文化发展项目扶持资金。张苏介绍，市级财政不能资助全国性质的出版单位，但是通过加入联盟是可以申请获得资助的。
　　据了解，北京有230多家出版社，几千家的发行单位。首批加入联盟的出版社40家，发行企业75家。张苏表示，联盟的成员单位不应以数量来衡量。首批加入的出版发行单位都是业务份额达“半壁江山”的企业，在业务实力及影响力上举足轻重。未来，出版发行企业阵容将不断扩充，其中不乏对网络新兴渠道的补充。“电商也是联盟争取的重要成员，联盟没有对传统出版或新兴出版产生侧重。我们鼓励新兴的形式，同时也扶持传统。大企业做强做大，小企业做精做特。要通过多渠道的发展满足不同类别的需求。”张苏说。
　　此外，对于民营实体书店的发展，联盟也十分重视。北京目前正在制定扶持民营书店相关计划，由新闻出版局牵头，正在对北京市实体书店做全面的调查和摸底，并计划申请在100亿的文化产业资金中拿出部分资金扶持民营实体书店，目前具体办法还在探讨。

　　整合解决成员需求
　　目前，联盟出版和发行成员单位都召开了各自领域的工作交流会，探讨联盟下一步的发展问题。对于联盟的平台职能，张苏总结归为：通过内部沟通发现成员需求和发展中所遇到的问题，通过成员间的协调加以解决。对于行业广泛存在的问题，联盟将汇总上报政府层面，以得到政策解决。
　　中图集团和国图集团都是具有进出口权的国字号单位，作为联盟成员，两大集团也和联盟进行了交流，提出了出版咨询和货源的需求。张苏介绍，中图和国图提出，在国外有很多的资源，甚至设置了海外发行机构，但是苦于没有精品力作，未被海外市场认可。联盟认为，联盟内部40家出版社，通过中图与国图带来的需求形成产品定制，在现有的出版资源里寻求好的适合国外市场的项目推出去。
　　张苏还谈到了中国书店的例子。中国书店经营古旧书，受市场影响也开始卖新书。在业务扶持上，可以考虑在经营古旧书的前提下，给予税收的减免和其他支持。这需要联盟上报到政府层面。联盟是一个平台，吸收需求，担当传声筒的角色送至政府以获得政策支持，并得以贯彻。
　　在促进出版发行企业发展的同时，联盟也承担了服务民生的工作，希望将更多的质优价廉的产品给群众。春节期间，联盟在几大发行卖场给联盟成员的优秀产品做专柜，同时进行优惠打折。此外，优秀作品送工地、进军营、送返乡农民工专列等活动也依次展开。张苏表示，出版单位和发行单位在相互合作中的运营成本将大大减少，从而降低出版物的成本，最终受惠的是读者。

来源：《出版商务周报》2012年03月16日